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“九五”期间铁路四大干线提速规划
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京沪、京广、京哈、陇海四大干线提速是“九五”期间铁路系统推进“两个根本性转变”，适应社会主义市场经济发展，加快铁路现代化进程的一项重大举措。提速工作是一项包容运、机、工、电、辆、供电和运营管理、技术改造、工业生产等各方面工作的系统工程。为搞好四大干线
的提速工作，必须统筹考虑各方面的因素，科学、周密地编制好提速规划。
一、提速规划的实施原则
（一）在充分利用既有设施、确保安全的前提下，通过少量技改，增加机车功率，采用新型客车，改进运输组织等措施，根据各区段的实际条件提高旅客列车的旅行速度，同时适当提高部分货物列车的牵引重量和旅行速度，提高运输质量和经济效益。
（二）在制订和落实安全保障措施条件下，提速区段的快速旅客列车最高时速为140～160ｋｍ，一般旅客列车最高时速为120ｋｍ，各区段根据运输能力、运输组织、运输安全条件和技术经济分析后确定提速具体目标。其它区段的旅客列车最高时速不超过120ｋｍ。货物列
车的提速目标为最高时速80～85ｋｍ。
（三）开行快速旅客列车要适应市场需求，提高运输质量，吸引旅客流量，增加运输收入。在部分区段提速的基础上，尽量多开旅行时间在12ｈ以内、旅行距离为1500ｋｍ以内的快速旅客列车，以四大干线为骨干形成大城市间的快速旅客运输。在200～400ｋｍ范围内，开
行当天往返的快速旅客列车。随四大干线提速改造进程，逐步全面提高客货列车旅行速度。
（四）提速工作要精打细算，节约投资，提高投入产出的效益，选择条件好的区段先行改造，用三年左右时间改造四大干线有条件提速的线路。逐年增加投入快速旅客列车的数量，增加快速旅客列车和时速120ｋｍ的普通客车的比例。
（五）提速必须确保安全，尤其要确保旅客列车的绝对安全。提速工作要与建线工作紧密结合起来，把建线的成果作为提速的基础，通过提速进一步提高建线的水平。
（六）为发挥四大干线的辐射作用，也可对其相连的少数繁忙干线进行改造，以便在更大范围内组织开行大城市间的快速旅客列车。
（七）提速工作要发挥部、路局〔含广铁（集团）公司，下同〕两个积极性。路局要按照部的统一规划，充分发挥主观能动性，根据自己的财力条件和运输需求，加速实施步伐。
二、提速技改工作实施步骤
京沪、京哈、京广、陇海四大干线的总计营业里程为6762ｋｍ。为了适应提速需要，必须采取相应的技术措施（见附件），并按下列实施步骤进行改造。
（一）1996年
沪宁线303ｋｍ、沈山线113ｋｍ（新民－沟帮子）、京秦线277ｋｍ（北京—北戴河）、郑武线140ｋｍ（郑州—漯河），计营业里程833ｋｍ。
（二）1997年
京哈线：北京－天津－山海关（437ｋｍ）、沈阳－山海关（426ｋｍ，扣去113ｋｍ＝313ｋｍ）、沈阳－长春（302ｋｍ）、长春－哈尔宾（224ｋｍ）；
京广线：北京－郑州－武昌（1213ｋｍ，扣去140＝1073ｋｍ），武昌－广州（1064ｋｍ）；
京沪线：天津西－济南－南京（1013ｋｍ）；
计营业里程4446ｋｍ。
（三）1998年
沈阳－大连（397ｋｍ），济南－青岛（390ｋｍ），西安－郑州（511ｋｍ）；
计营业里程1298ｋｍ。
由于1997年线路、道岔补强任务量过大，可能还有部分工作量需移至1998年完成。同时，其他有关设备的相应补强与改造，如桥梁加固、路基病害整治、平交道口改立交、部分路段封闭、设置安全隔离栅栏等任务需延至2000年前完成。
（四）除上述线路外，在2000年以前，选择客流量较大的、有明显经济效益的线路进行提速补强与改造，满足旅客列车提速的要求：
徐州－郑州（350ｋｍ），
上海－杭州－宁波（369ｋｍ）。
（五）选择条件较好的一段电气化铁路进行适当改造，做为时速200ｋｍ的试验段。
三、快速旅客列车开行方案
（一）1996年在下列城市间开行快速旅客列车：
上海－南京、北京－秦皇岛、北京－大连。
（二）1997年在下列城市间开行跨局快速旅客列车：
北京－长春、北京－哈尔滨；
北京－武昌；
