国家土地管理局


国家土地管理局对关于非法占用林地进行非农业建设问题的处理意见的请示的答复
国家土地管理局



吉林省土地管理局：
你局《关于非法占用林地进行非农业建设问题的处理意见的请示》(吉土法字〔1992〕8号)收悉。现根据土地管理的有关法律、法规的规定答复如下：
任何单们和个人进行非农业建设使用土地，必须一律按照土地管理法律法规的规定，经人民政府审批；在所经营的林地内修筑宿舍、办公楼等不直接为林业生产服务的工程(森林经营单位在所经营的林地内修筑直接为林业生产服务的道路或者其他工程设施的除外)，同样必须按照《土地
管理法》规定的审批权限和程序提出用地申请，报县级上上人民政府批准。对未经依法批准而占用林地及其他土地进行建设的单位和个人，地方各级土地管理部门应当依法予以行政处罚。



1992年10月17日
辽宁省鞍山市人民政府


关于印发鞍山市城区双无业低保户家庭独生子女父母奖励费发放工作暂行办法的通知

鞍政办发〔2004〕60号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《鞍山市城区双无业低保户家庭独生子女父母奖励费发放工作暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十一月五日

鞍山市城区双无业低保户家庭独生子女父母奖励费发放工作暂行办法


根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《辽宁省人口与计划生育条例》的有关规定，结合我市实际情况，现就鞍山市城区双无业低保户家庭独生子女父母奖励费发放工作制定本办法如下。
一、发放对象
城区内享受民政低保待遇，独生子女14周岁以下，其父母均无就业的家庭。
二、所需证件
（一）夫妻双方户口簿；
（二）《独生子女父母光荣证》；
（三）失业证或街道办事处、社区出具的无业证明（享受低保待遇的并轨职工由所在单位出具证明）；
（四）离婚的出具协议书或判决书，丧偶的出具死亡证明；
（五）《城市居民最低生活保障金领取证》（以下简称《低保证》）。
三、审批程序及时间
（一）申请人持相关证件到所在社区初审，填写“鞍山市城区双无业低保户家庭独生子女父母奖励费审批表”（一式四份），并由社区签字、盖章；
（二）经所在街道办事处审核，并签字盖章；
（三）到区计生工作部门审批，签字盖章。同时发给《城市居民独生子女父母奖励费领取证》（以下简称《计生奖励费领取证》）。审批时间以每年年末上报材料为准，第二年6月份前审批。
四、发放程序及时间
（一）区计生工作部门根据街道办事处的上报名单进行审批，然后将审批表留存一份，返回街道办事处、社区各一份；
（二）区计生工作部门根据审批表，将低保户独生子女父母奖励费划拨到各街道办事处；（三）独生子女父母持《低保证》〉、《计生奖励费领取证》、个人名章到街道办事处领取独生子女父母奖励费；
（四）街道办事处在每次独生子女父母奖励费发放完毕后，将《双无业低保户独生子女父母奖励费发放汇总表》上报区一份，自己存档备查一份，并将发放情况录入育龄妇女计划生育信息管理系统。
发放时间为当年7月和次年1月中旬分两次发放。
五、管理监督
（一）设立双无业低保户独生子女父母奖励费专项资金，列入市、区两级政府年度预算。成立独生子女父母奖励资金监管小组，职能如下：负责对独生子女父母奖励费资金的发放情况进行监审；负责审批程序的监督；负责对申请领取独生子女父母奖励费低保户的资格审批，印制《独生子女父母奖励费领取证》；负责对低保户独生子女父母奖励费专项资金的日常管理与发放。
（二）各区政府要严格执行市政府关于发放双无业低保户家庭独生子女父母奖励费的标准，并认真督促和检查，核实申请人的申请资格，做到“三无”，即：无虚报、漏报；无少发、迟发；无截留、挪用；社区要协助政府做好双无业低保户家庭独生子女家庭状况的调查、核实工作。
（三）市政府将组织市人口计生委、市财政局、民政局、劳动和社会保障局等有关部门对各区发放独生子女父母奖励费的情况进行年度随机抽审，随机抽审比例为每个办事处当年已审批人数的5%。对违反奖励费发放规定的行为，将视情节追究主要领导和当事人的责任，情节严重的给予全市通报批评。