广东省人民政府


广东省牲畜屠宰及卫生检验管理暂行规定
广东省人民政府



第一条　为防止牲畜疫病传播，做好防疫和食品卫生管理工作，促进牧畜的生产发展，提高肉食品质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》及其他有关规定，结合本省实际情况，特制定本规定。
第二条　凡需要屠宰解体的牲畜肉食品，都属于本规定管理范围。
第三条　凡需屠宰的牲畜都必须在国营食品部门的屠宰场屠宰，或在经镇（区）以上工商管理和卫生防疫部门联合发给屠宰准许证的屠宰场（点），由屠宰员屠宰或代宰。
第四条　各市（地）县、镇人民政府及区公所，都应成立由工商管理、商业、畜牧、卫生防疫和税务部门派员组成的牲畜屠宰领导小组（或办公室），与当地市场管理部门合署办公。其主要职责是：
一、审查屠宰场（点）、屠宰员的开业申请。
二、对屠宰场的设备、环境卫生、肉品加工、储运、销售等方面的卫生情况按有关规定的要求进行检查监督，并给予技术指导；检查监督屠宰员执行本规定。
三、取缔不符合规定要求的屠宰场（点）和屠宰员。
四、处理违反本规定的屠宰场（点）、屠宰员及其屠宰的牲畜和肉品。
第五条　屠宰场应以原有国营屠宰场为基础，确有需要，可根据实际情况，在区以下的乡、村设固定屠宰点。
第六条　国营食品部门或个体屠宰员（户）设立屠宰场（点），必须配备经过专业培训的肉检员和检验设备。必须设有屠宰间、病畜屠宰间及粪便污水无害化处理等设施。严防健、病畜混宰交叉污染，牲畜屠宰的出场、加工、运输等工艺流程，以及一切存放肉品的设备，应符合卫生要
求，严防与有毒害物品混淆堆放。
第七条　所有需屠宰的牲畜，都应按国家规定，接受宰前检疫，凭兽医签署的检疫证屠宰，宰后要由屠宰场肉检技术员进行肉质检验；按章完税；牲畜胴体需加盖检验合格印章（戳）后方准上市销售。外省、自治区调入的活牲畜和冻肉，都要经过调出单位所在地的畜牧部门检疫、发证
，经验证有效才能调入及在省内上市。
第八条　所有经营肉食品的单位及个人，必须执行本规定。未盖检验印章的肉品，应分别情况，给予一百元以下的罚款或没收处理。
第九条　对违反本规定屡教不改者，除没收其经营的肉品外，处以五百元以下的罚款或吊销其营业执照。
第十条　严禁屠宰病、毒死和死因不明或未经检验盖章的牲畜及出售肉品，违者处以一百元以下的罚款。如造成人畜中毒事故者，除处以罚款外，并视其情节轻重，责令赔偿损失，直至提请司法部门依法惩处。
第十一条　对违反本规定者，任何人都有权检举、揭发和控告。举报有功者，各级人民政府或主管部门将给予表扬或奖励。
第十二条　本规定自颁布之日起施行。



1985年5月17日
中国农业银行


中国农业银行案件审理工作操作办法(试行)
中国农业银行


第一章 总则
第一条 为加强案件审理工作，保证办案质量，保障当事人的合法权益，维护政纪的严肃性和行政监察部门的声誉，准确、恰当地惩处违纪者，根据《中华人民共和国行政监察法》，制定本办法。
第二条 案件审理工作坚持实事求是，有错必纠，不错不纠的原则。
第三条 对于违纪单位及其工作人员的审查处理，必须由案件审理委员会讨论决定。不允许任何个人或少数人决定和批准对违纪者的处理和处理建议。
第四条 按照审批权限的规定，分级负责、归口办理和复查复核终结制。
第五条 中国农业银行各级监察部门在案件审理中必须遵守本办法。

第二章 职责范围
第六条 按照批准权限，审理本级案件检查部门直接检查并由本级监察部门直接决定处理的案件。
第七条 审理本级案件检查部门直接检查并由本级监察部门提出处理建议，报本级行领导或上级监察部门审批的案件。
第八条 审理下级监察部门报请本级监察部门批准的违反政纪的案件。
第九条 审理下级监察部门报送的特别重大或疑难、复杂的案件。
第十条 审理本级监察部门领导交办的其他案件。
第十一条 审理下级监察部门对其本级行领导处理案件的决定有不同意见，请求作出决定的案件。
第十二条 受理不服本级行或监察部门处分决定的申诉。
第十三条 受理不服下一级行或监察部门复审或复查决定的申诉。

