贵州省人大常委会


贵州省人口与计划生育条例

　（１９９８年７月２４日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第
三次会议通过《贵州省计划生育条例》根据２００２年９月２９日贵州省第九届
人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《关于修改〈贵州省计划生育条
例〉的决定》修订自２００２年９月２９日起施行）

　　第一章总则
　　第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，为在我省实施
西部大开发战略、加快富民兴黔步伐提供良好的人口环境，维护公民的合法权益，
促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》
和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条本省行政区域内的公民、法人和其他组织应当遵守本条例。
　　第三条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行
计划生育中负有共同的责任。
　　第四条实行计划生育，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主，辅之
以必要的行政、经济措施；坚持与发展经济相结合、与帮助群众勤劳致富相结合、
与建设文明幸福家庭相结合，着重抓好与新阶段扶贫开发相结合。
　　第五条各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导，负责组织本条
例的实施。实行人口与计划生育目标管理责任制，把计划生育工作作为考核主要
领导人政绩的重要内容。
　　各级人民政府应当把人口与计划生育经费列入财政预算，随着财政收入的增
长增加对计划生育事业的投入，逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，
并予以保障。对贫困地区、少数民族地区给予重点扶持。
　　企业事业单位应当安排经费，保证人口与计划生育工作的开展。
　　第六条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，
文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
　　计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
　　第七条省人民政府计划生育行政部门负责全省计划生育工作和与计划生育有
关的人口工作。
　　县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与
计划生育有关的人口工作。
　　县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计
划生育工作。
　　第八条各级人民政府对在人口与计划生育工作中有突出成绩或者特殊贡献的
组织和个人，应当给予表彰和奖励。
　　第二章规划与管理
　　第九条县级以上人民政府根据上一级人民政府制定的人口发展规划，结合当
地实际，编制本行政区域的人口发展规划和年度人口计划，并将其纳入国民经济
和社会发展计划。
　　第十条县级以上人民政府根据人口发展规划和年度人口计划，制定人口与计
划生育实施方案并组织实施。
　　县级以上人民政府计划生育行政部门负责组织开展人口与计划生育实施方案
的日常工作。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻
落实人口与计划生育实施方案。
　　村（居）民委员会应当依法做好计划生育工作。村（居）民委员会可以配备
计划生育管理服务人员，村民小组可以设育龄妇女组长和计划生育中心户户长，
协助村（居）民委员会开展计划生育的具体管理和服务工作；育龄妇女组长和计
划生育中心户户长由村民推选。
　　第十一条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共
同负责管理，以现居住地为主。
　　第十二条国家机关、企业事业单位和其他组织的计划生育管理工作，实行主
要领导人负责制，并接受所在地人民政府的领导和计划生育行政部门的检查、监
督。
　　实行人口与计划生育综合治理目标管理责任制，有关部门应当履行职责，并
