四川省泸州市人民政府


泸州市城市房屋拆迁管理实施办法

泸州市人民政府令

第49号

　　《泸州市城市房屋拆迁管理实施办法》已经2007年1月24日市政府第39次常务会议讨论通过，现予以发布，自发布之日起30日后施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　　朱以庄

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年二月二日


泸州市城市房屋拆迁管理实施办法

　　第一章总则

　　第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《四川省城市房屋拆迁管理条例》和《四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法》等的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
　　第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
　　第四条拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
　　本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
　　本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
　　第五条泸州市规划建设局是本市行政区域内城市房屋拆迁工作的行政主管部门，对本行政区域内城市房屋拆迁实施监督管理。泸州市房地产管理局承办市辖三区城市规划区范围内的城市房屋拆迁的具体日常工作。
　　各区建设行政主管部门对市辖三区城市规划区外的国有土地上的城市房屋拆迁工作实施监督管理。各县人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。
　　公安、教育、电信、供电、供水、供气和广播电视等部门应当及时协助办理被拆迁人的户口迁移、学生转学、电话移机、有线电视迁装和水、电、气供应等有关事宜，除按国家有关规定外，不得额外增加拆迁人和被拆迁人的负担。
　　国土部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

　　第二章拆迁管理

　　第六条房屋拆迁实行拆迁许可证制度。申请领取房屋拆迁许可证的，应当持下列文件和资料，向房屋所在地房屋拆迁管理部门提出拆迁申请，经批准取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
（一）建设项目批准、核准或备案文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁补偿安置方案；
（五）金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明；
　　前款第（四）项中的内容包括：确切的拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、拆迁工程的开工和竣工时间，被拆迁房屋状况及其附属物的状况（如：房屋用途、面积、权属等）、补偿安置方案（各种补偿、补助费用的概算、产权调换房屋安置的标准、房源及相关证明材料、过渡用房或者其他临时过渡措施及补偿形式等）。
　　第七条房屋拆迁管理部门应当在受理拆迁许可申请之日起30日内，对申请事项进行审查。对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；对不符合条件的，不予颁发房屋拆迁许可证，并书面告知理由。
　　第八条政府实施净地出让或土地储备需要拆迁房屋的，房屋拆迁管理部门可以向出具了符合要求的拆迁计划和拆迁补偿安置方案并取得拆迁补偿安置资金存款证明的国有土地储备机构，颁发房屋拆迁许可证。
房屋拆迁管理部门不得向临时机构颁发房屋拆迁许可证。
　　第九条房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时，将建设项目名称、房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、实施拆迁单位、拆迁工作人员、补偿方式、安置地点等事项，以房屋拆迁公告的形式在拆迁现场予以公布。
　　第十条拆迁补偿安置资金由拆迁人在申请拆迁许可证时，足额存入拆迁项目所在地办理存款业务的金融机构，由房屋拆迁管理部门、拆迁人和金融机构对拆迁补偿安置资金使用监督事项签订协议，实行专款专用。拆迁补偿安置资金的使用，由房屋拆迁管理部门出具资金用途的说明，由出具拆迁补偿安置资金证明的金融机构拨付。
　　拆迁补偿安置资金的存款额度，应当不少于扣除安置现房价值后该项目的补偿安置总额。
　　第十一条房屋拆迁管理部门应当对拆迁安置地点、户型等进行实地查核。安置用房质量不合格的，不具备合法产权证明或权属有争议的，以及不具备居住、生活条件的，不得用于拆迁安置。
　　第十二条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
　　房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，在房屋拆迁许可证颁发之日起5日内，书面通知国土、工商等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
　　第十三条拆迁人实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限。确需延长拆迁期限的，拆迁人应当在批准拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁的申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。批准延长期限的，延长期限不得超过6个月。逾期未申请的，其房屋拆迁许可证自行失效，拆迁人应当重新提出城市房屋拆迁许可申请。
　　第十四条拆迁人可以自行拆迁，也可以采取招标或者协议的方式委托拆迁。实施拆迁的单位应当具有房屋拆迁资格。
　　房屋拆迁管理部门不得充任拆迁人或者接受拆迁委托，也不得设立房屋拆迁公司。
　　第十五条拆迁人委托拆迁的，应当向接受委托的拆迁单位出具委托书，签订书面拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。
接受委托的拆迁单位，不得以任何形式转让拆迁业务。
　　第十六条拆迁人与被拆迁人应当在房屋拆迁管理部门公布的拆迁期限内，依照本办法的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项签订房屋拆迁补偿安置书面协议。
　　第十七条房屋拆迁补偿安置协议包括以下主要内容：
（一）被拆迁房屋的权属、地址、面积、用途、结构、楼层；
（二）补偿形式、补偿标准、补偿金额和结算方式；
（三）实行产权调换的，载明安置房屋的权属、地址、面积、用途、结构、楼层和拆迁过渡方式、过渡期限；
（四）搬迁期限，违约责任和解决争议方式；
（五）其他约定事项。
　　拆迁补偿安置协议示范文本由市房屋拆迁管理部门统一拟制，供拆迁当事人参照使用。
　　第十八条被拆迁人按照城市房屋拆迁管理规定标准取得的拆迁补偿款，免征个人所得税；因拆迁重新购置住房的，对购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税，成交价格超过拆迁补偿款的，对超过部分征收契税。
　　第十九条拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
　　第二十条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议或者拆迁当事人一方拒绝商谈补偿安置事宜的，经当事人申请，由批准拆迁的房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起60日内依法申请行政复议或者3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
　　第二十一条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
拆迁人未按规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，或者未向公证机关办理证据保全的，不得实施强制拆迁。
　　第二十二条拆迁人转让尚未完成拆迁补偿安置的建设项目，应当经房屋拆迁管理部门同意，并办理拆迁许可证变更手续。原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转让给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
　　第二十三条拆迁人应当在拆迁现场公示房屋拆迁许可证、拆迁政策、拆迁补偿补助标准、产权调换房源、拆迁工作流程、拆迁实施单位和评估单位名称及其工作人员名单等事项，并向被拆迁人、房屋承租人做好拆迁政策的宣传、解释工作。
　　第二十四条拆迁人应当按照城市规划要求，拆迁建设用地红线内所有需要拆迁的房屋和其他附属物。
　　第二十五条拆迁人应当在安置房交付使用之日起3个月内，凭国家和省规定的有关证件、资料到建设行政主管部门、土地管理部门办理安置用房产权登记和土地使用权登记手续，被拆迁人应当予以配合。
　　第二十六条法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，从其规定。
　　第二十七条房屋拆迁管理部门应当建立健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案的管理。

