关于做好2012年春节假日旅游工作的通知
全国假日旅游部际协调会议
关于做好2012年春节假日旅游工作的通知
假日办发【2011】8号
各省、自治区、直辖市人民政府：
2012年春节即将到来。各级假日旅游协调机构及相关部门，要认真落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好2012年元旦、春节期间有关工作的通知》（中办发电【2011】22号）要求，围绕2012年“中国欢乐健康游”这一主题，按照“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标，切实做好春节假日旅游工作。现就有关事项通知如下：
一、 保障假日旅游安全有序
（一）切实抓好出行安全。春节探亲、返乡、旅游等各方面人流汇集，交通安全压力大，各级旅游假日协调机构及相关单位要加强运力保障、运营监管和旅游点的客流疏导；要制定应对雨雪冰冻、大雾天气的应急预案，避免大范围的游客滞留；要加强路况、车况的检查和维护，严查非法运营和超载超时运营，增加重点时段、路段、道口的警示标志，增强警力部署，确保不发生重特大旅游交通事故。
（二）严格落实安全责任。各级人民政府要加强对假日旅游安全工作的领导，各级假日旅游协调机构和有关接待单位要全面落实安全责任。在部署春节假日旅游工作中，要完善安全工作责任制，确保责任落实到位；要严格执行春节期间各类旅游节庆活动的安全审查和管理制度，认真落实“谁主办、谁负责，谁审批、谁管理”的原则，严防发生群死群伤事故；要进一步完善各类突发公共事件应急预案，熟练掌握各项工作程序，做到一旦发生问题能够快速反应，保证信息畅通、快速跟进、措施到位，将损失和影响降到最低程度。
（三）认真排查安全隐患。春节前2O天内，各级假日旅游协调机构要部署开展全面深入的旅游安全大检查，消除隐患。要重点做好对交通集散地、游客集散地、旅游住宿设施、娱乐设施、旅游餐饮场所和旅游景区及大型游乐设施等方面的联合检查，确保各旅游场所和接待单位不发生危害游客人身安全的事故；要重视出境旅游、乡村旅游、自驾车游、自助游的安全引导和提示，及时做好安全管理和应急救助准备。
二、提升假日旅游服务水平
（四）丰富旅游市场供给。针对春节旅游市场特点，积极组织推出传统文化内涵丰富、群众参与性强的旅游节庆活动以及民俗旅游、乡村旅游、冰雪旅游、文化旅游、康体健身等假日旅游产品，满足多层次的大众旅游消费需求。完善公共休闲场所和休闲设施，鼓励博物馆、文化体育场馆和旅游景点扩大免费开放范围，倡导健康向上、形式多样的假日休闲活动。引导旅游企业继续开展多种惠民服务，开展跨区域协作，增强旅游便利性，让假日旅游惠及广大人民群众。深入挖掘农村民俗文化，进一步提升乡村旅游服务水平，推动城市周边休闲度假旅游发展，满足城镇居民假日旅游消费需求。
（五）提升旅游服务质量。引导旅游接待单位开展诚信服务、文明服务，提高信息咨询、运输售票、住宿餐饮服务、导览参观、医疗卫生等服务质量和水平。重点旅游景区景点要做好重点地段扩容、安全防护设施修缮、旅游高峰时段分流等服务工作。落实好金融服务网点、邮政服务网点等适当延长营业时间的要求。
（六）规范旅游市场秩序。各级假日旅游协调机构要加强对假日旅游市场的规范和引导，开展联合执法，加强假日旅游市场监管，查处各种非法经营行为，严厉打击哄抬价格、以次充好、强迫或变相强迫消费、不按合同履行义务等违法违规行为。加大对失信行为查处力度，规范旅游经营。加强对游客投诉受理，确保投诉电话24小时畅通和专人值守。
三、确保假日旅游工作运转顺畅
（七）加强信息引导服务。各级假日旅游协调机构要针对假期跨区域旅游增多的特点，进一步加强部门、地区间的协同配合，搞好市场对接，优化服务流程，拓展信息渠道。要综合运用广播、电视、报纸、手机短信、12301电话以及车站、广场、景点信息屏等多种渠道，建立健全假日旅游信息服务平台，动态发布交通、住宿、游览、气象、卫生以及节日市场供求、价格等出行实用信息，引导群众错峰出行，理性出游。
（八）发挥舆论监督作用。加强与新闻媒体沟通和合作，积极宣传各地的假日旅游市场、企业诚信经营、游客理性消费和文明旅游等情况，共同营造欢乐祥和的假日旅游氛围。对严重扰乱旅游市场秩序、损害消费者利益的行为要及时曝光。要进一步完善突发事件新闻发布制度和新闻发言人制度，及时、全面、准确地发布相关公共服务信息，主动接受新闻媒体和社会监督。