接受同级人民政府和上级人民政府计划生育行政部门考核。
　　第十三条公安部门应当协助计划生育行政部门做好人口核查工作；在办理成
年流动人口暂住证时，应当核查其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处
查验过的婚育证明，并将办理结果通报其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道
办事处；没有婚育证明的，不得办理。
　　第十四条工商行政部门在办理成年流动人口的营业执照时，应当核查其现居
住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处查验过的婚育证明，并将办理结果通报
其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处；没有婚育证明的，不得办理；
应当协助计划生育行政部门对违反计划生育法律、法规的个体工商户落实处理措
施。
　　第十五条劳动和社会保障部门应当监督用工单位在办理成年流动人口用工手
续时，核查其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处查验过的婚育证明，
并督促用工单位将办理结果通报其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处；
没有婚育证明的，不得办理。
　　第十六条建设部门应当协助计划生育行政部门做好建筑施工单位的人口与计
划生育工作。
　　第十七条民政部门应当依法开展婚姻登记工作和收养管理工作；对实行计划
生育的贫困家庭给予社会救济。
　　第十八条农业部门在实施农业和农村经济发展规划时，应当把计划生育工作
作为一项重要内容，制定有利于计划生育的具体措施。
　　第十九条卫生行政部门应当会同计划生育行政部门做好计划生育技术服务指
导、质量监督及技术人员培训工作；按照国家有关规定，做好证照颁发和计划生
育技术人员的执业医师、执业助理医师、乡村医生、护士资格的考核认定工作；
指导医疗、保健机构开展计划生育技术服务。
　　第二十条人事部门应当会同计划生育行政部门，稳定计划生育技术服务机构，
并做好计划生育技术人员职称评聘工作。
　　第二十一条教育部门应当在学校以符合受教育者特征的适当方式，有计划地
开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育；组织有条件的大专院校开展人
口与计划生育理论科研活动，指导培训计划生育专门人才。
　　第二十二条司法行政部门应当配合计划生育行政部门开展人口与计划生育法
律、法规的宣传和咨询服务工作。
　　第二十三条科学技术部门应当把人口与计划生育领域的科学研究和技术创新
纳入科学研究规划；指导计划生育科研成果的评审、鉴定、转化和推广工作。
　　第二十四条民族宗教事务部门应当配合计划生育等行政部门开展人口与计划
生育宣传教育，引导少数民族实行计划生育，对实行计划生育的少数民族贫困家
庭给予重点扶持。
　　第二十五条文化、广播电视、新闻出版等部门应当组织开展人口与计划生育
宣传教育；大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
　　第二十六条工会、共青团、妇联、计划生育协会及个体劳动者协会等社会团
体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
　　第二十七条人口与计划生育统计必须执行《中华人民共和国统计法》，任何
组织和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改和拒报人口与计划生育统计数据。
　　第三章生育调节
　　第二十八条提倡和鼓励晚婚、晚育。晚婚指按照法定婚龄推迟３年以上的初
婚；晚育指已婚妇女２４周岁以上或者晚婚后怀孕生育第一个子女。
　　推行和鼓励一对夫妻只生育一个子女。
　　第二十九条公民依法结婚后生育第一个子女，应当在孕期内凭《结婚证》和
相关证件到女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处登记，办理生殖
保健服务证。计划生育技术服务机构应当及时提供生殖保健服务。
　　第三十条夫妻双方或者一方是国家机关工作人员、企业事业单位职工、城镇
居民，符合下列条件之一的，可以申请生育第二个子女：