第三章 受理
第十四条 违纪案件的受理。案件审理部门接受案件检查部门检查结束后移送的案件或下级监察部门报送的案件应具备下列材料：
(一)分管领导同意移送或报送的批示；
(二)立案依据；
(三)调查报告和承办人的意见；
(四)全部证据材料；
(五)与被调查人见面的错误事实材料及本人意见；
(六)承办人对被调查人意见的说明；
(七)承办人对被调查人的处理意见；
(八)与本案有关的其他重要材料。
第十五条 申诉案件的受理。审理部门自收到申诉书次日起至15日内，作出以下处理：
(一)属于管辖范围的，应予受理，并告知申诉人。
(二)不属于本监察部门管辖的移送有权处理的机关，并告知申诉人。
(三)申诉不符合下列条件之一的，不予受理并告知理由：
1.申诉应当由受到处分的当事人提起；当事人丧失行为能力或死亡的，可以由其近亲属代为提起。
2.有明确作出处分决定的机关。
3.有具体的申诉请求和事实根据。
4.属于受理申诉的监察部门管辖范围。
5.法律、法规规定的其他条件。
(四)申诉书不符合下列条件之一的，应把申诉书退还申诉人，限期补正：
1.申诉人的姓名、性别、年龄、职业、住址等；
2.作出行政处分决定或复查决定的机关名称；
3.申诉的请求和理由；
4.提出申诉的日期。

第四章 审查
第十六条 审理部门受理案件后，应指定专人对案件进行审查，除案情简单的案件外，一般要有两人承办，特别重大、复杂的案件，应组成两人以上的审议组进行审查。与本案有利害关系的人员应当回避。
第十七条 复审、复查或复核案件，承办人员接受任务后应拟出方案，报部门领导审批。
第十八条 案件审理必须调阅案件的全部材料，对案件进行全面审查，不受卷内内容的限制。可根据需要，采用下列形式：
(一)对案卷材料进行书面审查；
(二)直接调查核实；
(三)与原办案部门共同调查核实。
第十九条 案件审理的主要内容如下：
(一)审核案件呈报单位所认定的事实是否清楚，事实与证据之间是否一致，事实的发展是否符合逻辑和客观规律，事实的各环节是否相互连接，有无遗漏、矛盾，等等。
(二)对案件呈报单位所收集的全部证据进行审查、分析、鉴别。要注意审查证据的来源，收集证据的方法，证据的真伪，证据与事实的关系，证据之间的关系，以及所收集的证据能否证明所认定的事实，证据是否充分，有无遗漏，等等。
(三)审查呈报单位所提出的定性意见是否准确，是否具有政策、法律、法规依据，所引用的政策、法律、法规是否准确无误。
(四)审查呈报单位所提出的处理意见是否恰当，是否符合政策、法律、法规和政纪的规定，是否与违纪的程度相适应，以及是否考虑了从轻从重处理的情节等。
(五)审查呈报单位在办理案件的过程中是否符合监察机关办理案件的有关规定，审批手续是否完备。对于违反程序规定的做法，应当给予指出，督促其改正；对由于不符合规定的做法可能影响事实和证据的真实性的，应当建议有关部门重新调查取证。
(六)在审查中如果只有被调查人的交待，而无其他证据或无法查证时，不能定案；被调查人拒不承认，而证据确凿的，可以定案。
第二十条 在审查中，审理人员不能仅局限于对书面的审查，对需要给予纪律处分的案件，应与被调查人谈话，直接听取被调查人的陈述。
第二十一条 审理部门要对案件检查部门或下级监察部门提出的定性及处理意见进行审查，在作出同意或补充、纠正该处理意见的决定之前，应征求案件检查部门或下级监察部门的意见。
第二十二条 案件涉及专业技术问题和具体业务政策、规定的，必要时征求有关部门的意见。
第二十三条 复审、复查或复核的申诉案件，还应查清以下内容：
(一)应当追究责任的人员是否有遗漏；
(二)申诉人是否代人受过。

