云南省人民政府


云南省鼓励外商投资的规定
云南省人民政府



第一条 为了进一步改善投资环境，鼓励外国的公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称外商）来云南省投资，根据国家有关法律和行政法规，结合云南省实际，制定本规定。
第二条 外商来云南省投资，除享受国家规定的优惠待遇外，依照本规定还可享受进一步的优惠，其合法权益受法律保护。
第三条 云南省鼓励外商在全省各地投资兴办企业。国务院批准昆明市实行沿海开放城市的政策，批准瑞丽市、畹町市、河口县为边境经济开放城市，外商在昆明市和三个边境开放城市投资，可享受国家和省规定的更优惠的待遇。
第四条 “云南省外商投资管理服务中心”实行联合办公，为外商投资提供高效率的管理服务。对申报的项目从受理之日起二十天内批准或作出答复。
第五条 国家和省公布的《吸收外商投资方向目录》中鼓励和允许外商投资的生产性项目，符合法律和行政法规的，资金自行解决，外汇自求平衡，建设条件和生产条件自行配套，进口原材料和出口产品不涉及配额和许可证的，昆明市享受省级待遇，各地州（市）行使1000万美元
以下，瑞丽、畹町、河口三城市行使300万美元以下外商投资企业审批权，即审批项目建议书、可行性研究报告和合同、章程。省外商投资管理服务中心凭审批文件颁发批准证书。
第六条 外商可以下列形式投资：
（一）举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业；
（二）外商以带资承包、租赁、参股等方式，对现有企业投资，外方投资额占现有企业总资产25％以上的，可以享受外商投资企业的优惠待遇，实行外商投资企业的经营管理方式。
（三）外商对现有企业技术改造项目投资，外方投资额达到改造项目总投资额一定比例的，经批准可享受外商投资企业的部份优惠待遇。
第七条 外商在下列领域投资，凡符合国家产业政策的项目、技术和知识密集型的项目以及投资额大、回收期长的项目，经批准，减按15％征收企业所得税，免征城市房产税。
（一）公路、桥梁、航空、铁路、供水、供电等基础设施建设；
（二）磷、橡胶、钢铁和有色金属、林木、香料、皮革和水果的深加工；
（三）高科技产业；
（四）农业、林业、牧业、水产养殖业。
第八条 允许以中外合资、中外合作方式在昆明市依法取得土地使用权，投资土地成片开发，经营房地产业和参与旧城改造；允许以中外合资、中外合作方式在瑞丽市、畹町市、河口县经国家批准设立的边境经济合作区内依法取得土地使用权，投资土地成片开发和经营房地产业；全部
资本由外商投入的项目，达到一定规模的，经批准可在上述地区内投资土地成片开发和经营房地产业。外商投资开发的房地产和其他设施，可依法转让、出租、抵押和继承。
第九条 允许外商投资兴办第三产业，经省政府批准可以在旅游服务、信息、咨询、广告、设计、娱乐、货运、会计、律师、教育、医疗等行业兴办外商投资企业；经国家批准，允许外商在旅游设施缺乏的旅游热点地区兴建宾馆，在昆明市试办商业零售企业及金融机构和贸易企业。
第十条 为鼓励外商投资，实行以下税收政策：
（一）云南省外商投资企业免征地方所得税；
（二）经营期在十年以上的生产性企业，除享受国家规定的头两年免征企业所得税，第三至第五年减半征收企业所得税外，经批准可在以后的十年内按应纳税额减征15％至30％；
（三）产品出口型企业、先进技术型企业和国家批准设立的经济技术开发区、高新技术开发区、旅游度假区及边境合作区内的生产型外商投资企业，从经营年度起四年内免征房产税和车船使用牌照税；
（四）在昆明市举办的生产性外商投资企业，减按24％征收企业所得税；在国家批准设立的高新技术开发区内的外商投资企业、对外经济技术开发区内的生产性外商投资企业，减按15％征收企业所得税；
（五）在瑞丽、畹町、河口三个边境开放城市的外商投资企业，减按24％征收企业所得税。
第十一条 土地使用：
（一）属于本规定第七条范围以及教育、文化、卫生、科研等非盈利事业的外商投资企业，可以按优惠价格，以出让方式取得土地使用权，出让金根据项目具体条件适当降低；经批准亦可按行政划拨方式取得土地使用权，使用土地的企业应按规定逐年交付场地使用费；凡已一次性缴付
土地开发费用的（包括征地拆迁，基础设施等费用），或由企业自行开发土地的，免交土地使用费；