北京－上海、北京－南京、北京－济南。
（三）1998年在下列城市间开行跨局快速旅客列车：
北京－吉林、哈尔滨－长春；
北京－长沙、北京－西安、武昌－广州；
北京－合肥、北京－烟台、北京－青岛等。
（四）1999年在下列城市间开行跨局快速旅客列车：
哈尔滨－大连、沈阳－上海；
北京－杭州、天津－上海、济南－上海；
郑州－上海、西安－上海、西安－南京；
天津－广州等。
（五）在提速技改过程中和完成以后，各路局可根据客流的需要，开行部分管内快速旅客列车。
四、普通列车提速问题
为了充分利用改造后的线路，除开行快速旅客列车外，要大力提高普通旅客列车的速度，适当提高货物列车速度。各路局应尽快增加提速列车的数量，实现客货列车普遍提速（快速旅客列车最高时速140～160ｋｍ，其它旅客列车最高时速120ｋｍ，货车最高时速80～85ｋ
ｍ）。
1．1997年
在保证既有的运输能力条件下，京沪、京广、京哈、陇海四大干线有条件的区段，开行时速120ｋｍ的旅客列车，以及部分重载、提速货车。
2．1998年
实现四大干线的普通旅客列车最高时速120ｋｍ，扩大开行重载、提速货车。
3．1999年～2000年
普遍提高四大干线客、货列车旅行速度，全面提高运输能力。
五、提速技改工程和资金以及机车车辆生产安排
（一）技改工程和资金
各路局要在部的统一规划下，按照提速技术措施安排好设备的补强和技改工作，逐步实施；同时要多渠道落实技改资金。
对时速超过120ｋｍ区段的自闭信号改造，有关路局要保证资金投入，在部提速规划规定的时间内完成。
部对计划更换的提速道岔和转辙设备给以适当的资金补助。更换提速道岔和转辙设备，计划1997年安排3019组，1998年约1300组，1999年约700组。
（二）机车车辆生产
为落实部提速旅客列车开行计划和1997年新运行图的实施，部计划安排了提速机车车辆的生产：
1．1997年
ＤＦ11内燃机车43台，ＳＳ8电力机车35台，ＤＦ4Ｄ内燃机车150台；提速客车325辆。
2．1998年
ＤＦ11内燃机车45台，ＳＳ8电力机车120台，ＤＦ4Ｄ内燃机车135台；提速客车400辆。
3．1999年
ＤＦ11内燃机车20台，ＳＳ8电力机车60台，ＤＦ4Ｄ内燃机车135台；提速客车530辆。
4．2000年
ＳＳ8电力机车20台，ＤＦ4Ｄ内燃机车90台。
规划期内年度实际生产数量，按当年下达计划执行。
附件：提速工作的主要技术措施

附件：提速工作的主要技术措施
一、工务工程
1．线路平纵断面
线路平纵断面原则不动。
2．曲线
对曲线进行检算，按欠超高一般75ｍｍ、困难地段90ｍｍ、个别情况110ｍｍ的原则调整曲线超高和缓和曲线长度（顺坡率1／10～1／8Ｖmax）。
3．钢轨
正线钢轨全部采用60ｋｇ／ｍ钢轨，小半径曲线及大坡道地段应尽量采用全长淬火钢轨。
提速区段正线上全部铺设成整区间或跨区间无缝线路。
4．道岔
枢纽内正线上的12号普通道岔暂不更换，限速通过。提速区段（140～160ｋｍ／ｈ）正线上的12号普通道岔更换为60ｋｇ／ｍ轨12号固定型提速道岔；预留发展至200ｋｍ／ｈ的地段可考虑更换为60ｋｇ／ｍ轨12号可动心轨提速道岔。
对9号道岔，当站场平面有条件时直接换铺为60ｋｇ／ｍ轨12号提速道岔；无条件时则换铺为Ｖ直＝140ｋｍ／ｈ的60ｋｇ／ｍ轨9号特种道岔。
对60ｋｇ／ｍ轨12号ＡＴ型道岔进行直轨护轨改造，换铺为长6．9ｍ的加长护轨。
道岔原则上铺设混凝土岔枕。
5．轨枕
逐步更换69型轨枕，在提速区段应尽量换铺为Ⅲ型轨枕。
如保留木枕时，要采用260ｍｍ×160ｍｍ断面和弹性分开式扣件。
6．道碴
提速区段逐步换铺为硬质道碴，提速道岔区要优先换铺为硬质道碴。
7．路基
对病害地段进行重点整治，其余原则上维持现状。
8．桥涵
除按广深准高速和沪宁快速线已定的原则对桥梁加固外，对承载能力不足及有病害的桥进行加固整治，对砖砌墩台进行改造，更换陈旧的小跨度钢梁和小跨度无碴无枕梁；对板式橡胶支座进行更换加固，对并置式Ｔ梁进行横向加固；对半穿式钢珩梁和下承式钣梁进行测试监护；对横向
桥幅超限的上承式钣梁，在加强明桥面线路的同时，对钣梁进行加固；对需限速的桥梁按限速通过办理。
