关于印发《保监局第二次经济普查工作方案》的通知
中国保险监督管理委员会办公厅
关于印发《保监局第二次经济普查工作方案》的通知
保监厅发〔2009〕23号
各保监局：
为进一步做好第二次保险业经济普查具体实施阶段的各项工作，根据《第二次保险业经济普查实施方案》，我会制定了《保监局第二次经济普查工作方案》。现印发给你们，请遵照执行。
各保监局在普查工作中，如有疑问，请及时与保监会第二次保险业经济普查办公室联系。
联系人：詹景瑞、陈世齐、朱妍
电 话：010－66286589/66288621/66288622
邮 箱：tjzdc@circ.gov.cn
传 真：010－66288110
中国保险监督管理委员会办公厅
二○○九年三月二十五日
保监局第二次经济普查工作方案
一、工作任务
各保监局负责辖区内各保险公司省级分公司、地市级中支公司的保险机构资产负债和利润表（F346表）、保险机构费用明细表（F345表）和保险专业中介机构财务状况表（F355表）（上述三张普查表以下简称“保险机构财务普查表”）的转换、审核、送达、回收、汇总和报送等普查工作。
二、工作步骤及进度安排
（一）2009年4月30日前，各保监局完成各保险专业中介机构（法人机构）的保险机构财务普查表收集、审核，并按照省、各地市进行汇总，各保监局于2009年5月7日前将保险专业中介机构普查表报保监会。
（二）各保险总公司（含集团公司、控股公司，下同）2009年4月30日前向保险统计信息系统报送普查数据，保监会统信部对数据进行汇总后发布。
（三）2009年5月10日前，各保监局从保险统计信息系统中提取辖区内各省级分公司和地市级中支公司（含虚拟机构）的保险机构财务普查表，并对普查表进行初审后再转换成Excel标准格式，以电子版形式送达各保险公司省级分公司。各保险公司分支机构要分别对各自的保险机构财务普查表进行审核确认，具体要求是：
1、各保险公司分支机构应对保险机构财务普查表内的数据进行严格审核并确认。如保险机构财务普查表数据无错漏，则在送达的电子版保险机构财务普查表“法人单位名称”、“组织机构代码”、“单位负责人”、“统计负责人”、“填表人”和“报出日期”等栏目中填写相应普查信息。
2、各保险公司分支机构将审核无误的保险机构财务普查表以A4型纸打印（一式两份），并加盖公司公章。
3、如保险公司分支机构发现保险机构财务普查表的数据有错漏，应立即向其上一级公司反映，并由其总公司以及省级分公司分别向中国保监会、保监局提出数据重报申请。经中国保监会同意后，总公司将正确数据重新上报保险统计信息系统，各保监局将修改后重新提取的普查表转换成Excel标准格式，并下发该公司再次审核确认。
4、对于在计划单列市及其所在省份均设立省级分公司的保险公司，省会城市保监局和计划单列市保监局分别负责各自辖区内分支机构的保险机构财务普查表的转换、审核、送达、回收等工作，计划单列市保监局在最终审核确认后提交省会城市保监局做全省汇总处理。
（四）2009年5月15日前，各保监局完成经各保险公司确认的保险机构财务普查表电子版和纸质表（一式两份）收集工作。
（五）各保监局从保险统计信息系统提取省级和各地市级的保险公司、人寿保险公司及非人寿保险公司保险机构财务普查表汇总表，并进行数据审核。
（六）2009年5月20日前，各保监局将包含有省级、各地市级保险行业、人寿保险公司、非人寿保险公司和保险辅助服务的保险机构财务普查表汇总表，以及辖区内省级、各地市级单一保险公司和保险中介机构的保险机构财务普查表的整个文件夹，经Winrar压缩后通过我会内网邮箱上报中国保监会普查办公室。
内网邮箱地址：经济普查员（统计信息部/统计制度处）
三、数据要求及普查分类规范
（一）保险机构财务普查表以各保险公司、各保险中介机构的2008年年度决算数据填报。
（二）按照《第二次全国经济普查统计分类标准和目录》规定，保险行业普查公司类型分类为：
（三）各保监局将各保险公司、保险中介机构的保险机构财务普查表分别按照保险行业、人寿保险公司（包括寿险公司、健康险公司及养老保险公司）、非人寿保险公司（包括财产险公司、出口信用保险公司、农业险公司、责任险公司、车险公司及再保险公司）及保险辅助服务（保险中介机构）的类型分类汇总。
四、数据处理格式规范
（一）各保监局在整理、汇总、上报保险机构财务普查表时，应使用Excel标准格式（Excel标准格式在保险统计信息系统公告版下载）。
（二）文件名及文件组织方式说明
各保险公司、保险专业中介机构的保险机构财务普查表及省级、各地市级的保险机构财务普查表汇总表都保存为一个独立的Excel文件，保险公司统一命名为“保险机构财务普查表.xls”，保险专业中介机构统一命名为“保险专业中介机构财务普查表.xls”。保险公司的Excel文件严格按照顺序包含保险机构费用明细表（F345表）和保险机构资产负债和利润表（F346表）两张工作表。