（二）以出让方式取得土地使用权的，按《中华人民共和国城镇土地使用权出让和转让暂行条例》规定的不同用途，其使用年限最高分别为40年、50年和70年，出让期满可以申请续期；如外商投资企业申请土地使用年限较短的，出让金可以相应降低；
（三）不属于本规定第七条范围的生产性外商投资企业，经批准以行政划拨方式取得土地使用权并一次生交付土地开发费或自行开发土地的企业，成立后第一至第五年免交土地使用费，第六至第十年减半；港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞投资的企业，以出让方式取得土地使用权的，出
让金从优；
（四）简化申请用地手续，在项目洽谈初期，项目单位即可提前向当地市、县人民政府和有关规定办理预约手续，在企业领取营业执照后三十天内，签订土地使用权出让事同或土地使用合同，依法进行土地登记，颁发土地使用证。
第十二条 关税和工商统一税：
（一）外商投资企业作为投资进口的生产和管理设备、建筑材料、为生产出口产品而进口的原材料等，享受国家规定的关税和工商统一税的优惠政策；
（二）允许毗邻国家的外商在投资总额内用生产资料或其他物资、器材等实物作为投资资本，这部分货物可按我边境贸易的有关规定销售，并按国家规定减免进口关税和工商统一税；
（三）在昆明、瑞丽、畹町、河口四城市的外商投资企业，以及港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞在我省投资的企业，进口自用的交通工具、办公用品、外方管理和技术人员进口安家自用物品，免征关税和工商统一税。
第十三条 技术密集型和资金密集型的外商投资企业，其产品填补国内空白的，内销比例可以扩大。
第十四条 外商投资企业可在所在地选择一家经营外汇业务的银行开立外汇帐户，因业务需要，亦可申请在异地或境外开立辅助外汇帐户；外商投资企业的产品内销可以申请用外币结算，收取外汇；外商投资企业的外汇余缺，可进入全国外汇调剂市场调剂。外方所得人民币利润可申请
购买调剂外汇汇出。
第十五条 属于本规定第七条范围的外商投资企业，投资额大、回收期长的，经批准可兼营其他盈利较快的项目；为解决外汇平衡，经批准可收购其它商品自行出口，外汇全额留给外商投资企业。
第十六条 在瑞丽市、畹町市、河口县的边境经济合作区内的外商投资企业，在其经营范围和生产规模内，享有边境贸易权，可按我边境贸易的有关规定，产品自行出口，易货进口物资自行销售，生产所需原材料自行进口，并可根据国家规定减免关税和工商统一税。
第十七条 优先安排外商投资企业的建设和生产条件，包括土地使用、建筑材料、水、电、气供应、铁路运输、通讯设施、原材料等，由企业所在地政府有关部门组织协调，省外商投资管理服务中心协助。
第十八条 外商投资企业是中国法人，受中国法律管辖和保护。企业建设和生产经营所需的水、电、气供应、运输、通讯等条件、养路费、国内工程设计费、咨询服务费、广告费等，按照我省国营企业的收费标准计收费用。
第十九条 外商投资企业董事会依法行使企业最高权力，任何单位和部门不得干预企业的自主经营，中方董事在任期内不得随意更换。
第二十条 保障外商投资企业人事、用工和管理的自主权，简化手续。
（一）外商投资企业可自行确定机构设置，人员编制，用人计划，工资标准和分配方案；
（二）外商投资企业所需专业技术人员和管理人员可向社会公开招娉，并可跨地区或向外省、国外招聘，跨地区或向外省招聘的人员由各级人才交流服务机构办理手续；调入外商投资企业的中方人员，需保留全民所有制身份的，以及要求保管人事关系和档案的，由人才交流服务机构负
责办理。
（三）外商投资企业所需员工可在本地区公开招娉。在职职工应聘到外商投资企业工作的，工龄可连续计算，由各级劳动管理部门办理手续；跨地区招聘员工，应报劳动管理部门批准；
（四）外商投资企业可自行决定发展规划、经营方式、生产安排、财务收支、利润分配；外商投资企业不受集团购买力控制。
第二十一条 外商投资企业除按法律、法规缴纳税收和费用外，任何单位不得向其摊派和收费，企业有权拒绝和申诉。
第二十二条 港澳同胞、台湾同胞和华侨来我省投资，在实行国家和省有关规定的同时，参照本规定执行。
第二十三条 对促进外商投资有突出成效者，省政府将给予奖励，具体办法另行制定。
第二十四条 我省过去公布的有关规定凡与本规定不符的，均以本规定为准。
第二十五条 本规定由云南省外商投资管理服务中心负责解释。
第二十六条 本规定自公布之日起施行。


