贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第46号


　　《贵阳市食品卫生管理实施办法》已经１９９８年６月１７日市政府常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年６月２４日
　　　　　　　　　　　 贵阳市食品卫生管理实施办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强食品卫生管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下称《食品卫生法》），结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内从事食品生产经营的单位和个人，均必须遵守本办法。
　　本办法适用于一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂；也适用于食品的生产经营场所、设施和有关环境。


　　第三条　各级人民政府应当加强对食品卫生工作的领导，将其纳入本地区国民经济和社会发展计划。
　　市卫生行政部门主管全市食品卫生监督管理工作。工商行政管理、技术监督以及其他有关行政部门按照各自的职责，做好食品卫生管理工作。

第二章　食品的卫生





　　第四条　食品应当无毒、无害，符合国家和地方卫生标准。


　　第五条　除符合《食品卫生法》规定外，食品生产经营过程还必须符合下列卫生要求：
　　（一）易腐食品应当冷藏；
　　（二）食品库房内不得存放有毒有害物品和不洁物；
　　（三）制售冷荤凉菜和制作含乳类冷食品，应当做到有专人、专室、专用工具、专用消毒设备、专用冷藏设备；
　　（四）从事送餐业务的企业应当设有专用配餐间，冷荤与热食不得用同一容器混装，容器上应当标明生产时间，保持时限和生产单位名称及地址。


　　第六条　禁止生产经营《食品卫生法》第九条规定的食品；禁止销售无有效保质措施的熟肉制品。

第三章　食品摊贩和城乡集市贸易市场的食品卫生





　　第七条　城乡集市贸易市场的举办者应当负责市场内的食品经营场所和食品摊贩的食品卫生管理工作，组织从业人员进行健康检查和食品卫生知识培训，并在市场内设置必要的公共卫生设施，实行水产品经营设施的消毒制度，保持经营场所的卫生。


　　第八条　从事食品生产经营的单位和个人，必须符合下列卫生要求：
　　（一）有卫生许可证，并亮证经营，从业人员持有效健康卫生培训合格证上岗；
　　（二）原料与成品、待加工食品与直接入口食品应分别放置；
　　（三）销售直接入口食品，应当有防尘、防蝇措施，必须使用专用工具售货，做到货、款分开；
　　（四）餐饮具必须经消毒合格后方可使用，不具备自行消毒条件的应当使用集中消毒；
　　（五）食品加工场所必须有上、下水和贮水设施，饮用水符合国家生活饮用水卫生标准；
　　（六）从业人员应保持个人卫生，穿戴整洁的工作衣帽，手上不得留长指甲、涂指甲油和戴饰物，不留胡须；
　　（七）制作煎炸烤类食品的用具、用油，应当清洁、无毒、无害；
　　（八）不得制售超过国家添加剂使用标准的食品；
　　（九）不得出售变质、有毒的水产动物及其制品。

第四章　食品卫生管理





　　第九条　食品生产经营企业及其主管部门应当建立健全本单位、本系统的食品卫生管理制度，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员。贯彻《食品卫生法》和本办法的工作，并接受卫生行政主管部门的指导。


　　第十条　市卫生行政部门对定型包装食品、食品添加剂根据需要，可以指定品种进行复验，产品经复验合格的方可销售。


　　第十一条　生产食品、食品添加剂和专用于食品的容器、包装材料及其他用具的单位，应当建立检验室，按照卫生标准和卫生管理办法对其产品进行检验。
　　不具备检验能力的生产单位，其产品必须经卫生行政主管部门确定的卫生检验单位检验。


　　第十二条　食品生产经营者采购食品及其原料时，必须按国家有关规定向供货单位索取检验合格证或者化验单。
　　采购畜禽肉类原料时，必须索取兽医卫生检验单位出具的检验合格证明。


