国家税务总局


国家税务总局关于国家税务局代地方税务局征收城市维护建设税和教育费附加票据使用问题的通知


国税函〔2006〕815号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　《国家税务总局关于加强国家税务局 地方税务局协作的意见》（国税发〔2004〕4号）和《国家税务总局关于国家税务局为小规模纳税人代开发票及税款征收有关问题的通知》（国税发〔2005〕18号）下发后，一些地方在执行过程中反映，由于城市维护建设税和教育费附加属于地税局的征收管理范围，因此，国税局受地税局委托，为地税局代征城市维护建设税和教育费附加时，应当使用地税局的征收票据。为有利于国地税密切协作，加强税源管理，经研究，现将国税局代地税局征收税款的票据使用有关问题明确如下：
国税局代地税局征收城市维护建设税和教育费附加，应当使用地税局征收票据；如经当地国、地税局协商一致，也可以使用国税局票据。使用地税局征收票据的，由主管地税局负责有关收入对账、会计核算和汇总上报工作，主管国税局应当建立代征税款备查账，逐笔、序时、分项目登记代地税局征收的城市维护建设税和教育费附加；使用国税局征收票据的，由主管国税局负责有关收入对账、会计核算和汇总上报工作。
国税局为小规模纳税人代开发票时代地税局征收城市维护建设税和教育费附加，有利于加强源泉控管，堵塞征管漏洞，提高依法治税水平，是贯彻税收科学化、精细化管理要求的一项重要举措。国税局、地税局双方应当本着“依法协作、优化服务、强化监管、信息共享”的原则，进一步加强沟通与协调，努力减少漏征漏管，提高纳税服务水平。国税局代征税款使用地税局征收票据的，主管地税局应当积极采取措施，为主管国税局票据领用、票款结报缴销等工作提供便利；主管国税局应做好相关基础工作，提高服务水平，方便纳税人办税。
国税发〔2005〕18号文件中的有关规定与本通知不符的，以本通知为准。
　　特此通知。



国家税务总局

二○○六年八月二十九日


山东省青岛市政府


青岛市城市雕塑设置规划管理办法
市政府



第一条 为加强城市雕塑设置的规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称雕塑是指，利用各种硬质或软质材料，采用雕、刻、塑手法制作的圆雕、浮雕、叠石等各种具有实在体积形象的造型。

第三条 凡在市南、市北、台东、四方、沧口五区和各县级市、崂山区、黄岛区的城区及青岛经济技术开发区范围内设置室外雕塑的，均应遵守本办法。

第四条 城市雕塑选题内容必须坚持为社会主义服务、为人民服务的方向；不得违反法律、法规的规定；设置的城市雕塑应注意内容健康与艺术完美相统一，与周围环境和建筑风格相协调。

第五条 青岛市规划管理部门是全市城市雕塑设置规划管理的行政主管部门。青岛市雕塑办公室具体负责城市雕塑设置规划管理工作。
各县级市、区及青岛经济技术开发区规划管理部门，按照本办法规定的权限，具体负责所辖区域内城市雕塑设置规划管理工作。

第六条 在市南、市北、台东、四方、沧口五区内设置城市雕塑的，设置单位必须向所在区规划管理部门提出申请，经所在区规划管理部门审查提出初审意见后，报青岛市规划管理部门审批。其中，设置临时雕塑（六个月以内）的，由区规划管理部门审批。
在各县级市、崂山区、黄岛区的城区和青岛经济技术开发区内设置城市雕塑（含临时雕塑）的，设置单位必须报请当地规划管理部门审批。但在主要公共场所设置大型城市雕塑，应报青岛市规划管理部门审批。

第七条 城市雕塑设置单位报审设置城市雕塑，应提交下列文书资料：
（一）申请报告书；
（二）1：500或1：200平面配置图；
（三）雕塑小样照片（圆雕应有四个面的照片）；
（四）雕塑环境透视图；
（五）制作材料的说明；
（六）作者资质证明；
（七）城市雕塑的创造设计方案。

第八条 城市规划管理部门应在设置单位提交本办法第七条所规定的文书资料后进行审查，对符合有关规定和城市规划的，应予批准，并核发《城市雕塑建设规划许可证》。
附属于建设工程的城市雕塑的设置，由规划管理部门在审批建设工程时，一并审批。

第九条 城市雕塑设计、施工，必须由具有相应资质证书和符合规定条件的设计、施工单位或个人承担。

第十条 城市雕塑设置单位必须按规划管理部门批准的城市雕塑设计方案进行施工；未经批准，不得变更批准的设计方案。

第十一条 城市雕塑竣工后，设置单位应报请原批准的规划管理部门进行验收。
经验收合格的，设置单位应在验收合格之日起三个月内，将雕塑图片及有关资料提交原审批的规划管理部门，由规划管理部门核发《城市雕塑验收合格证》。

第十二条 城市规划管理部门对有下列情形之一的，可给予责令停工、限期补办有关手续、限期拆除、重建的处理，并可按工程造价的百分之十至百分之二十处以罚款：
（一）未经批准，设置城市雕塑的；
（二）未按批准的设计方案设置城市雕塑的；
（三）未按规定办理雕塑竣工验收手续的；
（四）其他违反本办法规定的。

第十三条 城市规划管理部门作出行政处罚决定，应制作行政处罚决定书，并送达当事人。
罚款上缴同级财政部门。

第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定的规划管理部门的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起拆。当事人也可以在接到行政处罚决定书后，依法直接向人民
法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的规划管理部门申请人民法院强制执行。

第十五条 对违反本办法，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应予处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 规划管理部门的工作人员应严格依法办事。对利用职权徇私舞弊、贪污受贿、敲诈勒索的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条 本办法具体执行中的问题，由青岛市规划管理部门负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。



1991年12月18日