财政部


财政部关于加强政府性基金管理问题的通知
财政部




国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府：
根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）、《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）和《国务院办公厅关于印发财政部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔199
8〕101号）的规定，为了加强政府性基金管理，现将有关事项通知如下：
一、本通知所称政府性基金，是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。
二、根据国发〔1996〕29号、中发〔1997〕14号和国办发〔1998〕101号文件的规定，设立政府性基金项目应当报财政部审批，重要的政府性基金项目，由财政部报请国务院审批。
各地区、各部门申请设立政府性基金项目、变更项目名称、改变征收对象、调整征收范围或标准、减免政府性基金等，一律按照上述规定程序办理。其他任何部门和地区均无权批准设立政府性基金项目、改变征收对象、调整征收范围和标准、减免政府性基金，也不得以行政事业性收费
名义变相批准设立政府性基金项目。
三、经国务院或财政部批准设立的政府性基金项目，除财政部另有规定外，一律按照规定使用省、自治区、直辖市以上财政部门统一印制的政府性基金专用票据。
四、征收政府性基金的部门或单位，应当严格按照国务院或财政部批准的项目、范围和标准征收政府性基金，不得多收、少收、自行减免或截留政府性基金。
五、除国务院批准的政府性基金项目外，经财政部批准设立的政府性基金项目，其有关政策的解释，包括征收对象、征收范围、征收标准、资金管理、票据管理、减免政策等，统一由财政部或财政部会同有关部门负责。
六、政府性基金是财政性资金，实行收支两条线管理。收入要按照规定分别缴入同级国库或预算外资金财政专户，支出按照财政部门批准的预算或计划安排使用，不得挪作他用。政府性基金的使用部门和单位要建立健全有关财务管理和会计核算制度，按照规定向同级财政部门报送年度
政府性基金收支计划（预算）和决算。
七、各级财政部门要会同有关部门加强对政府性基金的管理，确保资金安全和专款专用。要建立和完善政府性基金监督检查制度，加强对政府性基金收支及其票据使用情况的日常监督和年度稽查。对违反本通知规定的，按照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处罚，并依
照国务院《违反行政事业性收费和罚没收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）的规定，追究有关单位领导和直接责任人的责任。
八、本通知自发布之日起实行。



2000年3月9日
河北省人大常委会





【标　　题】 河北省第九届人民代表大会常务委员会关于授权法制委员会承担对地方性法规草案统一审议工作的决定
【文　　号】
【颁布单位】 河北省人大常委会
【颁布日期】 2000年7月30日
【实施日期】 2000年7月30日



（２０００年７月３０日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议
通过）
为贯彻落实《中华人民共和国立法法》关于“地方性法规草案由负责统一审议
的机构提出审议结果的报告和草案修改稿”的规定，按照全国人大常委会办公厅《关
于贯彻实施〈中华人民共和国立法法〉第六十八有关规定的意见》关于凡没有设立
统一审议机构的地方，“从今年７月１日至明年举行代表大会会议之前，上述地方可
以由人大常委会决定，授权一个机构在此期间承担统一审议的工作”的要求，河北
省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定：
一、授权河北省人民代表大会常务委员会法制委员会和参与法制委员会工作的
常委会委员，从即日起至明年河北省第九届人民代表大会第四次会议选举产生统一
审议机构之前，承担对地方性法规草案统一审议的工作。统一审议时，由省人大常
委会分管副主任负责召集并主持。
二、授权期间的统一审议程序：一审前由有关委员会负责，法制委员会参与；
一审后直至法规通过、公布，由法制委员会负责，有关委员会参与。一审前，有关
委员会对提前常委会审议的法规案是否列入常委会会议议程向主任会议提出意见；
对列入常委会会议议程的法规案提出审查修改意见，印发常委会会议。一审后，由
法制委员会进行调研、论证、统一审议，并在二审时提出审议结果的报告和草案修
改稿。有关委员会在一审后仍可对法规案提出修改意见。对于一次性通过的法规案，
由有关委员会协助法制委员会按程序办理，审议结果的报告和法规草案表决稿由法
制委员会提出并向常委会会议报告。对三个较大市的报批法规和六个自治县自治条
例、单行条例的审查工作，按原定分工不变。