　　第三章拆迁补偿与安置

　　第二十八条拆迁补偿安置的面积按照被拆迁房屋的建筑面积计算。对被拆迁房屋建筑面积的认定以房屋权属证书记载为准。拆迁当事人认为房屋权属证书记载面积与实际面积不一致的，对确属原房结构，且符合建筑面积计算标准的，以依法设立的房屋面积鉴定机构实际测量的面积为准。
被拆迁房屋使用性质的认定，以房屋权属证书记载为准。拆迁公告发布前的住宅房屋，已经依法取得城市规划和土地行政主管部门改变用途的批准文件的，按照非住宅用房进行补偿。
　　第二十九条拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当按建筑物重置价结合成新给予补偿。
　　第三十条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本办法另有规定外，被拆迁人可以选择补偿方式。
　　第三十一条实行货币补偿的，货币补偿的标准，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。
　　第三十二条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人依照本办法第三十一条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。拆迁人应当依照拆迁补偿安置协议约定的面积实行产权调换。
　　拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
　　第三十三条城市房屋拆迁评估，应当由具有省级以上建设行政主管部门核发的房地产价格评估资质的估价机构，根据被拆迁房屋所在地房地产市场的变化，严格按照估价规范，独立、客观、公正地进行评估。
估介机构的确定应当公开、透明。
　　第三十四条拆迁用于公益事业的房屋、市政基础设施等，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求按原用途、原规模予以重建，或者给予货币补偿。
　　第三十五条拆迁住宅房屋实行产权调换的，应当用符合国家建筑规范的与原被拆迁房屋建筑面积相应的成套房屋进行安置。安置房屋按建筑面积计算并结算差价。
　　第三十六条拆迁非住宅（营业、生产、办公、仓储等）房屋，实行产权调换的，按照与原被拆迁房屋相近的建筑面积安置，具体按以下规定办理：
（一）临街底层营业铺面，可在临街综合楼底层或设计为商业场的临街底层大厅内偿还，临街底层不够偿还的，可在二楼以上偿还或货币补偿；非临街底层及二层以上（含二层）的营业用房在二层以上或小区内安置偿还。
（二）拆迁非大厅式的营业用房采用大厅式安置的，拆迁人应当事先在厅内留出通道。除公用通道外，厅内安置给被拆迁人的使用面积，不得小于被拆除房屋建筑面积的75%。
（三）安置房屋和被拆迁房屋按建筑面积计算并结算差价。
　　第三十七条用于拆迁安置产权调换的住宅房屋，每户房屋产权建筑面积不得低于45平方米。
被拆迁人私有自住住宅房屋产权建筑面积低于45平方米，他处无住房，同时又要求实行产权调换的，按不低于45平方米建筑面积的标准户型进行安置。具体按以下规定办理：
对持有城市居民最低生活保障金领取证的被拆迁人，安置的建筑面积为45平方米的差价款由拆迁人承担，被拆迁人不再支付；超过45平方米不足60平方米的，由被拆迁人按综合成本价结算，超过60平方米以上的由被拆迁人按市场评估价结算。
　　第三十八条拆迁已丧失劳动能力或者没有生活来源的残疾人的自住住宅房屋，应当给予适当照顾。实行产权调换的，按不低于45平方米的相应户型进行安置，补差结算按本办法第三十七条规定办理。被拆迁人享有的各项补偿补助费，对贫困残疾人在规定标准上提高20%补偿。残疾人过渡用房，自行解决确有困难的，由拆迁人提供周转用房解决。