　　（一）第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
　　（二）夫妻双方均为独生子女的；
　　（三）夫妻结婚５年以上，因患不孕症，依法收养一个子女后，经治愈要求
生育的；
　　（四）一方或者双方是再婚的夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过
子女的。
　　第三十一条夫妻双方是农民，除适用第三十条规定外，符合下列条件之一的，
可以申请生育第二个子女：
　　（一）第一个孩子是女孩的；
　　（二）夫妻双方或者一方是少数民族的；
　　（三）男到独生女无儿户家结婚落户的。
　　第三十二条夫妻双方都是少数民族的农民，两个子女中有一个为非遗传性残
疾，不能成长为正常劳动力的，可以申请再生育一个子女。
　　第三十三条夫妻双方或者一方是归国华侨或者台湾、香港、澳门同胞以及涉
外婚姻的生育，按照国家有关规定执行。
　　第三十四条符合本条例第三十条、第三十一条、第三十二条的规定，申请再
生育的，须经县级人民政府计划生育行政部门审核批准，办理《计划生育证》。
生育间隔必须４年以上；女方３０周岁以上生育第一个子女的，不受间隔限制。
　　第三十五条有下列情形之一的，不再安排生育；再生育的，按违反本条例生
育规定处理：
　　（一）经批准再生育，怀孕后无特殊情况未经县级计划生育行政部门批准，
擅自引产的；
　　（二）遗弃子女或者送养子女的；
　　（三）故意致婴儿死亡或者谎报婴儿性别，谎报婴儿死亡的。
　　第三十六条公民依法收养的子女，计入其子女数。
　　第三十七条不符合本条例规定的条件生育以及不到间隔年限生育、非婚生育、
违法收养子女的公民，应当缴纳社会抚养费；社会抚养费及滞纳金应当全部上缴
国库，纳入地方财政预算管理；任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。
　　社会抚养费的征收、管理和使用，按照国务院和省的规定执行。
　　第四章计划生育技术服务
　　第三十八条各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立、健全由
计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生
育技术服务网络，改善技术服务设施和条件、提高技术服务水平。
　　第三十九条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机
构应当按照国家有关规定，认真履行职责，做好以下服务：
　　（一）对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女
开展查孕、查环、查病、随访服务工作和计划生育、生殖保健的咨询、指导和技
术服务；
　　（二）指导育龄夫妻知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施；
　　（三）做好婚前保健、孕产期保健工作，防止或者减少出生缺陷，提高出生
婴儿健康水平；
　　（四）做好与计划生育有关的临床医疗服务。
　　第四十条育龄夫妻应当自觉落实计划生育的避孕节育措施，接受计划生育技
术服务指导。
　　坚持避孕为主，推行综合节育措施。有生育能力的夫妻，已生育一个子女的，
应当落实避孕措施；已生育两个子女的，一方应当首选绝育措施；不符合本条例
规定怀孕的，应当及时采取补救措施。
　　第四十一条计划生育行政部门负责避孕药具统一发放、供应的管理，配合有
关部门对避孕药具市场进行监督。
　　育龄夫妻应当定期免费接受孕情、环情检查，免费享受国家规定的基本项目
的计划生育技术服务。
　　第四十二条严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴
定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
　　第四十三条夫妻一方患有严重遗传性疾病等医学上认为不宜生育的，应当采
取节育措施；已怀孕的必须及时终止妊娠。
　　第四十四条施行计划生育手术的单位必须具备国家有关部门规定的施术条件，
施术人员必须具备相应的技术能力，并按照节育手术常规施行手术，确保受术者
的安全和健康。
　　禁止非法为他人施行计划生育手术。
　　第四十五条计划生育手术发生事故的，按照国家有关规定处理。
　　第四十六条因计划生育手术引起并发症的，由县级以上计划生育技术鉴定小
