成都市农民养老保险试行办法
四川省成都市人民政府
成都市农民养老保险试行办法
第135号
《成都市农民养老保险试行办法》已经2006年12月30日市政府第94次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
二○○七年一月一日
成都市农民养老保险试行办法
第一条（目的依据）
为推进城乡一体化，建立完善农村社会保障体系，根据有关法律法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条（原则）
建立农民养老保险应坚持从实际出发，与农村经济发展及农民生活水平相适应，以保障农民年老时的基本生活为目的。以个人缴费为主、政府给予补贴为辅，有条件的集体经济组织适当补助，权利与义务相统一。由政府积极引导，农民以村为单位自愿参保。
第三条（管理主体）
市劳动保障行政部门负责全市农民养老保险的统一管理。区（市）县劳动保障行政部门负责本行政区域内农民养老保险的管理。区（市）县社会保险机构承办农民养老保险的具体事务。街道办事处、乡（镇）政府负责农民养老保险工作的组织实施。
市和区（市）县财政、农业、税务等部门按照各自的职责配合做好农民养老保险的管理工作。
第四条（适用范围）
年满18周岁，有土地承包经营权且从事农业劳动的人员适用本办法。
现役军人，在校大中专学生和已参加城镇职工基本养老保险或非城镇户籍从业人员综合社会保险的人员，不适用本办法。
第五条（超过从业年龄人员缴费标准）
男年满60周岁、女年满55周岁的人员，按以下规定缴纳养老保险费：
（一）户籍关系在锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区及高新技术产业开发区的（以下统称五城区），个人按12240元的标准一次性缴纳养老保险费。
（二）户籍关系在龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、郫县和双流县的（以下统称近郊区县），个人按10080元的标准一次性缴纳养老保险费。
（三）户籍关系在都江堰市、彭州市、崇州市、邛崃市、金堂县、大邑县、蒲江县和新津县的（以下统称远郊县市），个人按7920元的标准一次性缴纳养老保险费。
第六条（从业年龄人员缴费标准）
男年满18周岁不满60周岁、女年满18周岁不满55周岁的人员，按以下规定缴纳养老保险费：
（一）户籍关系在五城区的，以办理参保手续时城镇职工缴纳养老保险费所使用的职工上年月平均工资的50%为缴费基数，个人按缴费基数的10%按月缴纳养老保险费。
（二）户籍关系在近郊区县的，以办理参保手续时城镇职工缴纳养老保险费所使用的职工上年月平均工资的40%为缴费基数，个人按缴费基数的10%按月缴纳养老保险费。
（三）户籍关系在远郊县市的，以办理参保手续时城镇职工缴纳养老保险费所使用的职工上年月平均工资的30%为缴费基数，个人按缴费基数的10%按月缴纳养老保险费。
第七条（暂停缴费）
参保人员应按时足额缴纳养老保险费。参保人员不能按时足额缴纳养老保险费时，由本人申请，经街道办事处（社区）或乡（镇）政府报户籍所在地的区（市）县社会保险经办机构核准，在规定期限内，可暂停缴纳养老保险费。恢复缴费后，停缴部分可以补缴。
第八条（超过从业年龄人员补贴标准）
男满60周岁、女满55周岁人员参保后，政府按以下标准给予一次补贴：
（一）五城区：男满60周岁不满65周岁、女满55周岁不满60周岁每人补贴5760元；男满65周岁不满70周岁、女满60周岁不满65周岁每人补贴8160元；男满70周岁、女满65周岁每人补贴10560元。
（二）近郊区县：男满60周岁不满65周岁、女满55周岁不满60周岁每人补贴4320元；男满65周岁不满70周岁、女满60周岁不满65周岁每人补贴6720元；男满70周岁、女满65周岁每人补贴9120元。
（三）远郊县市：男满60周岁不满65周岁、女满55周岁不满60周岁每人补贴2880元；男满65周岁不满70周岁、女满60周岁不满65周岁每人补贴5280元；男满70周岁、女满65周岁每人补贴7680元。
政府补贴可视当地经济发展情况一次性注入或分年注入，分年注入时间最长不得超过10年。
第九条（从业年龄人员补贴标准）
男年满18周岁不满60周岁、女年满18周岁不满55周岁的人员参保缴费的同时，政府以缴费基数的2%给予养老保险补贴。
第十条（个人账户）
男年满18周岁不满60周岁、女年满18周岁不满55周岁的人员参保缴费后，按缴费基数的8%计入个人账户，并按规定计息。