9．平交道口
对提速区段各类道口的改造，要本着积极协调、统筹规划、多管齐下、分类推进的原则进行。
加强和地方政府及有关部门的联系和沟通，部分道口监护费用可用于立交改造。
加强有人看守道口的管理，积极利用科技成果，确保安全措施落实。
无人看守道口必须全部实施有人监护。
站内平交、区间人行过道施行重点防护。
10．安全隔离栅栏
根据需要，应逐步设置安全隔离栅栏。
11．逐步配置大型养路机械，实行大型养路机组开“天窗”维修线路。
12．逐步配置先进的线桥检测设备，承担日常的线桥设备质量检测，指导维修和作为大型养路机械施工作业的验收设备和手段。
13．编制快速线工务技术装备标准、养护维修技术条件。实行修程和修制的改革。
二、电 务
1．结合技改大修逐步采用多信息四显示自动闭塞制式，能力紧张区段由8ｍｉｎ间隔改为7ｍｉｎ间隔。优先采用移频18信息轨道电路，电气化区段采用ＵＭ71转道电路。
2．提速机车采用通用式机车信号，根据需要配置不同类型的超速防护设备。
3．结合正线道岔更换，正线道岔转换设备采用三相交流转辙机及外锁闭装置。同时根据维修技术标准，实行修制改革。
4．站内采用叠加预发码电码化。
5．改造现有ＤＸ3道口信号设备。
6．提速区段的调度监督设备应增加列车紧追踪报警、车次号及分界口统计等功能。
7．三显示自动闭塞信号系统下，当地面信号机位置不动时，开行时速120ｋｍ旅客列车，进站信号机显示双黄灯时，预告信号绿灯应改为黄灯；区间运行黄灯限速100ｋｍ／ｈ。
三、机 车
1．以ＤＦ11型内燃机车及ＳＳ8型电力机车为提速客车的主型机车。
2．以ＤＦ4Ｄ型客运机车为120ｋｍ／ｈ客运主型机车。
3．提速、提重货运机车的机型为ＤＦ6、ＤＦ8及双机ＤＦ4机车。
四、车 辆
1．在四大干线运行的最高时速拟为140～160ｋｍ的客车，采用相应的转向架和车体及其它配套技术。
2．既有的25型客车可适用时速120ｋｍ运行，制动距离为1100ｍ。
3．目前还有大量旧杂型货车，特别是其中还有装用非转8Ａ型转向架的车辆，该类车辆不适应提速的要求，不准进入四大干线。
五、运 输
1．快速旅客列车的旅行速度应控制在90ｋｍ／ｈ左右。
2．在四显示自动闭塞区段，以闭塞分区为间隔组织行车；在尚未改为四显示自动闭塞的区段，开行少量快速旅客列车时，可采用站间间隔行车方法过渡。
六、电气化铁路接触网
1．采用补偿效率高于96％的张力补偿器，保证接触网导线张力为10～15ｋＮ，承力索张力为20ｋＮ。
2．在单弓受流工况下，离线率不大于10％，最大离线时间不大于100ｍｓ，弓网间的动态接触压力小于200Ｎ，大于50Ｎ。



1997年3月14日
山东省青岛市人民政府


青岛市气象灾害预警信号发布与传播管理办法
　　青岛市人民政府令第205号
　　
　　《青岛市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》已于2010年5月31日经市十四届人民政府第13次常务会议审议通过，现予公布，自2010年8月1日起施行。
　　
　　市长
　　
　　
二○一○年六月十一日

　　
　　青岛市气象灾害预警信号发布与传播管理办法
　　
　　第一条　为了规范气象灾害预警信号（以下简称预警信号）的发布与传播，避免和减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》等有关法律法规，制定本办法。
　　
　　第二条　本办法所称预警信号是指气象主管机构所属的气象台站向社会公众发布的气象灾害预警信息。
　　
　　预警信号由名称、图标、标准和防御指南组成。
　　
　　第三条　本市行政区域内预警信号的发布与传播适用本办法。
　　
　　第四条　本市预警信号分为大风、大雾、暴雨、雷电、台风、高温、冰雹、霜冻、道路结冰、暴雪、寒潮、干旱、霾、沙尘暴。
　　
　　根据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警信号的级别通常划分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，同时以中英文标识。
　　