　　第三十九条拆迁出租房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人只对被拆迁人进行补偿安置。被拆迁人与房屋承租人不能解除租赁关系的，实行产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
　　第四十条拆迁有产权不明确的房屋，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门批准，同时提供相应的资金或房屋担保后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
　　第四十一条对拆迁设有抵押权的房屋实行货币补偿或者产权调换的，由抵押人和抵押权人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。抵押人不能清偿债务或不能重新设置抵押的，只能作产权调换。抵押人与抵押权人在房屋拆迁公告规定的期限内不能重新达成抵押协议的，按本办法第四十条规定程序办理证据保全后实施拆迁。
　　第四十二条实行产权调换的，对被拆迁人的安置地点应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质，按照有利于实施城市规划和旧城改造的原则确定。安置用房不能一次解决的，应当在协议中明确过渡期限，自合同约定的被拆迁房屋交房之日起，过渡期限不得超过18个月。
因公益性建设项目需要拆迁的房屋，实行异地安置或货币补偿。
　　第四十三条拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付临时安置补助费、搬迁补助费。
　　在规定的过渡期限内被拆迁人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费。由拆迁人提供周转房过渡的，不再支付临时安置补助费。但周转房建筑面积低于被拆除房屋建筑面积50%的，不足原面积部份，按该类房屋使用性质补助费标准的50%付给临时安置补助费。
　　拆迁非住宅房屋造成停产停业损失的，由拆迁人支付被拆迁人停产、停业损失补助费。
　　搬迁补助费由拆迁人一次性支付，需要过渡的，付给两次搬迁补助费。
　　临时安置补助费标准参照被拆除房屋及其附属物的同区位、同类型房屋的市场租金确定。
　　第四十四条实行货币补偿的，应付给45日临时安置补助费；拆迁非住宅造成停产停业损失的付给45日停产停业损失补助费；实行产权调换的，自被拆迁房屋交与拆除之日起至被拆迁人接到拆迁人安置房交付使用书面通知的次月止，付给临时安置补助费、停产停业损失补助费。
　　第四十五条拆迁当事人双方应当遵守过渡期限的规定。拆迁人不得擅自延长过渡期限；由拆迁人提供周转房的，被拆迁人到期不得拒绝腾退周转房。
　　因拆迁人的责任使被拆迁人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人，自签订协议并搬迁交房之日起计算，过渡期逾期不足6个月的，按月增加0.5倍临时安置补助费；逾期半年以上不足1年的，按月增加1倍临时安置补助费；逾期1年以上的，按月增加2倍临时安置补助费。对由拆迁人提供周转房过渡的被拆迁人，从逾期之日起按月付给临时安置补助费；逾期1年以上的，按月增加1倍付给临时安置补助费。
　　非住宅房屋因拆迁人的责任超过过渡期限的，按前款规定增加发放停产停业损失补偿费用。
　　第四十六条因城市房屋拆迁发生的被拆迁人的户口迁移以及电话、水、电、气、有线电视拆除、迁移、重新安装等费用，由拆迁人按照拆迁当时合法的收费标准补偿被拆迁人。
实行产权调换，原被拆迁房屋具有水、电、气等设施的，由拆迁人承担水、电、气等设施的安装、增容等费用。
　　第四十七条本办法所列临时安置补助费，搬迁补助费、停产停业损失补偿费用等各项补偿、补助费标准，另行制定，由市、县建设行政主管部门根据市场变化情况定期调整报同级人民政府同意后公布施行。
本办法所列各类房屋综合成本价和重置价格，由市、县建设行政主管部门制定、定期调整并报同级人民政府同意后公布施行。