第十一条（超过从业年龄人员待遇标准）
男年满60周岁、女满55周岁人员参保缴费后，社会保险经办机构按以下标准向这类人员按月发给养老金：
（一）户籍关系在五城区的人员，从缴费次月起，社会保险经办机构按月发放养老金，直至死亡。其中：男满60周岁不满65周岁、女满55周岁不满60周岁每人每月150元；男满65周岁不满70周岁、女满60周岁不满65周岁每人每月170元；男满70周岁、女满65周岁每人每月190元。
（二）户籍关系在近郊区县的人员，从缴费次月起，社会保险经办机构按月发放养老金，直至死亡。其中：男满60周岁不满65周岁、女满55周岁不满60周岁每人每月120元；男满65周岁不满70周岁、女满60周岁不满65周岁每人每月140元；男满70周岁、女满65周岁每人每月160元。
（三）户籍关系在远郊县市的人员，从缴费次月起，社会保险经办机构按月发放养老金，直至死亡。其中：男满60周岁不满65周岁、女满55周岁不满60周岁每人每月90元；男满65周岁不满70周岁、女满60周岁不满65周岁每人每月110元；男满70周岁、女满65周岁每人每月130元。
第十二条（从业年龄人员待遇标准）
按本办法第六条规定缴费的人员，男年满60周岁、女年满55周岁且累计缴费年限满15年应办理领取养老金手续。对缴费年限不足15年的人员，可延长缴费至满15年，也可按到龄时的缴费基数一次性补缴至满15年。符合上述条件的，社保经办机构从办理领取养老金手续的次月起按月发放养老金，养老金按以下办法计算：
（一）月养老金=基础养老金+个人账户养老金
五城区：基础养老金=办理领取养老金手续时城镇职工缴纳养老保险费所使用的职工上年月平均工资50%×累计缴费年限×1%；
近郊区县：基础养老金=办理领取养老金手续时城镇职工缴纳养老保险费所使用的职工上年月平均工资40%×累计缴费年限×1%；
远郊县市：基础养老金=办理领取养老金手续时城镇职工缴纳养老保险费所使用的职工上年月平均工资30%×累计缴费年限×1%。
（二）个人账户养老金=办理领取养老金手续时个人账户累计储存额（含利息）÷领取养老金年龄相对应的计发月数。
第十三条（保险关系终止）
参保时男满60周岁、女满55周岁且已按月领取养老金人员死亡的，其个人缴纳部分的余额一次性支付给法定继承人或指定受益人，同时终止养老保险关系。
参保缴费期间的人员出国定居或死亡的，其个人缴纳部分（含个人账户利息）一次性支付给本人或法定继承人或指定受益人，同时终止养老保险关系。
按月领取养老金的人员，土地被依法征用，其个人缴纳部分的余额一次性退还给本人后，终止养老保险关系。按《成都市征地农转非人员社会保险办法》的规定参加社会保险。
参保缴费期间的人员，土地被依法征用后，按《成都市征地农转非人员社会保险办法》的规定参加社会保险，同时终止农民养老保险关系。其农民养老保险关系可转入征地农转非人员社会保险，转移办法另行制定。
第十四条（资金管理）
农民养老保险资金以区（市）县为统筹单位，区（市）县社会保险经办机构设立农民养老保险资金专户，统一管理，封闭运行、自求平衡。
市财政部门会同审计部门制定全市统一的农民养老保险资金财务管理制度。农民养老保险资金实行收支两条线管理，专款专用。任何单位和个人不得转借、挪用或侵占。
第十五条（实施办法）
市劳动保障行政部门依照本办法的规定制定实施细则，报市政府备案。
各区（市）县可根据本办法，结合当地实际情况，制定具体实施办法，报市劳动保障行政部门批准后实施。已开展农民养老保险的区（市）县，其办法与本办法不一致时，以本办法为准。
第十六条（解释机关）
本办法具体应用中的问题由成都市劳动和社会保障局负责解释。
第十七条（施行日期）
五城区自本办法公布之日起施行；近郊区县、远郊县市可根据当地经济发展情况逐步施行。
最高人民法院关于保险货物发生损失引起运输合同赔偿纠纷如何适用法律问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于保险货物发生损失引起运输合同赔偿纠纷如何适用法律问题的批复
1989年5月30日，最高人民法院
辽宁省高级人民法院：
你院辽法（经）请〔1988〕127号函收悉。经研究并征求了有关部门的意见，现答复如下：
对已投保货物运输险的货物，由于承运人的责任造成损失的，应当依照《中华人民共和国经济合同法》第四十一条的规定，由承运人按货物的实际损失赔偿。如果保险公司根据保险合同先予赔偿的，由于投保额不足，保险赔款与实际损失的差额部分，则由承运人赔偿。