　　第十三条　申请从事送餐业务的食品生产经营单位或个人，必须报卫生行政主管部门审批。


　　第十四条　学校等集体订餐单位，必须从符合本办法第十三条规定的送餐企业订购；分餐人员应当符合《食品卫生法》第八条第一款第（八）项规定的卫生要求。


　　第十五条　用工单位负责施工工地食堂的食品卫生管理工作；对工地的有毒有害物品应当严格管理，防止误食。施工工地食堂应当具备基本的卫生设施，符合卫生要求。


　　第十六条　食品生产经营人员的健康检查，由所在单位负责组织到由区、县（市）卫生行政主管部门规定的医疗机构检查。食品生产经营人员的健康检查办法，由市卫生行政主管部门制定。


　　第十七条　食品生产经营人员必须接受食品卫生知识培训后方可上岗。食品生产经营单位应当按照规定负责组织本单位从业人员的培训，卫生行政主管部门应当对培训工作进行指导。

第五章　食品卫生监督





　　第十八条　市、区、县（市）卫生行政主管部门负责本辖区内食品卫生的监督管理工作。


　　第十九条　卫生行政主管部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品生产经营者，除采取《食品卫生法》第三十七条规定的临时控制措施外，还应当责令责任单位立即公告，将已售出的有毒食品及时予以追回。


　　第二十条　发生食物中毒事故的单位应当采取抢救措施，向所在地卫生行政主管部门报告，保护现场，在情况未判明之前，禁止继续食用可疑食品，搜集可疑食品及患者排泄物以备检验。
　　卫生行政主管部门接到报告后，应当及时进行调查处理并采取控制措施。

第六章　罚则





　　第二十一条　违反本办法规定，生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或者其它食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，吊销卫生许可证；没有违法所得的，处以１０００元以上５万元以下的罚款。


　　第二十二条　违反本办法规定，生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，并可处以５０００元以下罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证。


　　第二十三条　违反本办法规定，生产经营禁止生产经营的食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以１０００元以上５万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。


　　第二十四条　违反本办法规定，食品生产经营人员未取得健康证而从事食品生产经营的，责令限期改正，并处以５０００元以下的罚款。


　　第二十五条　违反本办法规定，未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营活动的，予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以５００元以上３万元以下的罚款。涂改、出借卫生许可证的，收缴卫生许可证，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以５００元以上１万元以下的罚款。


　　第二十六条　违反本办法规定，生产经营或者使用不符合卫生标准和卫生管理办法规定的食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂的，责令停止生产或者使用，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以５０００元以下的罚款。


　　第二十七条　违反本办法第十四条规定导致食物中毒的，由主管部门对直接责任人员给予行政处分。


　　第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依据《食品卫生法》第五十条规定申请复议或者向人民法院起诉。

第七章　附则




　　第二十九条　本办法具体应用中的问题，由贵阳市人民政府法制局负责解释。


　　第三十条　本办法自公布之日起施行。


内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区实施《中华人民共和国义务教育法》办法
内蒙古自治区人大常委会


