河南省人民政府


河南省省直行政事业单位无线电管理若干规定
河南省人民政府



第一条 为了加强省直行政事业单位无线电管理工作，根据《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称行政事业单位，是指在我省省级国家行政和事业编制内的所有单位。
省直行政事业单位从事无线电业务的，均应遵守《条例》、国家有关规定和本规定。
第三条 省直行政事业单位根据工作需要设立的无线电管理领导小组及其办事机构或者指定职能机构履行无线电管理职责。省直行政事业单位的无线电管理机构，在业务上接受省无线电管理机构的指导。其机构的设置和负责人员的任免，应当报省无线电管理机构备案。
第四条 省无线电管理机构按照《条例》第八条的规定，依法履行无线电管理职责。
第五条 省直行政事业单位无线电管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和本省无线电管理方针、政策、法规和规章；
（二）结合实际情况拟定本单位、本系统无线电管理的具体规定，经省无线电管理机构审核后施行；
（三）负责履行省无线电管理机构授权或委托行使的职责；
（四）具体负责办理本单位、本系统无线电台、站、网的设置申请手续；
（五）根据需要参与无线电台站和频率的协调工作；
（六）负责对本单位、本系统无线电台操作和使用的管理与监督；
（七）负责督促和办理本单位、本系统无线电管理费的缴纳工作。
第六条 根据省直行政事业单位无线电业务的具体情况及管理工作的需要，省无线电管理机构可以授权或委托省直行政事业单位无线电管理机构行使部分无线电管理职权。授权或委托应当以省无线电管理机构正式文件的形式下达。
第七条 省直各单位无线电管理机构必须具备以下基本条件，方可得到省无线电管理机构的授权或委托：
（一）认真执行国家和本省无线电管理方针、政策、法规和规章，服从国家和省无线电管理机构对无线电管理的统一领导；
（二）有健全的无线电管理机构；
（三）管理制度健全、管理措施严密；
（四）管理人员业务技术素质良好，有较强的管理能力；
（五）具有必要的管理设施和技术设备。
第八条 省直各单位无线电管理机构，应当按照《条例》和本规定，并在省无线电管理机构授权或委托的职责范围内履行职责。遇有超越自己职权范围的情况或重大事项，应当及时向省无线电管理机构请示报告。
第九条 省直行政事业单位无线电管理机构，超越《条例》和本规定以及省无线电管理机构授权或委托的权限的行为，属于无效行为。
第十条 省直各单位的无线电管理机构，应当定期向省无线电管理机构报告工作，并按照省无线电管理机构的要求，报送统计资料报表和年度工作总结。
第十一条 对在无线电管理工作中认真履行职责，成绩显著的单位和个人，由省无线电管理机构给予表彰和奖励。
第十二条 对违反《条例》和本规定的行为，由省无线电管理机构根据《条例》和国家有关规定，追究或建议有关部门追究有关单位和责任人的行政责任。必要时也可撤销对其授权或委托。
第十三条 无线电管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 国家驻豫单位的无线电管理工作，参照本规定执行。
第十五条 本规定自发布之日起施行。以往有关规定与本规定不一致的，一律执行本规定。



1995年7月6日
民政部


民政部办公厅关于建立全国和谐社区建设示范单位联系制度的通知

民办发〔2010〕10号
　　

各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：


　　2009年，在全国和谐社区建设工作会议上，民政部命名表彰了188个城区（市）为全国和谐社区建设示范城区（市）、253个街道为全国和谐社区建设示范街道、500个社区为全国和谐社区建设示范社区。为贯彻落实民政部最近提出的大兴调查研究之风、团结协作之风、改革创新之风的要求，积极探索新形势下推动社区工作科学发展的新思路、新办法、新途径，充分发挥全国和谐社区建设示范单位的榜样作用，现就建立全国和谐社区建设示范单位联系制度，通知如下。


　　一、总体要求


　　通过建立全国和谐社区建设示范单位联系制度，深入贯彻落实党的十七大以来中央关于社区建设的一系列重要决策和2009年全国和谐社区建设工作会议精神，切实加强对社区工作的理论和政策性研究，促进各示范单位之间的交流与合作，加大对各示范单位的工作指导力度，真正发挥示范单位的典型引导、辐射带动作用，推动全国和谐社区建设在范围上得到新拓展，在质量上得到新提升，在群众满意度上实现新飞跃。


　　二、主要任务


　　（一）传达和学习贯彻好中央关于和谐社区建设的指示精神，督促检查各示范单位相关政策落实情况和任务完成情况，协调解决政策落实中的难点问题，推动中央有关政策在基层的贯彻落实。