（九）认真落实值班制度。各级假日旅游协调机构要切实做好假日旅游组织协调工作，保持联络畅通，保证高效运转。严格执行24小时值班和领导带班制度，及时解决假日旅游中的矛盾和问题。遇有重大事件和安全事故要在规定时限内上报和续报。凡因值班值守脱岗影响联络畅通，瞒报、迟报、漏报延误处置时机的，要对相关单位予以通报批评，并追究有关人员责任。春节前，各省、自治区、直辖市和重点旅游城市及重点旅游景区的假日办要向社会公布旅游投诉和咨询电话，节日期间要24小时值班并及时有效处理游客投诉。
特此通知。
全国假日旅游部际协调会议
二○一一年十二月二十三日
湖南省人民代表大会常务委员会关于保护妇女儿童合法权益的决议
湖南省人大常委会
湖南省人民代表大会常务委员会关于保护妇女儿童合法权益的决议
湖南省人民代表大会常务委
湖南省人民代表大会常务委员会关于保护妇女儿童合法权益的决议
(1983年10月19日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过)
湖南省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议，审议了湖南省第六届人民代表大会第一次会议交付常务委员会审议的关于保护妇女儿童合法权益的议案。会议认为，由于封建主义遗毒和资产阶级腐朽思想的影响，加上十年内乱对道德标准和社会风气的严重破坏，当前我省侵犯妇女儿童合法权益的问题仍然相当严重。保护妇女儿童合法权益，发挥妇女在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，保证少年儿童健康成长，是关系到四化建设和民族未来的大事，也是当前的一项紧迫任务。为此，特作如下决议：
一、各级地方国家机关、政党组织、社会团体和企业事业单位，都要组织干部、群众认真学习宪法、刑法、婚姻法有关保护妇女儿童的规定，’学习党和国家有关维护妇女儿童权益的政策，批判男尊女卑、歧视妇女的封建主义和资产阶级腐朽思想，树立尊重妇女、爱护儿童的社会主义新道德、新风尚。
二、对于用暴力干涉婚姻自由、遗弃残害女婴、歧视虐待妇女的人，要根据情节轻重，分别给予纪律处分和法律制裁。对于拐卖人口集团的首要分子和惯犯，劫持、强奸、轮奸妇女和引诱、容留、强迫妇女卖淫的犯罪分子，必须依照刑法和全国人民代表大会常务委员会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》，从重从快予以惩处。
三、地方各级人民政府制定的各项政策，要保证妇女在升学、就业、提升晋级、劳动报酬诸方面享有同男子平等的权利，充分照顾妇女的特殊需要和特殊利益。
四、社会各方面都要关心和维护妇女儿童的合法权益。妇联、工会、共青团等社会团体和居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织，要敢于为妇女儿童伸张正义。
五、各级地方国家机关、政党组织、社会团体和企业事业单位，都要认真检查保护妇女儿童合法权益的情况，发现问题及时解决。
关于印发《马鞍山市流通领域商品准入规定》的通知
安徽省马鞍山市人民政府办公室
关于印发《马鞍山市流通领域商品准入规定》的通知《2004年第17号》
各分局、直属机构，科、室、会，当涂县局，各有关商场、集贸市场：
为了严把商品市场准入关，全面加强流通领域商品质量监管，现将市工商局制定的《马鞍山市流通领域商品准入规定》印发给你们，请结合本单位、本部门实际，认真组织实施。
二○○四年七月二十三日
马鞍山市流通领域商品准入规定
第一条 为加强对商品质量监管，促进各类市场健康有序发展，切实维护消费者合法权益，根据《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等有关法律法规的规定，结合马鞍山市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事商品销售的各类经营者应遵守本规定。
第三条 各类经营者应建立并执行下列制度：