保险公司、保险中介机构的保险机构财务普查表文件及省级、各地市级保险机构财务普查表汇总表文件，都按照保监会提供的文件夹结构存放。以广东省为例，各种文件排放规则如下表：
其他省份以此类推。各局可根据实际需要在保监会下发的文件夹结构中添加地市文件夹或者中介机构的文件夹。比如，上面例子中的国泰保险代理有限公司，需要在“保险业\省级\广东\”目录下依次添加“广州市”、“保险辅助服务”和“国泰保险代理”各文件夹以放置相关文件。
五、质量要求
（一）各保监局应建立保险机构财务普查表质量控制制度，尤其要严格规定各保险机构不得随意对保险机构财务普查表内的数据和Excel标准格式进行修改；严格规定各保险机构的纸质表与电子版的各项内容保持一致。
（二）各保监局应建立督查制度，对第二次保险业经济普查工作进行督查。各保监局要及时了解普查工作开展情况，把握普查进度。必要时可组成督查组，深入普查一线进行实地检查、指导，掌握重点地区、重点机构普查情况。
（三）各保监局对各保险机构审核确认后返还的保险机构财务普查表要再次进行认真审核，确认各项普查信息填报完整无误，严把质量关。
（四）各保监局在整理、汇总、上报保险机构财务普查表时，应使用保监会下发的Excel标准格式、文件夹结构及文件名格式，不得做任何修改。
（五）各保监局应严格执行本方案各项规定，安排好辖区内的各项普查工作。
上海市农业标准化示范区管理办法
上海市质量技术监督局
上海市农业标准化示范区管理办法
沪质技监标〔2003〕297号
各区、县农业标准化工作领导小组、各区、县质量技术监督局、各农业标准化技术委员会、各示范区承担单位：
为了切实搞好农业标准化示范区，促进农业技术进步、农产品结构调整、农民增收和农业可持续发展，充分发挥农业标准化在“菜篮子”工程中的作用，我们制定了《上海市农业标准化示范区管理办法》和《上海市农业标准化示范区考核验收办法》，现将这两个办法印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：
1、《上海市农业标准化示范区管理办法》
2、《上海市农业标准化示范区考核验收办法》
二○○三年八月四日
附件1
上海市农业标准化示范区管理办法
第一章 总 则
第一条 为了切实搞好农业标准化示范区（以下简称示范区），促进农业技术进步、农产品结构调整、农民增收和农业可持续发展，充分发挥农业标准化在“菜篮子”工程中的作用，制定本办法。
第二条 示范区建设要以提高“菜篮子”产品质量安全卫生水平为核心，加快质量标准和检验检测体系建设的要求，结合农业生产需要，以发展安全卫生优质农产品为目标，以一种或一类农产品为龙头，对农产品的生产、加工、流通全过程实行综合标准化管理。
第三条 示范区建设应争取所在区县政府的支持。区县质量技术监督部门要在当地政府的统一领导下负责组织示范区建设中的协调工作，并充分依靠和发挥农业、林业、畜牧、水产、科委和商贸等部门的作用，共同承担和完成好示范区建设的有关任务。
第二章 建立示范区基本条件
第四条 示范区所在区县政府对农业标准化有较高的认识，对示范区建设有总体规划安排、具体目标要求、相应的措施和经费保证。
第五条 示范区建设要坚持以一种或一类农产品为主，实施产前、产中、产后综合标准化管理；要与区县实施的农产品基地建设、“菜篮子”工程的项目相结合。
第六条 原则上示范区以区县为单位，每个示范区只能选择一种示范类型；优先选择预期可取得重大经济效益、科技含量高、已取得优质农产品、绿色食品、HACCP、ISO9000、ISO14000等相关认证的示范项目；示范区要有一定的生产规模、商品优势和市场覆盖面。
第七条 示范区要以“菜篮子”项目为重点，原则上按蔬菜、畜牧、水产、瓜果和林产品等五种示范类型布局。
第八条 示范区农产品进入市场的组织化程度高，有相适应的贸工农一体化组织和农业服务体系。
第九条 示范区应有较好的农业标准化工作基础，有专门机构和专职人员。
第三章 示范区建设的任务和目标
第十条 示范区要以“菜篮子”工程为抓手，运用农业标准化的手段，加快先进适用农业技术的推广应用，探索应用标准化促进农业发展的新思路和新经验。
第十一条 示范区以实施农业综合标准化为主要任务，内容包括：
1、组织实施种子、苗木、种畜、种禽等方面的国家标准、行业标准和地方标准，保证农业生产资料的高质量供应；
2、组织制定农艺标准规范，并组织实施；
3、组织实施农产品国家标准、行业标准和地方标准；
4、引导农产品加工企业实行标准化管理，实施冷藏、加工、运输等方面的国家标准、行业标准和地方标准；
5、积极采用国际标准和国外先进标准，促进农产品出口创汇。
6、组织对示范区内水、土、气产地环境的检测工作。
第十二条 充分利用现有检测力量，开展农业监测工作；逐步完善农产品、农用生产资料的监督检测设备和手段，依照标准开展监督检查。