组鉴定确认。
　　第四十七条计划生育手术费用、手术并发症的治疗费用，受术者是国家机关
工作人员、企业事业单位职工，参加了统筹地区生育保险的，其费用在生育保险
费中列支，未参加统筹地区生育保险的，在本单位医疗费用中开支；受术者是农
民、城镇居民的，在计划生育经费中开支。
　　违反手术常规施行手术造成计划生育手术并发症的治疗费用，由施术单位承
担。
　　第四十八条接受节育手术后，因特殊情况且符合本条例规定可以申请再生育
的，经县级人民政府计划生育行政部门批准，可以施行恢复生育手术。
　　第四十九条经鉴定确因计划生育手术事故丧失劳动能力，导致生活困难的农
民、城镇居民，符合救济条件的，由民政部门负责社会救济。
　　第五章奖励与社会保障
　　第五十条各级人民政府对农村中的独生子女家庭、生育两个女孩并已落实绝
育措施的家庭和其他实行计划生育的贫困家庭，在扶贫项目、资金、信息、技术
等方面予以照顾。
　　第五十一条各级人民政府为农村中的独生子女家庭、生育两个女孩并已落实
绝育措施的家庭和其他实行计划生育的家庭，逐步推行养老保险制度及提供其他
社会保障。
　　第五十二条国家机关工作人员、企业事业单位职工晚婚的，除享受国家规定
的婚假外，增加婚假１０天；晚育的，除享受国家规定的产假外，女方增加产假
３０天，男方享受护理假７天；在产假期间办理《独生子女父母光荣证》的，增
加产假９０天；接受节育手术的，按照规定享受休假。在享受以上规定假期间的
工资照发，福利待遇不变，不影响考勤、考核和晋级、晋职、提薪。
　　农民晚婚的，免除夫妻双方１年的农村义务工；晚育的，免除产妇１年的农
村义务工。
　　第五十三条获得《独生子女父母光荣证》的家庭，可以享受以下奖励和优惠
待遇：
　　（一）发给独生子女父母一次性奖励费１００元至５００元，并从领证当月
起每月领取５元以上的独生子女保健费，至子女满１４周岁止；
　　（二）国家机关工作人员、企业事业单位职工按照规定退休的，加发５％的
退休金，但不得超过本人原标准工资的１００％；
　　（三）独生子女升学、劳动就业、农村安排宅基地，在同等条件下优先照顾。
农村独生子女户的女孩考生、二女结扎户的考生，在参加全国普通高考时给予加
１０分的照顾；
　　（四）有条件的单位、乡（镇）人民政府、街道办事处可以酌情补助或者减
免独生子女的入托费、入学费、医疗费等；
　　（五）当地规定的其他奖励和优惠待遇。
　　符合生育第二个子女条件的夫妻，领取《独生子女父母光荣证》的，除按照
本条例规定享受独生子女的有关奖励和优待外，由其所在单位或者乡（镇）人民
政府、街道办事处给予表彰，并一次性发给５００元以上的奖励费。
　　第五十四条独生子女父母奖励费和独生子女保健费由夫妻双方所在单位各承
担５０％；夫妻一方是国家机关工作人员、企业事业单位职工，另一方是城镇居
民或者农民的，由国家机关工作人员、企业事业单位职工一方所在单位全部承担；
夫妻双方均是城镇居民的，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处承担；
夫妻双方均是农民的，由户籍所在地乡（镇）人民政府承担。
　　第五十五条在县以下人民政府、街道办事处、企业事业单位计划生育岗位累
计工作２０年以上，并获得国家计划生育委员会颁发的《荣誉证书》的专职人员，
退休后给予奖励。
　　在乡（镇）以上人民政府、街道办事处、企业事业单位从事计划生育工作的
专职（含招聘）人员，可以享受人民政府或者单位发放的岗位津贴和劳动保护待
遇。
　　第六章法律责任
　　第五十六条违反本条例规定生育的，结合当事人实际收入水平，视其孩次和
情节轻重，对夫妻双方分别按照以下规定处理：
　　（一）是国家机关工作人员、企业事业单位职工的，予以开除，并征收社会
抚养费；
　　（二）是农民的，按照该县（市、区）上一年农民人均纯收入的２倍以上５
倍以下征收社会抚养费；
　　（三）是城镇居民的，按照该县（市、区）上一年城镇居民人均可支配收入
的２倍以上５倍以下征收社会抚养费；
　　（四）是个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员，按照
本人所在县（市、区）上一年农民人均纯收入或者城镇居民人均可支配收入的４
倍以上１０倍以下征收社会抚养费。
　　第五十七条符合本条例规定的生育条件，但不到间隔年限生育的，国家机关
工作人员、企业事业单位职工，各按夫妻双方每月标准工资３０％征收社会抚养