1992年9月29日
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市永安立交桥过桥费征收办法
齐齐哈尔市人民政府



第一条 为偿还建桥贷款，根据省的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡通过我市永安立交桥的机动车辆，除殡葬专用车、垃圾车、洒水车、公共汽车（不含出租车和长途客车），执行紧急任务并设有固定装置的消防车、医院救护车、持《追捕证》的公安部门警备车的囚车、军用车辆（不含部队所属企业和参加地方营运的车辆）外，均按本办法
征收过桥费。
第三条 本办法由市市政建设管理部门负责组织实施。
征收过桥费的具体工作由永安立交桥征费管理机构承担。征费管理人员从市市政建设管理部门所属的道路桥梁管理处内部调剂解决。
第四条 永安立交桥过桥费实行单程收费的征收办法，并按下列标准征收：
（一）载客车辆。
1、摩托车（含轻便、两轮、三轮摩托车）每次征费0.5元。
2、五人座以下的小轿车、吉普车每次征费1元。
3、六人座至十二人座的车辆每次征费2元。
4、十三人座至二十九人座的车辆每次征费4元。
5、三十人座以上的车辆每次征费5元。
（二）载货车辆。
1、二吨以下的车辆每次征费1元。
2、二吨和二吨以上的车辆每次征费2元。
3、四吨和四吨以上的车辆每次征费5元。
4、八吨和八吨以上的车辆（含挂车）每次征费8元。
第五条 不能载货的特种车辆，按出厂标记自重量计费；客货两用车辆按载货吨位和载客座位折合吨位（每十人折合一吨）合并计算征费。
第六条 过桥机动车辆应到永安立交桥征费管理机构设在桥端口的固定收费亭和验票亭办理收费、验票手续。过桥机动车辆通过验票亭时，驾驶员应主动出示缴费凭证，经验证后方可通过。
第七条 征收永安立交桥过桥费使用省财政厅统一印制的收费票据。收费票据分为零售票和全年票两种。零售票在过桥时购买，当日当次有效；全年票到永安立交桥征费管理机构购买，当年有效。
第八条 本办法实施前已预先缴纳过桥费的，可持交费凭证到永安立交桥征费管理机构办理一年的免费过桥凭证，连办三年。免费过桥凭证应专车专用，丢失当年不补。未办理免费过桥凭证的，三年后全额返还预缴的过桥费。
第九条 永安立交桥征费管理机构征收的过桥费实行收支两条线管理，收入全额上缴市财政部门专户存储，除部分用于征费管理机构事业经费开支外，其他一律用于偿还建桥贷款及返还部分预缴过桥费，不得挪作他用。
第十条 任何单位和个人不准涂改、伪造过桥费收费凭证或使用与车辆种类牌号不符的过桥费收费凭证。
第十一条 永安立交桥征费管理人员应认真履行职责，秉公办事，廉洁奉公，严格执法，文明服务。不准利用职权刁难服务对象或徇私舞弊。
第十二条 违反本办法，按下列规定处罚：
（一）所持过桥收费赁证与车辆类别、吨位、定员不符的，除补征过桥费外，视情节处以应征费额三至五倍的罚款。
（二）涂改过桥费收费凭证的，除没收收费凭证外，并处以票面额十倍的罚款。
（三）免费过桥凭证未专车专用的，除补征过桥费外，没收免费过桥凭证。
（四）不按规定缴纳过桥费强行通过的，除补征过桥费外，并处以应征费额十倍的罚款。
（五）征费管理人员利用职权刁难服务对象或徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分。
第十三条 违反本办法规定构成违反治安管理处罚行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 罚款使用财政部门统一印制的罚没票据，所罚款项全额上缴市财政部门。
第十五条 农民进城销售自产蔬菜瓜果的运载机动车辆减半征收过桥费。
市区机动车辆过往永安立交桥的过桥费用因特殊情况需要减免的，经市人民政府批准后，到市市政建设管理部门办理减免手续。
第十六条 本办法由市城市建设管理局负责解释。
第十七条 本办法自一九九四年四月一日起施行。



1994年3月23日