（1988年9月15日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）


第一条 为实施《中华人民共和国义务教育法》，结合自治区实际情况，制定本办法。
第二条 自治区实行九年制义务教育。义务教育分为初等教育和初级中等教育（包括初级中等职业技术教育）两个阶段，在普及初等教育的基础上普及初级中等教育。
自治区义务教育以初等教育五年、初级中等教育四年为基本学制。初级中等教育实行三年制的，在条件允许时要实行四年制。改变现行学制的，必须经自治区教育主管部门批准。
第三条 义务教育必须全面贯彻国家的教育方针，坚持为经济建设服务的方向。改革与社会主义现代化建设不相适应的教育思想、教育内容和方法，切实加强学校思想政治教育，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想
、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
第四条 国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，关心各族儿童、少年的健康成长。
第五条 凡年满七周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。有条件的可以六周岁入学，不具备条件的要创造条件，逐步做到六周岁入学。牧区和山老区，可以推迟到八周岁入学。
第六条 父母或者其他监护人必须保证适龄的子女或者被监护人按时入学，接受规定年限的义务教育。
适龄儿童、少年因病残或者特殊情况需要延缓入学、免予就学或者中途退学的，由其父母或者其他监护人提出申请，在城市由旗县教育主管部门批准，其他地区由苏木、乡、镇人民政府批准。
凡允许招收适龄儿童、少年作为学员的文艺、体育等单位，必须保证其接受义务教育。
第七条 学校应当推广使用全国通用的普通话。
招收蒙古族或者其他少数民族学生为主的学校，应当用本民族通用的语言文字教学。
用蒙古语言文字授课的学校（班）要推广蒙古语标准音。
第八条 义务教育事业在自治区人民政府领导下，实行自治区，盟、市，旗、县（市）、自治旗、市辖区，苏木、乡、镇分级负责管理的体制。
自治区人民政府要制定义务教育事业分级管理的规定，明确各级人民政府的管理职责和权限。
第九条 义务教育事业应当纳入地方国民经济和社会发展总体规化。
各级人民政府应当从实际出发，制定义务教育发展规划，因地制宜，按地区、分阶段、有步骤地实施义务教育。
第十条 各级人民政府应当合理设置学校。
城镇要合理设置小学、初级中等学校。牧区、农村要以苏木、乡中心小学为骨干，实行多种形式办学，方便适龄儿童、少年就近入学；初级中等学校布点要适当集中。
在牧区要设立以寄宿为主和助学金为主的公办民族小学、民族初级中等学校；在贫困和居住分散的山老区要积极创造条件办寄宿制的小学和初级中等学校。
第十一条 各级人民政府提倡和鼓励企业、事业单位和其他社会力量，在当地政府统一管理下，按照国家规定的基本要求，举办本办法规定的各类学校。
旗县级以上人民政府应根据需要为盲聋哑和弱智儿童、少年举办特殊教育学校（班）。
设区的市人民政府根据需要举办工读学校。
第十二条 自治区教育主管部门根据国家规定，结合自治区实际情况，制定义务教育的基本要求和标准，对义务教育的实施情况进行检查、督促、指导、评价。
自治区教育主管部门会同有关部门根据国家规定，制定学校经费、编制、校舍、教学设备等标准，并严格监督执行。
第十三条 自治区对接受义务教育的学生免收学费。
自治区设立助学金，帮助贫困学生，首先是帮助蒙古族和其他少数民族学生就学。在寄宿制的民族学校可以同时实行奖学金制度。
第十四条 义务教育所需事业费和基本建设投资，由各级人民政府筹措，予以保证。
各级人民政府用于义务教育公用经费的财政拨款的比例，要逐步增长。
各级财政每年都要拨出一定数额的义务教育补助专款。国家支援经济不发达地区资金、边境建设事业补助费、少数民族补助费要划出一定比例，用于义务教育。
义务教育设施，必须列入城镇、牧区、农村建设发展规划。
第十五条 各级人民政府征收的城乡教育事业费附加，要用于实施义务教育。
各级人民政府要支持和鼓励学校勤工俭学，并按有关规定减免税收。
各级人民政府鼓励各种社会力量和个人自愿捐资助学。
第十六条 各级人民政府要加强义务教育经费使用的审计和监督，保证义务教育经费的合理使用。
严格禁止社会各方面向学校滥摊派；学校不得向单位、学生乱收费。
第十七条 自治区要根据义务教育发展规划发展师范教育，加强教师培养、培训工作，建立一支数量足够、质量合格、学科配套而又相对稳定的师资队伍。