　　第四章法律责任

　　第四十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十四条、第三十六条的规定进行处理：
（一）未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（四）擅自延长拆迁期限的。
　　第四十九条违反本办法规定，将拆迁补偿安置资金挪作他用的，由县级以上房屋拆迁管理部门根据《四川省城市房屋拆迁管理条例》第三十三条规定，责令限期补足；逾期拒不补足的，可处以10万元以上100万元以下罚款；尚未实施拆迁的，吊销房屋拆迁许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十条违反本办法规定，拆迁人未按规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、周转用房的，由县级以上房屋拆迁管理部门根据《四川省城市房屋拆迁管理条例》第三十五条规定，责令限期改正，并处5万元以上50万元以下罚款。拒不改正的，吊销房屋拆迁许可证。
　　第五十一条房屋拆迁管理部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，按照《四川省城市房屋拆迁管理条例》第三十七条规定，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；给他人造成损失的，应依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法颁发房屋拆迁许可证的；
（二）对违规挪用拆迁补偿安置资金行为不及时制止和查处的；
（三）未按规定公布拆迁公告的；
（四）充任拆迁人或者接受拆迁委托的；
（五）设立拆迁公司的；
（六）不及时制止拆迁人强迫搬迁或者擅自组织强制拆迁的；
（七）违法作出行政裁决的；
（八）违法实施强制拆迁的；
（九）玩忽职守，假公济私的；
（十）利用职务之便，收受贿赂或谋取不正当利益的。

　　第五章附则

　　第五十二条在本市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
　　第五十三条本办法自发布之日起30日后施行。


广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会常务委员会公告
第六十七号

　　《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改〈深圳经济特区城市供水用水条例〉的决定》业经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2003年1月27日通过，现予公布，自公布之日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会
　　二○○三年一月二十七日

深圳市人民代表大会常务委员会
关于修改《深圳经济特区城市供水用水条例》的决定
（2003年1月27日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

　　深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议了深圳市人民政府提出的《关于删除〈深圳经济特区城市供水用水条例〉第四十二条第二款及第三款的决定（草案）》的议案，决定对《深圳经济特区城市供水用水条例》作如下修改：
　　删除第四十二条第二款、第三款。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《深圳经济特区城市供水用水条例》根据本决定进行相应修正，重新公布。


深圳经济特区城市供水用水条例

（1995年12月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
根据2003年1月27日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议
《关于修改〈深圳经济特区城市供水用水条例〉的决定》修正）