第五章 作出决定或建议
第二十四条 承办人审查、复审、复查或复核后，须起草审理、复议、复审、复查或复核报告。
(一)审理报告应写明：错误事实、性质、政策法规依据、案件检查部门的意见及承办人的意见。
(二)复审、复查或复核报告应写明：
1.原案处理的经过、原行政处分决定或行政处分复审、复查决定认定的事实和处理结论；
2.申诉的请求和理由；
3.复审、复查或复核的情况和认定的事实、证据、定性以及适用的法律、法规和政策的规定等；
4.复审、复查或复核意见。
第二十五条 审查、复审、复查或复核后，认为原处理意见、处分决定或复审、复查决定具备下列条件的，由监察部门领导集体审定，决定维持：
(一)事实清楚，证据确实充分；
(二)适用法律、法规、政策正确，定性准确；
(三)处理意见、处分适当。
第二十六条 审查、复审、复查或复核后，认为原处理意见、处分决定或复审、复查决定具有下列情形之一的，由监察部门领导集体审定后，决定补充调查、重新办理或撤销。属于下列(二)、(三)项情形的，原决定撤销后，由原决定机关重新办理：
(一)违法违纪事实不存在；
(二)认定事实不清，证据不足；
(三)违反法定程序，影响案件公正处理的。
第二十七条 审查、复审、复查或复核后，认为处理意见、处分决定或复审、复查决定具有下列情形之一的，由监察部门领导集体审定，决定变更：
(一)适用法律、法规、政策不当，定性不准确的；
(二)处分明显不当的。
第二十八条 监察部门作出处分、复审、复查、复核决定或建议后，承办人应制作处分决定、建议书以及复审、复查、复核决定或建议书。
(一)处分决定、处分建议应载明：
1.被处分单位的名称或被处分人的姓名、性别、年龄、单位、职务(职称)；
2.处分决定或建议所认定的事实，适用的法律、法规和政策；
3.处分的内容；
4.处分决定或建议的年、月、日，加盖监察部门的印章。
(二)复审、复查、复核决定或建议书应载明：
1.申诉单位的名称或申诉人的姓名、性别、年龄、单位、职务(职称)；
2.原作出处分决定或复审、复查决定的机关名称；
3.原作出处分决定或复审、复查决定所认定的事实、理由，适用的法律、法规和政策；
4.申诉的主要请求和理由；
5.监察部门复审、复查或复核后认定的事实、理由，适用的法律、法规和政策；
6.复审、复查或复核结论；
7.作出复审、复查或复核决定的年、月、日，复审、复查决定书还应载明不服复审、复查决定向上一级申请复核的期限。
8.复审、复查或复核决定书加盖监察部门的印章。
第二十九条 对复审、复查申请，应当在受理后一个月内作出复审或复查决定；对复核申请，应当在受理后两个月内作出复核决定，遇法定节假日顺延。逾期未能办结的，应当向本级监察机关负责人报告并说明理由；对上级监察部门交办的申诉案件逾期未能办结的，本级监察部门应向
上级监察部门申明原因。因特殊原因经本级监察部门负责人批准后，办案期限可延长两个月。
第三十条 复审、复查或复核决定书可直接送达申诉人和原作出处分决定或复审、复查决定的机关，也可以委托有关部门送达或挂号邮寄。委托送达的必须有由受送达人在送达回执上签写收到日期、签名或盖章；挂号邮寄以回执上注明的收件日期为送达日期。

第六章 建档
第三十一条 案件审理结束后，审理的案件退回原办案人员。复审、复查或复核案件由承办人员整理立卷，立卷应在案件办理完毕后一至两个月内完成，内容包括：
(一)申诉书；
(二)有关证据；
(三)复审、复查或复核报告；
(四)申诉人对复审、复查或复核的意见；
(五)复审、复查或复核的决定书；
(六)其他与本案有关的重要材料。
第三十二条 归档顺序如下：目录：复审、复查或复核的决定书；领导批示；案件复审、复查或复核报告；申诉书；复审、复查或复核方案；其他材料按时间顺序排列；有关证明材料。

第七章 附则
第三十三条 因人员配备较少，没有设立审理部门的单位，应按照实际情况合理安排审理人员，保证审理工作的落实。
第三十四条 党内违纪案件审理比照此办法执行。
第三十五条 本办法由中国农业银行总行监察室负责解释和修订。
第三十六条 本办法自发布之日起执行。



1998年7月30日