宁夏回族自治区人民政府


关于发布《宁夏回族自治区饮用天然矿泉水资源管理办法》的通知
宁夏回族自治区人民政府


通知
各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
现将《宁夏回族自治区饮用天然矿泉水资源管理办法》发给你们，望遵照执行。

宁夏回族自治区饮用天然矿泉水资源管理办法

第一章 总 则
第一条 为了加强饮用天然矿泉水资源的监督管理，保护并合理开发利用饮用天然矿泉水（以下简称矿泉水）资源，维护消费者的身体健康，根据国家有关法律、法规规定，制定本办法。
第二条 凡在自治区行政区域内从事矿泉水资源勘查评价、技术鉴定和开发利用的单位及个人，都必须遵守本办法。
第三条 自治区地质矿产主管部门负责全区矿泉水资源的勘查、技术鉴定、开发和监督管理工作。

第二章 勘查评价
第四条 矿泉水的勘查评价，应当由具有勘查资质的单位向自治区地质矿产主管部门申请登记，领取勘查许可证。
勘查单位应当按照国家规定的矿泉水标准和有关勘查规定进行勘查工作，并编写勘查评价报告。
第五条 矿泉水水样的采集、保存、送检、检测项目及方法，应当按照国家规定的矿泉水检验方法进行。
第六条 矿泉水水质的检验，应当由自治区级卫生监督监测机构或者国家指定的测试单位承担。

第三章 评审鉴定
第七条 自治区设立“宁夏回族自治区矿泉水技术鉴定委员会”（以下简称“技术鉴定委员会”）。技术鉴定委员会由自治区地质矿产、卫生行政、轻工业等主管部门的有关专家和技术人员组成。
技术鉴定委员会的主要职责是：按照国家有关规定，对自治区行政区域内的矿泉水进行技术鉴定，监督矿泉水的开发，负责矿泉水水质、水量环境影响的年度审理和矿泉水水源地的三年复评工作。
技术鉴定委员会的年度审理和监督等日常工作，由其下设的办公室负责。办公室设在自治区地质矿产主管部门。
第八条 矿泉水资源勘查单位凭矿泉水勘查评价报告，向技术鉴定委员会办理申报手续，经其鉴定通过后，颁发自治区级矿泉水技术鉴定证书；如认为必要时，也可以申报国家级技术鉴定证书。
矿泉水勘查评价报告中矿泉水储量，由自治区或者全国矿产储量委员会审批。

第四章 开发利用
第九条 矿泉水开发单位应当持矿泉水勘查评价报告、自治区级或者国家级技术鉴定证书、自治区或者全国矿产储量委员会的储量审批决议书、建厂可行性报告和主管部门的审批意见书等文件，向自治区地质矿产主管部门申请办理矿泉水开采许可证，向自治区卫生行政主管部门办理卫
生许可证，向自治区工商行政管理部门办理营业执照。
严禁无证开采、超量开采、易地开采矿泉水资源和假冒、伪造矿泉水及其产品的行为。
第十条 已开发的矿泉水水源地，开发单位应当按照国家有关矿泉水勘探的要求，建立卫生防护带。在卫生防护带内，禁止堆放废渣，铺设污水管道，使用农药，排放工业、生活废水，修建渗水厕所、渗水坑以及各种破坏矿泉水水源地和水文地质条件的活动。

第五章 质量监控
第十一条 矿泉水水源地开采后，开发单位必须建立矿泉水动态监测系统，建立监测档案。开发单位应当对矿泉水每半月进行一次水量、水位和水温动态监测，定期将监测结果报自治区地质矿产主管部门和自治区卫生行政主管部门。
第十二条 自治区对已开发和准备开发的矿泉水实行年审制度。由自治区技术鉴定委员会办公室组织，每年对矿泉水水源、水质、水量、环境影响进行质量监控和审理；经审理合格的，由自治区地质矿产主管部门发给年度审理合格证书，然后由自治区地质矿产主管部门会同有关主管部
门在自治区级报刊上公告。
未取得年度审理合格证书的，不得继续生产以矿泉水命名的产品。矿泉水水源的水质及卫生状况，每年由卫生行政主管部门在丰水期和枯水期内组织，进行两次监督监测。
第十三条 对已开发的矿泉水水源地，开发单位应当根据开发后的动态监测结果，每三年编写出相应的监测报告，向自治区地质矿产主管部门申请复评，经技术鉴定委员会审查通过后，发给复评合格证书，在自治区级报刊上公告。
申报三年复评的，当年不再单独进行矿泉水年度审理工作。
第十四条 在已有的矿泉水水源地开采范围内，需要扩大开采量或者更新、更换矿泉水井（泉）时，应当重新进行勘查，并将勘查评价报告提交技术鉴定委员会进行评审鉴定，取得新的技术鉴定证书。