第一章 总 则
　　第一条
为加强深圳经济特区（以下简称特区）城市供水和用水管理，发展供水事业，保障城市用水，维护城市供水、用水双方的合法权益，依据国家《城市供水条例》和有关法律、行政法规的基本原则，结合特区的实际情况，制定本条例。
　　第二条 从事城市供水和使用城市供水，必须遵守本条例。
　　本条例所称城市供水是指城市自来水供水企业（以下简称供水企业）以城市公共供水工程向居民和单位提供生活、生产和其他各项用水的行为。
　　本条例所称城市用水是指因生活、生产和其他活动直接使用城市供水的行为。
　　第三条 城市供水应当以发展供水和计划用水、节约用水为原则。
　　第四条 城市供水应当首先满足居民生活用水，并保障城市发展的用水需求。
　　第五条
深圳市人民政府（以下简称市政府）水务行政主管部门是城市供水、用水的主管部门（以下简称市水务主管部门），对城市供水、用水进行监督和管理。
　　第六条
各级人民政府应当加强对计划用水和节约用水的管理，鼓励采用节约用水的先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率，健全节约用水的管理制度。
第二章 城市供水水源
　　第七条
市水务主管部门应当会同有关部门，根据国民经济和社会发展计划编制城市供水规划。城市供水规划应当纳入城市发展总体规划。
　　城市供水规划报市政府批准后，由市水务主管部门组织实施。未经市政府批准不得变更。
　　第八条 市水务主管部门应当根据城市供水规划对城市供水水源进行统一规划、统一开发、统一调配和统一管理。
　　第九条
市水务主管部门应当根据城市供水规划及本年度国民经济和社会发展计划，结合城市供水水源状况，制定城市供水水源年度调配计划。
　　城市供水水源年度调配计划不能满足城市供水需求的，市水务主管部门应当及时调整。
　　第十条 在饮用水源保护区内，禁止一切污染水源的活动。
　　城市供水水源的水质应当达到国家规定的水质标准。
　　第十一条 市水务主管部门、环境保护部门应当对城市供水水源的水质进行监测。
第三章 城市供水工程
　　第十二条 城市供水工程包括城市公共供水工程及用户供水设施。
　　城市公共供水工程是指水厂及其取水设施、城市公共供水管道及其附属设施。
　　用户供水设施是指与城市公共供水管道连接的供水管道及其附属设施。
　　第十三条 市水务主管部门应当根据城市供水规划，编制城市公共供水工程年度建设计划（以下简称年度建设计划）。
　　第十四条
新建、改建、扩建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括公共供水工程建设投资，并将其公共供水工程建设投资交付市水务主管部门，由其统一组织建设。