　　第五条　市及各县级市气象主管机构负责本行政区域内预警信号发布、更新、解除与传播的管理工作。
　　
　　负责广播电视、通信等管理的部门及应急管理机构，应当根据各自职责，做好预警信号传播的组织工作。
　　
　　第六条　各级人民政府应当加强预警信号发布与传播的基础设施建设，畅通预警信号传播渠道，扩大预警信号覆盖范围。
　　
　　第七条　市气象主管机构应当根据国家有关规定，制定气象灾害防御指南，向社会公众发布实施。
　　
　　第八条　市及各县级市气象主管机构所属气象台站应当按照职责向社会公众统一发布预警信号，其他组织或者个人不得发布。
　　
　　气象台站应当通过广播、电视、报纸、短信发布平台、户外电子显示装置等向社会公众发布预警信号。
　　
　　向社会公众发布传播预警信号应当及时、准确、无偿。
　　
　　第九条　气象台站经监测和预测认定将出现达到预警级别标准的气象灾害时，应当立即向本级人民政府报告，通报有关部门，并通知本市广播、电视、报纸、电信以及设有户外电子显示装置的单位（以下统称为媒体）。
　　
　　当可能出现多种气象灾害时，气象台站可以同时发布多种预警信号。
　　
　　第十条　各级人民政府应急管理机构在收到气象台站发布的预警信号通报后，应当根据气象灾害应急预案的要求，及时向领导机构报告，作出启动相应级别应急响应的决定，并及时报告上一级人民政府。
　　
　　公安、海事、安全监管、国土资源房管、城乡建设、农业、海洋与渔业、水利、交通运输、旅游、教育、市政公用等部门在收到气象台站发布的预警信号通报后，应当及时通知所属部门和单位，做好气象灾害防御工作。
　　
　　第十一条　媒体应当建立快捷、稳定、有效的预警信号接收方式，确定专门机构或者联络人员，负责接收气象台站提供的预警信息。
　　
　　第十二条　媒体在收到气象台站提供的预警信号信息后，应当及时、准确地向公众传播。对橙色、红色预警信号，广播、电视、电信应当在15分钟内播发；对大风、暴雨、雷电、台风、冰雹、暴雪红色预警信号，广播、电视应当立即插播。
　　
　　广播、电视、电子显示装置对橙色、红色预警信号，应当滚动播发。
　　
　　第十三条　机场、港口、车站、高速公路、旅游景点等场所的管理单位应当利用电子显示装置及其他有效设施传播预警信号。
　　
　　第十四条　各企业事业单位、村（居）民委员会，在获悉气象台站发布的预警信号后，应当及时做好气象灾害防御工作。
　　
　　第十五条　媒体不得有下列行为：
　　
　　（一）拒绝传播预警信号；
　　
　　（二）延迟传播预警信号；
　　
　　（三）更改和删减预警信号的内容；
　　
　　（四）传播虚假、过时和非气象主管机构所属气象台站提供的预警信号。
　　
　　第十六条　气象台站经监测和预测，认定产生气象灾害的天气已经或者即将发生变化时，应当及时更新或者解除预警信号。
　　
　　第十七条　各级气象主管机构和宣传、教育部门应当加强气象灾害防御科普知识宣传，组织开展多种形式的宣传教育活动，增强公众对预警信号和防御指南的了解和运用能力。
　　
　　第十八条　任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动预警信号专用传播设施，不得占用传播预警信号的无线电频率。
　　
　　第十九条　气象工作人员玩忽职守，导致预警信号未及时发布或者发布出现重大失误的，对直接责任人员和相关主管人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第二十条　媒体违反本办法第十五条规定，由气象主管机构责令改正，给予警告，可以并处5千元以上2万元以下的罚款；情节严重的，可以并处2万元以上5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。
　　
　　第二十一条　组织或者个人违反本办法第十八条规定，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处5千元以上2万元以下的罚款；情节严重的，可以并处2万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第二十二条　本办法自2010年8月1日起施行。