　　（二）加强各示范单位之间的交流与合作，收集、通报各地的年度工作要点、阶段性工作计划和工作进展情况，促进不同区域之间相互借鉴、优势互补、整体推进。


　　（三）指导和支持各示范单位推进体制机制创新，总结和推广各地创新成果及经验，为工作发展提供思路。


　　（四）组织开展调查研究，研究确定重大调研课题，为政策制定提供决策依据。


　　（五）修订、完善和谐社区建设示范单位标准体系，推动和谐社区建设示范单位创建活动科学化、制度化、规范化。


　　三、职责分工


　　（一）民政部。主要联系全国和谐社区建设示范城区（市）以及部分示范街道、示范社区。


　　（二）各省（区、市）民政厅（局）。主要联系本地区的全国和谐社区建设示范街道以及部分示范城区（市）、示范社区。


　　（三）各城区（市）民政局。主要联系本地区的全国和谐社区建设示范社区以及部分示范街道。


　　四、工作措施


　　（一）建立联席会议制度。民政部召集的联席会议由2009年表彰的全国和谐社区建设示范城区（市）和部分示范街道、示范社区以及各省（区、市）民政厅（局）基层政权和社区建设处组成。各示范城区（市）和部分示范街道、示范社区的有关负责人以及各省（区、市）民政厅（局）基层政权和社区建设处处长为联席会议成员，各成员单位1名干部为联席会议联络员。民政部基层政权和社区建设司作为联席会议的总召集单位，负责整体协调和日常工作。联席会议多以片会形式进行。


　　各省（区、市）民政厅（局）和各城区（市）民政局也要根据需要建立相应的联席会议制度，加强本地区示范单位的联系，推动形成示范单位联系制度工作网络。


　　（二）建立信息通报制度。民政部联系的各示范单位每季度或半年应向民政部上报一次工作进展情况，包括工作计划、相关政策落实和任务完成情况，并对工作提出意见和建议，临时工作信息可随时报送。民政部根据各地上报情况，不定期编发《全国和谐社区建设示范单位工作动态》简报，分送各示范单位，及时推广各地好的经验和做法，促进各成员单位之间的交流与合作，指导各地研究解决和谐社区建设工作的重要问题和政策落实中的难点问题。


　　各省（区、市）民政厅（局）和各城区（市）民政局要通过多种形式加强本地区示范单位的信息交流工作，及时掌握工作进展和工作动态，推广好的做法和经验，指导各地开展工作。


　　（三）建立学习交流制度。民政部依托联席会议片会和每两年召开的城区论坛，组织示范单位定期开展学习交流，及时学习领会党中央、国务院关于和谐社区建设工作的指示及有关会议、文件精神，交流各地工作开展经验，研究解决工作中的难点和突出问题，提出完善政策措施的建议。通过考察、调研、培训班、报告会等多种方式组织协调各示范单位之间开展学习交流活动，使各示范单位主动了解、积极借鉴兄弟单位的新理念、新经验、新办法，取长补短，加强合作，提高推动和谐社区建设工作的能力。


　　各省（区、市）民政厅（局）和各城区（市）民政局要采取有效措施建立学习交流制度，加强本地区示范单位之间的学习交流，既要立足自身向实践学习、向书本学习、向群众学习，也要以开放的心态积极走出去，把好的经验和做法引进来，形成良好学习氛围，建立长效交流机制，不断推动和谐社区建设工作深入发展。


　　（四）建立示范单位动态管理制度。各示范单位要对照全国和谐社区建设示范单位标准体系每年自查一次，总结经验，查找不足，不断完善提高。各省（区、市）民政厅（局）要不定期对本地区的示范单位进行检查，并积极组织开展城乡社区之间、不同区域之间的交流与合作，形成以城带乡、优势互补、共同提高的局面。必要时民政部可组织全国示范单位之间进行互查，对工作成效不明显、示范作用不强的及时督促改进；对长期工作不力、改进效果不明显的，建议取消示范单位称号。通过对示范单位实行动态管理，避免出现“牌子到手、创建到头”现象，使和谐社区建设工作保持持续强劲的发展势头。


　　（五）建立推动地方改革创新制度。各示范单位要根据本地区的实际情况，积极推进和谐社区建设工作体制机制创新，以改革的精神、创新的办法解决前进中的困难和问题，努力在和谐社区建设的领导体制、改革措施、规划标准、投入机制和参与机制上求突破、求发展。各省（区、市）民政厅（局）要加强对本地区示范单位创新实践的指导、支持和帮助，对创新成果及时进行总结和推广。民政部拟采用适当方式定期或不定期推出一批理论和实践创新成果，并给予通报表彰。


　　各省（区、市）民政厅（局）要高度重视和谐社区建设示范单位联系制度工作，认真组织，精心筹划，研究制定贯彻落实措施，做好本地区的协调工作。各示范单位要大力支持联系制度的建立，积极参与相关工作，切实加强领导，明确专人负责落实，以取得实实在在的效果。民政部将适时召开工作片会，研究协商联系制度的具体事项。


　　请各地以省（区、市）为单位将民政部召集的联席会议成员和联络员名单（包括姓名、单位、职务、通信地址、办公电话、手机号码）于2010年4月2日之前上报至民政部基层政权和社区建设司城市工作处。民政部联系的部分示范街道、示范社区由各省（区、市）推荐，原则上每省（区、市）推荐2个示范街道、1个示范社区。


　　



　　二〇一〇年三月二十四日


　　联 系 人：贺更行


　　通讯地址：北京市东城区北河沿大街147号（100721）


　　联系电话：010－58123195（办公）；58123194（传真）


　　电子邮箱：hegengxing@mca.gov.cn