　　公共供水工程建设投资管理办法由市政府规定。
　　第十五条 城市公共供水工程由政府或者供水企业组织投资建设，并实行业主负责制。
　　用户供水设施由开发建设单位负责投资建设。
　　最低服务水压不能满足正常用水的，开发建设单位应当负责投资建设相应的水压加压设施。
　　第十六条 新建、改建、扩建城市供水工程项目应当向市水务主管部门申请立项。
　　市水务主管部门接到立项申请后应当对该项城市供水工程项目的性质、规模进行审查，并于三十日内给予答复。符合城市供水规划和年度建设计划的，发给《城市供水工程项目批准书》；不符合的，应当给予书面答复并说明理由。
　　开发建设单位取得《城市供水工程项目批准书》后，应当依法办理有关用地及报建手续。
　　第十七条 新建、扩建、改建的工程项目，应当按规定建设配套节约用水设施，节约用水设施应当符合国家规定的标准。
　　节约用水设施应当有市水务主管部门参与验收。
　　第十八条 用水单位应当逐步采取循环用水、一水多用、海水利用或者其他节水措施，进行用水单耗考核，降低用水量。
　　市水务主管部门应当会同有关部门定期组织对用水单位开展水量平衡测试，合理评价用水水平。经测试发现不符合有关节水规定的，用水单位必须及时采取措施，整治改进。
　　第十九条
城市供水工程的设计、施工、监理应当由持有相应资质证书并经深圳市建设行政主管部门许可的单位承担，并应当遵守国家有关技术标准和规范。
　　禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承接城市供水工程的设计、施工、监理业务。
　　第二十条 城市供水工程的设计方案，由市水务主管部门会同有关部门进行审查，并应当征求供水企业的意见。
　　第二十一条 城市供水工程建设使用的供水管道、材料、设备和器具的质量必须经市技术监督部门认证。
　　市技术监督部门应当定期公布供水管道、材料、设备和器具的质量认证结果。
　　市技术监督部门应当会同市水务主管部门根据国家有关技术规范进行监督、检查和管理。
　　第二十二条 市水务主管部门应当对城市供水工程的施工质量进行监督和检查。
　　第二十三条 城市供水工程竣工验收应当有市水务主管部门和供水企业参加。
　　第二十四条
城市公共供水工程、水表及水表之前的用户自建供水设施经验收合格后，应当移交给供水企业统一管理，产权自移交之日起一并转移，但高层建筑的水压加压设施除外。
　　供水企业应当自接受移交之日起二十日内，保证该城市供水工程具备通水条件。
　　第二十五条 有下列情形之一的，市水务主管部门及供水企业可以认定该城市供水工程不合格：
　　（一）供水管道、材料、设备和器具未经认证；
　　（二）供水管道不能保证规定水压要求的；
　　（三）不符合有关技术规范、标准或者市水务主管部门审定的技术设计方案的；
　　（四）节水设施不符合有关节水规定的。
　　第二十六条 城市供水工程未经验收或者验收不合格的，供水企业不得接受移交。
　　第二十七条 城市供水工程未移交给供水企业的，供水企业可以拒绝通水。
　　第二十八条 用户供水设施连接城市公共供水工程，不得污染城市供水水质。
　　生产或者使用有毒、有害物质的单位不得将其用水管道及附属设施直接与城市公共供水工程连接。
　　第二十九条
除供水企业因更新改造必须改装、拆除或迁移城市供水工程外，任何单位或者个人不得擅自改装、拆除或者迁移城市供水工程。
　　因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市供水工程的，应当经供水企业同意，并报市水务主管部门及市规划国土部门批准。
　　建设单位应当按经批准的改装、拆除或者迁移的方案及相应的补救方案进行工程建设。
　　第三十条
涉及城市供水工程的工程建设，建设单位和施工单位应当于开工前向供水企业查明地下供水管网情况。施工影响城市供水设施安全的，建设单位和施工单位应当采取相应的保护措施。
　　该保护措施应当经供水企业同意。
　　第三十一条
城市供水工程的地面或者地下的安全保护范围内，不得挖坑取土、修筑建筑物或者构筑物、堆放物品或者从事其他危害供水设施安全的活动。
第四章 供水企业及用户
　　第三十二条 供水企业是指依法从事城市供水生产经营，承担城市供水的法人。
　　非供水企业，不得从事城市供水业务。
　　政府鼓励、引导供水企业组建供水企业集团，实行规模经营。
　　第三十三条 设立供水企业，应当经市水务主管部门审核并报市政府批准后，方可申领供水《企业法人营业执照》。
　　第三十四条 供水企业实行资质审查制度。
　　供水企业资质审查办法按国家有关规定执行。
　　第三十五条
供水企业资质经审查确认为不合格的，由市水务主管部门责令其限期整顿，在限期内仍不合格的，市水务主管部门可指令具有合格资质的供水企业对其进行托管。
　　托管期间，被托管的供水企业的经营管理权归托管的供水企业。