（一）索证索票制度。经营者在进货时应向供货单位索取并检验以下证明：
1.营业执照；
2.生产许可证；
3.卫生许可证；
4.商标注册证；
5.税务登记证；
6.产品质量合格证明（产品质量检测检疫报告书等）；
7.该产品的标准和企业明示质量承诺及相关资料（绿色食品证件、荣誉证书等）。
（二）进销货台帐制度。经营者在购进商品时，要建立进货台帐，如实记载进货时间、商品来源、名称、规格、数量、商品质量保证（质）期限和索证种类等内容；在销货时要建立销货台帐，如实记载销售去向、销售时间及所售商品的名称、规格、数量等内容，并妥善保管以备检查。记载生产厂家供货商、商品质量保证（质）期限等有关情况。
（三）销售承诺制度。经营者销售重要商品应主动向消费者发放信誉卡。信誉卡应载明商品经营者名称、地址、联系方式和商品名称、品种、数量、销售价格、销售时间、“三包”期限和投诉电话等重要事项，并公开向消费者承诺：不欺诈消费者，保证售后服务，妥善解决买卖纠纷。
（四）不合格商品退市制度。商品经营者要建立商品质量检测制度，发现自己经营的商品不符合质量和安全标准的，应主动清理并停止销售。
第四条 商品经营者及各类集贸市场主办者对上市商品质量、交易秩序和消费者投诉负有责任,是商品安全的责任人。
第五条 各类市场主办者应严防假冒伪劣商品进入市场，在经营者进场时应认真查验其营业执照、卫生许可证件、代理（经销）委托书等从事经营的合法证件，对不具备条件的经营者要拒绝进场经营，对因违章违法经营被工商部门吊销营业执照的要及时清退出场。
第六条 市场主办者要与经营户签订《不销售假冒伪劣商品责任书》，书面约定经营者的质量自管责任。
第七条 市场主办者应负责指导督促进场经营者建立执行进货检查验收等有关制度。对无法提供进货证明的重要商品不得让其上市销售；对提供证明材料与实际情况不符或提供虚假证明材料的，应及时报告工商行政管理部门依法处理。
第八条 鼓励有条件的集贸市场试行协议准入模式，通过合同备案等监管方式，规范经营者和生产者之间的契约关系，确保商品质量达到入市标准。
（一）试行“场地挂钩”，即在蔬菜生产基地与批发市场之间签订《场地挂钩协议》，加强生产基地与市场之间的合同监督管理，对进入蔬菜批发市场交易的蔬菜来源进行检查，经确认合格后，方可进入市场销售。
（二）实行“场厂挂钩”，即各类农贸市场与家畜定点屠宰厂之间签订《场地挂钩协议》，上市的猪肉品须凭“一章一证”，即检测部门的胴体检验章、定点屠宰猪肉上市凭证，方可在市场上销售。
（三）积极实施“无公害”食品工程，引导“无公害”绿色食品生产基地与市场主办者或商品经营者建立购销合作关系，建立无公害农产品、绿色食品、有机食品专门交易区和直销专柜。
（四）各类市场销售的工业小商品，鼓励试行“场厂挂钩”、“场商挂钩”，保障小商品质量。
第九条 实施商品质量抽查制度，定期向社会公示。工商行政管理部门负责对市场上销售的各类商品进行专项质量抽查，并将抽查结果向社会公示，进行消费警示，提供消费指南。对抽查确认有质量问题的，要及时依法处理。
第十条 各级工商行政管理机关负责对市场主办者和商品经营者落实索证索票、进销货台帐、销售商品承诺、不合格商品退市、召回制度和重点商品备案制度情况进行监督检查，对在检查中发现的问题，要及时警示和依法查处。市场主办者、商品经营者 接受工商行政管理机关对其上市商品的质量和进货凭证进行监督检查。
第十一条 对本地生产食品、电器、装饰装修材料等关系人身、财产安全商品的企业实施备案制度，要求其提供商品的有关质量信息，包括企业名称、地址、商标标识、商品质量合格证、检验检疫证明、生产安全许可证等；工商行政管理机关对企业提供的信息资料予以备案，并在工商信息网上公示。
第十二条 工商行政管理机关要采取扎实有效措施，建立和完善流通领域商品质量信息公示制度，并在工商信息网上予以公布，提高消费者的防范意识和自我防范能力，将事后维权前移到事前防范。
第十三条 各级工商行政管理机关通过制定统一的标准，根据各类经营者的信用状况，将经营者分为星级信用企业（守信企业）、一般信用企业（警示企业）、失信企业、严重失信企业等不同的信用等级，建立相应的分类监管机制。
第十四条 本规定由马鞍山市工商行政管理局负责解释。
第十五条 本规定自公布之日起施行。