前几天，一位进入法院不久的年青法官向我诉苦，说当初进入法院之前觉得法官是一个神圣而伟大的职业，而他真正在从事审判工作之后发现当事人对他始终充满了怀疑与猜忌，尽管他已经很用心在办案了，但并没有真正相信他，甚至有人写信举报他执法不公；在他平时生活中，人们对法院法官的评价也是负面居多，打开网页中有关评论大量的网评都是不惮用最恶毒与最自私的想法猜忌、揣度我们的法官，这一切使他心中无比的困惑与忧虑，在他回家后，我给他回复了一个短信，就是下面的一则小故事：
　　一人请教禅师，说有人在背地里捅他刀子，该怎么办？
　　禅师拿起一把斧子，走出室外。禅师对那人说，现在他把斧子扔向天空，会怎么样呢？
　　当扔出去的斧子“咣”的一声掉到地上时，禅师问：“你听到天空喊疼的声音了吗？”
　　“斧子又没有伤及到天空，天空怎么会喊疼呢？”那人说。
　　“斧子为什么伤及不到天空呢？”禅师问。
　　“天空是那么高远，那么辽阔，斧子扔得再高，也触及不到天空的皮毛啊！”那人感叹道。
　　“是啊，天空高远、辽阔，那是天空的心胸大。如果一个人有天空般宽阔的心胸，别人就是再向他放暗箭、捅刀子，也无法伤及到他的心灵啊。”
　　当前我们法院及法官面临着空前的社会转型的压力，一方面是社会信仰的极度缺失，一切以利益为主导的社会思想生态产生了以经济利益为核心的利益冲突；一方面在社会利益极大的冲突之下，巨额的经济利益与政治利益对公正司法有了更高更严苛的要求，要求法院和法官来解决、化解这些矛盾。有一句格言说到：“法是最低限度的道德！”没错，法律本身只是一个规则，法律本身没有任何情感与理性可以言，把一个冷冰冰的规则成为一个活的运用去解决多彩的社会问题，就需要我们法官的司法行为了。司法需要法官高于常人的信仰与世界观，一种超凡入尘的行事方法与思维方式作为基石。
　　其一，法官心中要有大格局！
　　格，指的是一个空间，用四块木板边边相连就成为一格；人格，指的就是一个人的心灵空间，我们常用的一个词“局限”，说的就是由于一个人人格的局限导致缺乏远见与解决问题的能力。做人要有大格局，做法官更要有大格局，从事不同的职业需要不同的格局。在商言商，作为一个商人需要的对一个行为的发展的前瞻性判断，并作出决策，商人一切以营利为目的，其格局只要对企业的发展有利，对企业的营销有利就是对的，其格的关键在于“利”字；而作为一名法官需要善的格局，需要看穿尘世间名与利，情与义的理性之高度，一个法官善的格局的高度与广度决定了其司法为人所能理解与接受的程度，试问一个有着无比的善良与理性的法官面对一点点小小的中伤与诽谤又能对他的人格产生多大的伤害呢，不就如同向天空和大海扔斧子一样吗？
　　其二，法官需要一种超脱尘世名与利的心态与怜悯红尘悲苦之心。
　　随着社会的发展，起诉到法院的案件都是人民内部矛盾激化和冲突的结果，人世间人来人往，利来利往。唯有能正确看待世间的情与义，财与利的法官才能正确的处理好这些错综复杂的事件。案件处理不仅是法理上的称量，更是内心中的肯定与评价，一个法官在执法时要心胸坦荡荡的面对当事人，《心经》云：“以无所得故，所以心无挂碍，以无挂碍故，无有恐怖，远离颠倒梦想，究竟涅磐。”当一个法官内心无所挂碍的时候，他的内心才会心如明镜，才能对矛盾作出正确判断并拿出正确的解决方法。
　　在平时的司法工作中如何对待当事人呢？就是孔子说的八个字：“言而有信，恭而有礼呢”。记得星云大师的说过司法人员需要“三布施”，分别是“颜施，理施，义施”。“颜施”就是对人和而有亲，恭而有礼，给人好脸色。孔子说过，待人处事最难之处在于“色难”，相由心生，只有你真正把人民群众放在心上，真正的尊重他们，理解他们，你就不会“色难”，就不会出现“门难进，脸难看”的情况。“理施”，在于准确的把握案情，析法明理，把谁是谁非讲个清清楚楚。“义施”，就是向当事人表明你禀公执法不畏权钱的态度，让当事人放心。当你真正做到这“三布施”之后，你会发现当事人并不难相处，案件也更容易调解，判决双方当事人也更容易服判息诉。
　　
　（作者：广西防城港市中级人民法院 王铖）
建设部


关于报送有关工程质量监督管理信息的通知

建办质函[2003]305号


各省、自治区建设厅，直辖市建委：

　　自2003年9月1日起，各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应按照规定的时限要求，将以下信息及时上报我部：

　　1、建设工程各方质量责任主体行政处罚情况统计（见附件一）。各地除将对各方责任主体违规质量行为进行的行政处罚情况，按照《关于加快建筑市场有关企业和专业技术人员信用档案的通知》（建市[2002]155号）时限要求记入有关企业和专业技术人员信用档案外，还应将处罚汇总统计情况上报。

　　2、建设工程各方责任主体和有关机构不良行为记录统计（见附件二）。各地除按照《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》（试行）要求将每个不良记录的事实及时上报外，还应将本地区不良记录情况汇总上报。

　　3、建筑工程施工强制性标准条文执行情况统计（见附件三）。各地应将在日常工程质量监督、工程竣工验收监督和各级建设行政主管部门组织的质量检查中发现的违反强制性标准条文情况汇总上报。

　　各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应在每季度第一个月的30日将上季度的有关信息统计上报，并应利用“工程质量监督管理信息系统”直接报送到工程质量监督管理信息数据库。目前，“工程质量监督管理信息系统（2.0版）”已具备将已实施的行政处罚、不良行为记录及违背强制性技术标准条文进行统计汇总的功能，并与已建立的各方责任主体和工程项目数据库实现数据共享，因此对各方责任主体违规质量行为进行行政处罚情况以及不良行为记录也应通过此系统直接记入各责任主体的信用档案。

　　已配备该系统的单位可免费通过中国工程建设信息网（www.cein.gov.cn）下载升级程序，并继续使用以前领取的加密锁；没有配备该系统的单位应尽快配备，以尽快实现网上传输数据。已运行自行开发监督信息系统的地区也可按部信息中心提供的数据接口标准（详见网址：http://zljdgl.cein.gov.cn说明）将信息传送到工程质量监督管理信息数据库。

　　另外，各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应按附件一的要求于7月30日前将2003年上半年的行政处罚统计汇总情况报部质量司。

　　附件一：建设工程各方质量责任主体行政处罚情况统计表

　　附件二：建设工程各方责任主体和有关机构不良行为记录统计表

　　附表三：建筑工程施工强制性标准条文执行情况统计表

中华人民共和国建设部办公厅
二○○三年七月十四日