第十三条 有计划地对农产品生产者、经营者和管理人员进行标准化知识培训。
第十四条 示范区应建设成标准体系结构合理，示范产品的产、供、销各环节实行标准化管理，示范产品质量好，市场旺销，生产发展，农民增加收入，效益显著的商品基地。
第十五条 示范区实施标准化管理的区域应达到该地区同种（或同类）产品种植（或养殖）面积的50%以上，对发展优质高效农业带来的贡献（包括良种率、优质品率、投入产出比等指标）应高于其他同类地区。
第四章 示范区的管理
第十六条 示范区建设由区县负责组织实施。成立示范区建设领导小组，统一调动各有关部门开展工作。
第十七条 上海市质量技术监督局负责对市级示范区进行布局、审批、考核和验收；各区县质量技术监督局负责对示范区的农艺标准规范制定实施，以及相关标准的组织实施，指导企业建立标准化管理手册，并对示范区实施情况进行初审、指导和检查；各标准化技术委员会和标准化专业委员会负责对示范区的农业技术推广服务，并参与示范区的考核和验收。
第十八条 示范区所在区县应根据《国务院关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知》精神，落实农业标准化工作经费。
第十九条 示范区建设时间一般为3年。示范区一经批准确定，示范区所在区县的质量技术监督局应于每年10月底前向上海市质量技术监督局上报当年示范总结和下年度实施计划，示范总结内容包括：示范区组织管理、工作进展、示范效果、存在问题等情况，实施计划内容包括：示范内容、任务、目标的年度安排和拟采取的配套措施等。
第二十条 各区县质量技术监督局每半年都要组织对示范区进行一次工作检查。对组织实施不力的，限期改进，直至取消其示范区资格，对取得明显成果的，要及时总结经验，予以表彰和宣传。
第二十一条 示范区建设3年期满时，由上海市质量技术监督局组织对示范区进行考核、验收。经验收合格的示范区，颁发证书或奖牌。并可作为一项科技成果，按程序申报上海市质量技术监督局标准化成果奖。
第五章 示范区审批程序
第二十二条 示范区所在单位提出开展示范区工作的申请报告，内容包括：示范类型、示范区域、具备的条件、拟达到的目标（标准覆盖面、质量目标、经济指标、社会效益等），并填写《上海市质量技术监督局农业标准化示范区任务书》（见附表），送区县质量技术监督局初审。
第二十三条 各区县质量技术监督局依照本办法第二章、第三章规定，对示范区所在地提出的申请报告和填写的《上海市质量技术监督局农业标准化示范区任务书》的内容，进行调查，组织评审，提出评审意见。
第二十四条 经区县质量技术监督局初审通过的申请报告和《上海市质量技术监督局农业标准化示范区任务书》，由区县质量技术监督局上报上海市质量技术监督局，报告内容主要包括：该申请单位申请示范内容和区域符合规定，已具备哪些条件，尚不具备的条件拟采取何改进措施。
第二十五条 经上海市质量技术监督局综合评审，符合示范区总体布局和各项规定的，即可批准实施。
第六章 附 则
第二十六条 各区县质量技术监督局可依据本办法制定实施细则，并可参照本办法确定区县级示范区或示范项目管理办法，报上海市质量技术监督局备案。
第二十七条 本办法由上海市质量技术监督局负责解释。
第二十八条 本办法自印发之日起试行。
附表：
上海市农业标准化示范区任务书
示范区项目名称：
管理单位：上海市质量技术监督局
承担单位：
保证单位：
起止年月： 年 月至 年 月
上 海 市 质 量 技 术 监 督 局
年 月 日
填 写 说 明
1、示范区项目名称：用“上海市???标准化示范区”表达。其中???用具体的示范产品填写，如蔬菜、瓜果等。
2、本任务书一式三份，字迹应工整清晰。
一、目前工作善和申请示范的目的、意义（结合示范内容的实际填写，不得笼统）
二、示范区域及示范产品的现有规模（包括面积、加工规模、产量、质量水平等）
三、起止年限（以三年计）
四、预期最终示范目标（示范面积、单位产量、质量水平、经济效益、社会效益等）
五、计划进度、阶段目标和考核验收时间
六、技术和组织措施（组织制定和实施的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，监督检查、人员培训、组织实施的措施等）
七、经费来源
1、当地政府经费投入
2、有关单位经费投入
3、申请下拨补助经费（按三年计，分年度和总计）
4、申请补助经费主要用于：
八、项目承担单位、参加单位和主要参加人员：
1、承担单位（盖章）： 负责人（签名）：
年 月 日
2、参加单位：
单位名称（盖章） 负责人签名及日期：
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
九、保证单位（盖章）： 年 月 日
十、管理单位（盖章）： 年 月 日