农药生产管理办法
国家经贸委
中华人民共和国国家经济贸易委员会令
第50号
《农药生产管理办法》已经国家经济贸易委员会主任办公会议审议通过，现予公布，自2003年4月11日起施行。
国家经济贸易委员会主任 李荣融
二ＯＯ三年三月十一日
农药生产管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强农药生产管理，促进农药行业健康发展，根据《农药管理条例》（以下简称《条例》），制订本办法。
第二条 在中华人民共和国境内生产农药，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称农药，是指用于预防、消灭或者控制危害农业和林业的病、虫、草及其他有害生物，以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成，或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。
第四条 国家经济贸易委员会(以下简称国家经贸委)对全国农药生产实施监督管理，负责开办农药生产企业的审核和批准(以下简称农药生产企业核准)和农药产品生产的审批。
第五条 省、自治区、直辖市经济贸易管理部门（以下简称省级经贸管理部门）对本行政区域内的农药生产实施监督管理。
第二章 农药生产企业核准
第六条 开办农药生产企业（包括联营、设立分厂和非农药生产企业设立农药生产车间），应当向国家经贸委申报核准。
第七条 申报核准，应当具备以下条件：
（一）有与其生产的农药相适应的技术人员和技术工人；
（二）有与其生产的农药相适应的厂房、生产设施和卫生环境；
（三）有符合国家劳动安全、卫生标准的设施和相应的劳动安全、卫生管理制度；
（四）有产品质量标准和产品质量保证体系；
（五）所生产的农药是依法取得农药登记的农药；
（六）有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施，并且污染物排放不超过国家和地方规定的排放标准；
（七）国家经贸委规定的其他条件。
第八条 申报核准，应当提交以下材料：
（一）农药生产企业核准申请表；
（二）营业执照或者工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》复印件；
（三）项目可行性研究报告；
（四）企业所在地环境保护部门的审核意见；
（五）国家经贸委规定的其他材料。
第九条 申请企业应当按照本办法第八条规定将所需材料报送省级经贸管理部门。
省级经贸管理部门负责对企业申报材料进行初审。对初审合格的企业申报材料，应当于每年２月份或者８月份报送国家经贸委。
第十条 国家经贸委分别于每年３月、９月分两次组织专家审核，并于４５个工作日内完成审核。
对通过审核的企业，国家经贸委确认其农药生产资格，并公告。
未通过审核的申报材料，不再作为下一次核准申请的依据。
第三章 农药产品生产审批
第十一条 生产尚未制定国家标准和行业标准的农药产品，应当向国家经贸委申请农药生产批准文件。企业获得生产批准文件后，方可生产所批准的产品。
第十二条 申请批准文件，应当具备以下条件：
（一）具有已核准的农药生产企业资格；
（二）产品符合国家有关法律、法规及产业政策；
（三）产品有效成份确切；
（四）具备保证该产品质量的相应工艺技术、生产设备、厂房、辅助设施及计量和质量检测手段；
（五）具有与该产品相适应的安全生产、劳动卫生设施和相应的管理制度；
（六）具有与该产品相适应的“三废”治理设施和措施，污染物处理后达到国家和地方规定的排放标准；
（七）产品及生产技术符合知识产权保护的有关规定；
（八）国家经贸委规定的其他条件。
第十三条 申请批准文件应当提交以下材料：
（一）农药生产批准文件申请表；
（二）营业执照复印件；
（三）产品标准及编制说明；
（四）药效试验报告；
（五）毒性测定报告；
（六）省级质量检测机构出具的产品质量检测报告；
（七）工业产销总值及主要产品产量（国家统计局B201表）；
（八）新增原药生产装置的建设项目可行性研究报告；
（九）生产装置所在地环境保护部门的意见；
（十）加工、复配产品的原药来源证明；
（十一）分装产品的分装授权协议书；
（十二）国家经贸委规定的其他材料。
申请新增原药产品的，应当提交前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（八）、（九）项规定的材料。