费，征收时间从子女出生之日起至间隔年限满止，２年内不得评为先进、不得晋
级、晋职；农民、城镇居民、个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活
动的人员，分别按照该县（市、区）上一年农民人均纯收入或者城镇居民人均可
支配收入的月平均数征收社会抚养费，征收时间从子女出生之日起至间隔年限满
止，但征收金额最高不得超过该县（市、区）上一年农民人均纯收入或者城镇居
民人均可支配收入的２倍。
　　第五十八条非婚生育和违法收养子女的，比照第五十六条、第五十七条的有
关规定执行。
　　非婚生育的依法办理结婚登记后，符合生育规定的，征收社会抚养费时间从
子女出生之日起至办理结婚登记后１年止，不足１年的按１年计算。
　　第五十九条对已获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，符合本条例的规定申
请生育第二个子女的，应当收回《独生子女父母光荣证》和已领取的奖励费、独
生子女保健费；不符合本条例规定生育的，除收回《独生子女父母光荣证》和已
领取的奖励费、独生子女保健费外，应当收回延长产假期间的工资、奖金，并按
照本条例的有关规定处理。
　　第六十条违反本条例生育规定怀孕后，不听劝告，不终止妊娠的，国家机关
工作人员、企业事业单位职工，由所在单位按月预征夫妻标准工资各３０％的社
会抚养费；其他各类人员分别按照其社会抚养费应征金额的５０％预征。
　　终止妊娠的，预征的社会抚养费，在扣除终止妊娠所需的手术费用后全部退
还；造成生育事实的，冲抵社会抚养费。
　　第六十一条违反第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十条规定，当
事人未在规定期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起，每月加收欠缴社会抚养
费的２‰的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请
人民法院强制执行。
　　第六十二条突破当年人口计划的地区和出现违反法律、法规规定条件生育的
单位，当年不得评为先进，其主要领导人不得晋级、晋职。
　　第六十三条单位或者个人违反本条例规定，不履行计划生育管理职责的，由
同级人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责
任人员依法给予行政处分。
　　第六十四条违反本条例规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以
上计划生育行政部门或者卫生行政部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违
法所得１万元以上的，处违法所得２倍以上６倍以下的罚款；没有违法所得或者
违法所得不足１万元的，处１万元以上３万元以下的罚款：
　　（一）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定
或者选择性别的人工终止妊娠的；
　　（二）非法为他人施行计划生育手术的；
　　（三）为他人做假节育手术、擅自为他人施行恢复生育手术或者进行假医学
鉴定的。
　　第六十五条伪造、变造、买卖计划生育证明，尚不构成犯罪的，由县级以上
计划生育行政部门给予警告，没收违法所得，违法所得５０００元以上的，处违
法所得２倍以上１０倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足５０００元
的，处５０００元以上２万元以下的罚款。
　　以不正当手段取得计划生育证明的，由县级以上计划生育行政部门取消其计
划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任
人员依法给予行政处分。
　　第六十六条国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，尚不构
成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：
　　（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
　　（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