义务教育师资的培养、培训，要纳入自治区人才发展规划，统筹安排。
根据义务教育的实际需要，通过多种渠道，提高教师的文化水平和业务能力，逐步达到小学教师具有中师毕业以上学历或同等学历，初级中等学校教师具有高等师范专科毕业以上学历或同等学历。新录用的教师必须具备国家规定的学历。
自治区实行教师资格考核制度，对合格教师颁发资格证书；对未取得资格证书的教师，要限期达到规定要求。
第十八条 自治区对发展师范教育要设专项拨款，在师资、招生和设备等方面优先予以保证。
师范院校要坚持为初等教育和中等教育服务的方向，毕业生必须从事教育工作，其他部门不得截留。
师范院校对部分旗县实行定向招生、定向分配。
第十九条 全社会应当尊重教师。各级人民政府要采取措施保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。要积极创造条件，逐步改善教师的工作条件和生活待遇。
第二十条 各级人民政府要加强对民办教师队伍的管理，发挥民办教师在实施义务教育中的积极作用。
民办教师的工资应逐步达到同级公办教师的工资水平。民办教师的工资除国家补助部分外，由苏木、乡、镇人民政府统筹解决，保证及时兑现。
旗、县（市）、自治旗、市辖区和苏木、乡、镇人民政府要逐步建立民办教师福利基金，改善民办教师的福利待遇，逐步实行退休金制度。
旗县级以上人民政府应将考核合格、教学成绩突出的民办教师逐步转为公办教师。教育系统自然减员的指标主要用于将民办教师转为公办教师。
要保证民办教师的教学时间，不得向民办教师摊派义务工。
第二十一条 自治区要采取优惠措施，鼓励城镇教师到农村、牧区和边远地区学校任教；鼓励党政机关和其他部门适合当教师的干部到学校任教；鼓励非师范高等院校和中等专业学校的毕业生到学校任教。具体办法由自治区人民政府制定。
第二十二条 教师的录用、调整和管理由旗县级以上教育主管部门负责。任何单位不得抽调合格教师改做其他工作，特殊情况必须抽调的，要征得旗县级以上教育主管部门同意。
第二十三条 教师应当热爱社会主义教育事业，努力提高思想、文化、业务水平，为人师表，忠于职责，爱护学生，教书育人。
学生要遵守学生守则。
父母或者其他监护人要教育子女或者被监护人尊重师长，遵纪守法。
第二十四条 民族教育是自治区教育的重点。各级人民政府要在经费、编制、师资、校舍、设备、教材等方面，保证蒙古族和其他少数民族义务教育事业的优先发展。
第二十五条 自治区，盟、市，旗、县（市）、自治旗、市辖区要逐步建立义务教育督学制度，设置督学机构或者督学人员，对本地区义务教育的实施进行全面的视察、督促和指导。
第二十六条 各级人民政府对实施义务教育作出显著成绩的单位和个人；对热心义务教育事业，捐资助学有突出贡献的单位和个人；对长期从事教育事业，忠于职责，在教育、教学工作中取得优异成绩的个人，给予表彰和奖励。
自治区设立“中小学幼儿教师奖励基金”，奖励优秀教师。
第二十七条 对未经批准不入学接受义务教育的适龄儿童、少年，由当地人民政府和有关单位对其父母或者其他监护人进行批评教育，并采取有效措施责令其子女或者被监护人入学。
对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人，由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用；情节严重的，可以并处罚款、责令停止营业或者吊销营业执照。并强令将儿童、少年送回学校接受义务教育。
第二十八条 凡挪用、克扣、侵占义务教育经费的，由当地或者上级人民政府对主要负责人或者当事人给予行政处分，并责令退还全部款项。
凡侵占、损坏学校校舍、设备、场地的，由当地人民政府对直接责任者给予批评教育或者行政处分，并责令限期退还、赔偿损失或者恢复原状。
凡利用宗教进行妨碍义务教育实施活动的，传播封建迷信或者利用淫秽物品毒害儿童、少年的，扰乱学校教学秩序、破坏学校环境的，侮辱、殴打教师和学生的，由当地人民政府对直接责任者给予行政处分；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
凡强迫学生退学的，侮辱和体罚学生的，由当地人民政府对直接责任者给予批评教育或者行政处分；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
对违反本条各款规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。



1988年9月15日