申请新增加工、复配产品的，应当提交前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）项规定的材料。
申请新增分装产品的，应当提交前款（一）、（二）、（三）、（六）、（九）、（十一）项规定的材料。
申请换发农药生产批准文件的，应当提交前款（一）、（二）、（三）、（六）、（七）项规定的材料。
分装企业申请换发农药生产批准文件的，应当提交（一）、（二）、（三）、（六）、（七）、（十一）项规定的材料。
第十四条 企业生产国内首次投产的新原药及其制剂的，应当先办理农药登记。
第十五条 申请企业应当按照本办法第十三条规定，将所需材料报送省级经贸管理部门。
对申请材料符合要求的企业，省级经贸管理部门应当在４５个有效工作日内组织完成现场审查及产品抽样检测工作。
第十六条 现场审查应当由具有生产、质量、安全等方面经验的行业内专家进行。现场审查应当填写《农药生产批准文件生产条件审查表》。
申请本企业已有的相同剂型产品，前次现场审查结果２年内有效。
第十七条 省级经贸管理部门应当于每月２０日前将初审合格的农药产品生产申请材料以及农药生产批准文件生产条件审查表报送国家经贸委。
第十八条 国家经贸委在４５个工作日内完成审查。对通过审查的，发给农药生产批准文件，并公告。
第四章 监督管理
第十九条 农药产品出厂必须标明农药生产批准文件的编号。
第二十条 农药生产企业核准的有效期为３年。３年内未能取得农药生产批准文件或农药生产许可证的，其获得的核准资格作废。
农药生产批准文件自发放之日起，原药产品有效期为２年（试产期），换发的原药产品有效期为5年，加工及复配产品有效期为3年，分装产品有效期为2年。批准文件逾期作废。
第二十一条 农药生产批准文件有效期满３个月前，企业可申请换发。换发批准文件按本办法第十二、十三、十四条执行。
第二十二条 变更农药生产批准文件的企业名称，应当向省级经贸管理部门提出申请。省级经贸管理部门对申报材料进行初审后，报国家经贸委批准。
提出企业名称变更申请应当提交下列材料：
（一）农药生产批准文件更改企业名称申请表；
（二）新、旧营业执照或者工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》复印件；
（三）原农药生产批准文件。
第二十三条 企业农药生产批准文件遗失或者因毁坏等原因造成无法辩认的，应当及时在省级以上主要报刊上刊登声明，并向省级经贸管理部门提出补办申请。
省级经贸管理部门对申报材料进行初审后，上报国家经贸委。国家经贸委审核通过的，补发农药生产批准文件。
申请补办农药生产批准文件应当提交下列材料：
（一）农药生产批准文件遗失补办申请表；
（二）刊登声明的报刊原件；
（三）工商营业执照复印件。
第二十四条 企业生产装置省内迁建，应当报省级经贸管理部门批准，并报国家经贸委备案。
第二十五条 省级经贸管理部门聘用的现场审查专家应报国家经贸委备案。
第五章 罚则
第二十六条 企业有下列情况之一的，由国家经贸委撤销其农药生产资格：
（一）己核准企业的实际情况与上报材料严重不符的；
（二）擅自变更核准内容的；
（三）三年内未取得农药生产批准文件（或者生产许可证）的。
第二十七条 企业有下列情况之一的，由国家经贸委收缴或者吊销其农药生产批准文件：
（一）经复查不符合发证条件的；
（二）连续两次经省级以上监督管理部门抽查，产品质量不合格的；
（三）将农药生产批准文件转让其他企业使用或者用于其他产品的；
（四）在农药生产批准文件有效期内，国家决定停止生产该产品的；
（五）制售假冒伪劣农药的。
第二十八条 承担农药产品质量检测工作的机构违反有关规定弄虚作假的，由省级经贸管理部门或者国家经贸委提请有关部门取消其承担农药产品质量检测工作的资格。
第二十九条 从事农药生产审批工作的国家工作人员，徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十条 本办法所称农药生产企业核准申请表、农药生产批准文件生产条件审查表、项目可行性研究报告、农药生产批准文件遗失补办申请表和农药生产批准文件更改企业名称申请表的格式由国家经贸委统一制定。
第三十一条 农药生产企业核准和农药生产批准文件的审批结果在《中华人民共和国国家经贸委公告》和国家经贸委互联网上公布。
第三十二条 本办法由国家经贸委负责解释。
第三十三条 本办法自2003年4月11日起施行。原化学工业部颁布的《化学工业部贯彻〈农药管理条例〉实施办法》同时废止。