　　（三）索取、收受贿赂的；
　　（四）截留、克扣、挪用、贪污、私分计划生育经费或者社会抚养费的；
　　（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
　　第六十七条计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重
后果的，依照有关法律、法规的规定承担相应的法律责任。
　　第六十八条拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务，尚不
构成犯罪的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理
行为的，依法给予治安管理处罚。
　　第六十九条公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程
中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　　


广东省汕尾市人民政府办公室


印发汕尾市加快电网建设与改造实施细则的通知

汕府办[2009]2号


各县(市、区)人民政府，市府直属有关单位：
《汕尾市加快电网建设与改造实施细则》业经市政府五届三十七次常务会议审议通过,现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市经贸局反映。


汕尾市人民政府办公室
二00九年一月六日


汕尾市加快电网建设与改造实施细则


第一条 电网是电力系统的重要组成部分，承担着电力输送、保障电力供应的重要任务，对促进我市经济社会持续快速健康发展，保障社会和谐稳定具有重要意义。为加快我市电网建设与改造，保障电力安全、稳定输送和供应，满足经济社会发展和人民生活用电需要。促进全市经济社会又好又快发展。依据广东省人民政府《关于加快我省电网建设的若干意见》(粤府[2007]90号)和省政府办公厅《印发广东省加快输电工程建设激励办法(试行)的通知》(粤府办[2008]7号)精神，结合我市实际，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则中的电网建设与改造是指在本市行政区域内的高低压变电站(所)、输电线路、配电网络的建设与改造。
一、电网规划
第三条 电网规划应当根据本市国民经济和社会发展的需要制订，并纳入本市国民经济和社会发展规划。
第四条电网规划要与城乡规划协调发展，贯彻节约用地和环保原则，符合国家及电力行业标准和技术规程、规范，与本市电力负荷的增长幅度相适应，确保供电的安全可靠和经济合理。
第五条 各级规划部门在编制城乡规划时，要同步编制电力专业规划。电力专业规划由有电力规划资质的单位负责编制，并提出变电站布点及高低压电力线路走向要求，规划部门负责变电站(所)址和线路通道的规划审批与控制。
供电企业应在城市总体规划和各专项规划的基础上，编制电力规划，并制定未来2—3年的电网近期建设规划或发展计划，上报政府。
第六条 电网建设项目必须符合城市总体规划、土地利用总体规划和电力专业规划。任何公民、法人或者其他组织不得非法占用批准用于电网建设项目规划使用的土地，不得随意改变其使用性质。
第七条 县(市、区)人民政府必须切实维护电力规划的严肃性，对纳入规划的变电站(所)建设用地和电力线路(包括电缆)走廊予以严格保护，不得擅自变更，不得在电力走廊内审批影响电力线路施工、安全运行的其他建设项目。
第八条 做好电网规划与土地利用总体规划的衔接工作，对不符合土地利用总体规划的电网规划布局要进行调整，以保证电网建设用地。
二、电网建设项目报批
第九条 电网建设与改造项目一律纳入各级政府工作的绿色通道。
电网建设与改造工程绿色通道是指市、县(市、区)、镇政府和政府部门为电网建设与改造工程办理行政审批手续时采取特事特办，提供便捷、高效、优质服务的工作方法。
市、县(市、区)、镇政府及相关部门要把电网建设摆在优先发展的位置，对电网建设与改造实行重点工程建设有关优惠政策，纳入市、县(市、区)、镇各级政府工作的绿色通道，优先审批和向上级部门报批电网建设的相关项目。
第十条 电力部门在项目建设设计阶段。将经滚动修改的电网建设计划、规划选址方案和规划线路路径方案报市人民政府有关部门征求意见，同时将该项目使用土地和架空线路方案抄送相关县(市、区)人民政府。市、县(市、区)人民政府有关部门要在收到征求意见之日起30日内书面回复，逾期不回复的，视为同意。工程选址选线阶段，规划、国土、公路、林业、通讯等部门要积极配合电力部门进行变电站选址及线路走向工作，对站址和路径方案给予支持，在收到规划和用地预审申请后20个工作日内完成审批有关手续并出具《建设项目选址意见书》。