第六章 罚 则
第十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由自治区地质矿产主管部门予以处罚：
（一）未办理矿泉水勘查登记手续，擅自勘查矿泉水的，予以警告，并处三万元以下罚款；
（二）未办理矿泉水开采许可证，擅自开采矿泉水的，责令停止开采，赔偿损失，没收违法所得，并可处以违法所得百分之五十以下的罚款；
（三）因开发利用矿泉水而产生严重环境地质问题的，责令采取治理措施；造成矿泉水资源严重破坏的，责令赔偿损失，并可处以矿泉水资源损失价值百分之五十以下的罚款；情节严重的，可以吊销矿泉水开采许可证；
（四）开发单位未按规定进行矿泉水动态监测和水质检验，不按期报送检验结果，或者不按期办理年度审理及三年复评的，责令限期改正和补办手续。
（五）未按规定设置水源地卫生防护带，或者未按规定在防护地界设置固定标志的，责令限期设置。
第十六条 在矿泉水监督管理过程中，国家机关工作人员滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对地质矿产主管部门的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第十八条 本办法由自治区地质矿产厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1996年1月5日
卫生部、公安部、轻工部等


卫生部、公安部、轻工部、化工部、商业部、农牧渔业部、司法部、国家工商局关于非法配制酒类造成甲醇严重中毒死亡事故的通报（摘录）
卫生部、公安部、轻工部、化工部、商业部、农牧渔业部、司法部、国家工商局


通报
近几年，在吉林、四川、河南、广西、贵州、江苏等省、自治区连续发生不法分子用甲醇溶剂或含甲醇浓度很高的工业用酒精配制食用酒出售事件。
为加强酒类产销管理，防止类似事件的发生，特提出如下意见：
一、加强酒类产销管理，严格许可证制度。凡生产经营酒类的国营、集体、乡镇、个体生产经营者，必须事先按照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的规定，经当地县以上主管部门同意并向食品卫生监督机构申请，经审查批准取得卫生许可证后，方可向工商行政管理机关申请登
记领取营业执照。不符合卫生要求者不发给卫生许可证，无证和无营业执照者一律不得生产经营。要加强酒类市场管理，没有酒类销售营业执照的，一律不准经营酒类。要加强对批发、零售酒质量的检查管理，尤其是对一些集体、个体的流动商贩所经营酒的质量应特别注意。
二、严格执行国家酒类食品卫生标准。国标ＧＢ2757－81“蒸馏酒及配制酒卫生标准”、ＧＢ2758－81“发酵酒卫生标准”和“酒类卫生管理办法”对酒中甲醇等有害物质含量均有规定，必须严格遵守。配制酒或其他含酒精饮料所用酒精必须符合国际ＧＢ394－81“
酒精国家标准”中的二级、一级、优级标准。生产经营企业必须建立健全检验机构，对原料及产品必须进行检验，并能提供检验报告（化验单）。不得使用不合格原料；不合格的产品，生产厂家不得出厂，商业部门不得收购销售。
三、严格标志管理。各厂生产的非食用酒精溶液或废液，除如实标明品名和成份外，均应加“禁止食用”标记，必要时加颜色区别，以防混用；各销售的中间环节，不得任意更改标记和标志；为便于管理和辨认，所有生产酒精的工厂，如生产按国家质量标准二级（含二级）以上酒精，
符合食品卫生标准者，除标明酒精级别以外，还要标明“可食用酒精”。对回收的空酒瓶上的原商标标识应当消除，依规定使用新标识。
四、做好宣传和职业道德教育。广泛深入地宣传《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和工商行政管理的有关法规及酒类卫生和质量标准，努力防止因无知或存侥幸心理者制造、贩卖有毒有害酒或假酒的可能性；并向广大群众宣传酒类管理法规、食品卫生知识和购买酒应注意的事项
。各有关部门要加强对食品生产经营者的职业道德教育，使他们自觉遵守国家法律法规，对人民负责。
五、认真查清违法事件，依法严厉惩处违法者。各级食品卫生监督机构，工商行政管理部门和主管部门要互相协作配合，对本地区的酒类市场进行一次全面检查，取缔无证生产经营者；对违反《中华人民共和国食品卫生法（试行）》、《中华人民共和国商标法》及酒类卫生标准者，要
依法予以处理，该停业的停业，该处罚的处罚；对那些直接造成重大中毒、致残、死亡事故的违法者，必须依法严惩。对中间环节部分的参与者也要分清责任依法处理。依法惩处后，要利用此类典型案例广为宣传，以儆效尤，并教育广大群众提高警惕。



1987年9月8日