涉及跨县(市、区)的线路路径，若县(市、区)之间无法协调，由市政府协调解决。
电力设施规划选址方案和规划线路路径方案经市、县(市、区)政府同意后，供电企业应将规划选址方案和路径方案报市或县(市、区)规划和国土资源部门，完成站址用地预审手续；市或县(市、区)规划和国土资源部门配合县(市、区)、镇政府及早开展确定路径和征地等工作。
第十一条 缩短电网工程项目办理时限
(一)凡符合我市电力及市政规划的电网工程用地，通过电网建设绿色通道办理各项手续。对不存在征地和拆迁问题的电网工程用地，在申报资料齐全的情况下，规划和国土资源部门应在20个工作日内完成办理相关手续。
(二)对于存在征地(收地)或拆迁等问题的电网工程用地，在申报资料齐全的情况下，各有关职能部门互相配合，共同努力，完善用地涉及的各项手续。因占用基本农田、林地等原因需要经省批准的除外。
(三)在申报资料齐全的情况下，国土部门应在20个工作日内出具《项目建设用地预审意见》。规划部门应在受理申报后15个工作日内按照审批流程核发《建设用地规划许可证》。取得建设用地后，供电企业凭已审批的规划线路路径方案等有关资料到规划部门办理《建设工程规划许可证》。规划部门按审批流程20个工作日内完成。
(四)在供电企业申报资料齐全的情况下，通过电网建设绿色通道在20个工作日内完成相关部门审批手续(包括规划、国土、建设、消防、环保、防雷、水利、无委、三防、林业等相关部门。用地提交市区非农建设用地会审会议审议的除外)，须报请省有关部门批复的，市相关部门应尽快出具初审意见。
第十二条 变电站消防设计执行国家相关消防标准和电力行业标准。符合消防标准的变电建设项目，由电力部门报送消防部门审核，消防部门在申报资料齐全后受理，属本市消防部门审批权限的，十个工作日内完成消防审核工作，核发《建筑工程消防审核意见书》；须报省消防部门论证的项目，按省有关要求执行。工程竣工，报经消防部门验收合格后投入使用。
三、建设用地、拆迁补偿和收费
第十三条 电网建设属公共基础设施建设，其用地经批准以划拨方式取得国有土地使用权的电网建设单位，要按有关规定足额支付相关土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及其他的相关税费，各部门不得搭车收取其他不符合规定的费用。
(一)电网建设征地，其征地、安置补偿标准按省国土资源厅《关于实施广东省征地补偿保护标准的通知》(粤国土资发[2006]149号)及市政府出台的相关规范性文件的规定执行。
(二)电网建设项目征地涉及建筑物、构筑物拆迁的，按照政府规定的补偿标准进行补偿；政府尚未制订补偿标准的，按照其在同区域内的重置价予以补偿：对于“抢建”、“抢种”及违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。
(三)属于拆迁城镇房屋的，按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》(国务院令第305号)规定执行。
(四)电网建设施工涉及林木砍伐和林地补偿的，按有关法律规定执行。
(五)架空输电线路的塔基原则上不征地，对塔基占地只作一次性永久补偿；使用林地的，由电力企业依法向县级以上林业行政主管部门申办使用林地审核手续和林木采伐审批手续。
第十四条 征地拆迁工作由市、县(市、区)人民政府负责组织实施。对征地中权属有争议的土地，所在县(市、区)人民政府应尽快组织解决；跨县(市、区)行政区域的，由市人民政府调处。
第十五条 电网建设项目经审批后。申请列人市重点建设项目．享受市重点工程减免相关行政事业性收费的优惠政策。
第十六条 架空电力线路的通道和杆基不征地，所占用的杆、塔基础的面积，按照以下规定计算：
(一)铁塔征地面积按其基础外露部分外侧向外延伸l米所形成的四边形计算；
(二)拉线杆、塔的主坑和拉线坑不征地，按每坑2—3平方米计算土地复耕费等：
(三)用以保护杆、塔基础的围堰或者挡土墙不征地，以其实际占用面积计算青苗等补偿费。
第十七条 架空电力线路的杆、塔基础用地，在初步设计审批后。由施工单位先行施工，工程完工后，由施工单位负责对沿线的杆、塔基础用地红线图及其占地面积登记造册，送市或县(市、区)国土资源行政主管部门备案。
架空电力线路的杆、塔基础使用林地的，由电力部门在开工前依法向县级以上林业行政主管部门申办使用林地审核手续和林木采伐审批手续。
第十八条 调整电力建设规划和电力建设项目使用的土地，需征求电力部门意见，依法报规划建设行政主管部门批准实施。给电力部门造成损失的，有关单位应当依法给予补偿或者赔偿。
第十九条 新建架空电力线路距离地面较低，可能危及电力设施安全，需要砍伐林木的、应当依法缴纳林术补偿费、林地补偿费和森林植被恢复费等费用；架空电力线路距离地面较高，不需要砍伐林术的，不缴纳林木补偿费、林地补偿费和森林植被恢复费等费用。
在架空电力线路等电力设施保护区内，严禁种植可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物。凡新种植或者自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物，电力部门有权进行砍伐，并不予支付任何费用。对工程施工范围内抢种抢播的植物，电力部门予以清除并不支付任何费用。
第二十条 城市负荷中心区电力建设，采用电缆敷设需要使用管道或隧道的，该管
道或隧道由市政建设管理部门统筹建设。
四、组织和协调
第二十一条 为切实加强对全市电网建设的领导，成立汕尾市电网建设领导小组，由市政府分管领导任组长，各相关部门负责人为成员，领导小组负责协调和解决电网建设过程中出现的矛盾与问题。领导小组下设办公室，负责日常的协调工作并定期召开电网建设工程协调例会，研究解决制约工程建设的具体问题。
市电网建设工作协调经费由电网建设单位在电力建设费用中支付。
各县(市、区)人民政府要成立相应的组织领导机构，支持电网建设。明确相关责任部门支持配合本辖区内电网建设工作。要严格考核，凡因工作不落实延误电网建设，要追究相关部门人员的责任。
市建立电网建设的激励机制。将各地的电网建设与电源项目、配电网投资、市网供电指标的安排相挂钩，对电网建设支持力度大、电网建设外部环境好、电网工程建设顺利的地区．市有关部门和电网企业要对其电源建设项目、配电网投资额度的规划和计划安排上予以倾斜支持，并适当增加该地区的市网供电指标；对于工作力度不够、电网建设阻力大、电网建设外部环境不好，导致电网工程建设进度滞后的地区，要适当减少该地区配电网投资额度和市网供电指标，延缓该地区的配电网工程建设与改造进度。
第二十二条 各地人民政府负责本区域内的电网建设征地、拆迁、补偿和建设环境工作。
(一)电力设施建设的征地、拆迁和青苗补偿等工作，按照属地管理原则，按统一的征地补偿标准。由各级政府组织实施，补偿费用由建设单位负责。
(二)征地拆迁和青苗补偿工作实行任务和费用包干制度。经市人民政府与供电企业确定的电力建设项目，由市人民政府与县(市、区)，县(市、区)与镇政府逐级签订征地拆迁青赔工作责任书．层层落实，层层负责。
(三)对于不用实施征地或拆迁的线路建设及改造，供电企业提供齐全的路径图、塔位详细资料等相关资料后，县(市、区)、镇政府和市有关部门在10个工作日内完成相关青赔工作手续，交付供电企业施工。如实施征地拆迁的，可适当延长。
(四)市、县(市、区)人民政府负责协调解决本区域内涉及电网建设过程中出现的阻挠施工行为。对在电网规划、建设过程中，在变电站和架空电力线路的杆、塔基础及线行用地范围内“抢建”、“抢种”，以及无理阻挠干扰电网建设施工的现象，当地政府要及时采取有力措施，依法严肃处理。
第二十三条 县(市、区)人民政府因特殊原因要求修改输变电工程设计方案的，须由市电网建设领导小组召开电网建设工程协调例会讨论确定，同时承担部分园设计方案修改增加的费用。
第二十四条 电力建设项目与市政、绿化、公路、铁路、通讯、广电、航道、桥梁以及其他设施的建设发生相互妨碍时，要按照规划在先的原则协商解决。造成损失的，按已发生的直接损失补偿；涉及拆迁、复建的费用，由双方协商解决。对协商不成的，按国家有关法律法规解决；对不需拆迁、复建的，在采取防护措施后，方可进行建设。市政工程建设妨碍电力设施时，需事先与电力部门协商，有关拆迁、复建、采取防护措施等费用由工程产权单位承担。
第二十五条 各级人民政府对非法占用电力建设项目用地的行为，应当及时依法给予制止。任何公民、法人或者其他组织在电力规划范围内未经批准或者未采取防护措施进行建设或者其他作业。危及电力建设和电力设施安全的，依法责令停止建设或者作业、恢复原状、赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自颁布之日起施行。