　　托管期间被托管的供水企业资质达到合格的，市水务主管部门应当即时解除托管。
　　托管期满供水企业资质仍不合格的，由市水务主管部门提出处理方案，报市政府批准后实施。
　　第三十六条 供水企业应当按照城市供水水源年度调配计划，组织生产城市供水。
　　第三十七条 供水企业应当在每年第一季度向公众公布本年度供水服务目标和服务措施及上一年度服务目标的实施结果。
　　供水服务目标应当包括下列内容：
　　（一）供水服务水压；
　　（二）供水水质；
　　（三）抢修及时率；
　　（四）抄表、收费服务；
　　（五）其他服务指标。
　　第三十八条 符合城市规划及用水地点具备供水条件的，供水企业不得拒绝或者停止供水，但本条例另有规定的除外。
　　第三十九条 供水企业应当建立、健全水质检测制度，保证其出厂水、管网水的水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
　　卫生防疫部门应当按国家有关规定对城市供水水质进行监测。
　　市水务主管部门及其他有关部门应当按国家有关规定对城市供水水质进行监督和管理。
　　第四十条 供水企业应当按国家有关规定设置供水管网水压测压点，保证供水管网压力不低于最低服务水压。
　　最低服务水压及水压的测定、监督办法由市政府另行制定。
　　第四十一条 供水企业应当定期抄录用户水表读数。
　　供水企业可以委托水压加压设施的管理机构或者其他物业管理机构抄录用户水表读数。受委托抄录水表读数的机构不得因此向用户收取任何费用，不得自行确定或者改变用户的用水性质或者用水定额。
　　第四十二条 供水企业或者受委托抄录水表读数的机构应当按抄录的水表读数计算用户的实际用水量。
　　第四十三条 供水企业应当按规定定期向市水务主管部门报告供水、水费收取的情况及其他有关资料。
　　第四十四条 直接影响供水的重要设施、设备发生事故的，供水企业应当在事故发生后一小时内报告市水务主管部门。
　　第四十五条 供水企业应当保证不间断供水，但有下列情形之一的，可以暂停供水，并报市水务主管部门备案：
　　（一）工程施工；
　　（二）设备维修；
　　（三）其他确需停水的情形。
　　供水企业一次暂停供水时间超过十二小时的应当报市水务主管部门批准。
　　第四十六条
供水企业暂停供水的，应当将停水的原因、停水的时间及恢复供水的时间通过大众传播媒介或者其他方式在停水前二十四小时通知用户。
　　因发生自然灾害或者紧急事故不能提前通知的，应当在抢修的同时报告主管部门，并通知用户。
　　因发生自然灾害或者紧急事故造成停水超过十二小时的，供水企业应当采取临时供水措施。
　　第四十七条 城市用水，按用水性质分为：
　　（一）居民生活用水；
　　（二）机关、事业单位及其他非盈利性组织的用水；
　　（三）工业用水；
　　（四）商业用水；
　　（五）建筑施工用水；
　　（六）饮食服务业用水；
　　（七）港口、船舶用水；
　　（八）消防、环卫、绿化用水；
　　（九）其他用水。
　　第四十八条 使用城市供水应当向供水企业提出申请，用水申请应当包括下列内容：
　　（一）申请人名称、地址；
　　（二）用水性质；
　　（三）生产规模；
　　（四）月用水量；
　　（五）耗水状况；
　　（六）节水措施；
　　（七）供水企业认为与用水有关的相应资料。
　　居民生活用水的，由开发建设单位或者住宅区管理机构自住宅区供水工程移交之日起十五日内统一向供水企业提出用水申请。
　　第四十九条 供水企业应当自接到用水申请之日起十五日内确定用水性质，并书面告知申请人。
　　申请人对确定的用水性质有异议的，可以向市水务主管部门提出书面异议。
　　市水务主管部门应当自接到书面异议之日起七日内进行审查。如认为确定用水性质违背有关规定的，应当责令供水企业改正，并书面告知申请人；如认为确定用水性质无误的，也应当书面告知申请人。
　　第五十条 用水性质一经核定，供水企业应当根据核定的用水性质与用户签订
　　《城市供用水合同》。
　　供水企业与用户不得擅自变更用水性质。
　　《城市供用水合同》的标准格式由市水务主管部门制定。
　　第五十一条 供水企业应当自《城市供用水合同》签订之日起七日内开始提供城市供水。
　　第五十二条 用户水表由供水企业负责维修和更换，有关费用由供水企业承担。
　　供水企业应当负责对用户水表之前的城市供水工程及其附属设施进行维修、管理和更新改造。
　　用户水表之后的供水管道及其附属设施，由其用户负责维修、管理。
　　第五十三条 非高层建筑公共蓄水池的业主应当委托供水企业每半年对其公共蓄水池进行清洗和消毒，防止水质二次污染。
　　高层建筑的公共蓄水池由其物业管理机构负责清洗和消毒。
　　市水务主管部门及卫生防疫部门应当对公共蓄水池的清洗和消毒进行监督检查。
　　第五十四条 消防用水不得用于非消防用途。
　　第五十五条 禁止盗用或者转供城市供水。
第五章 水 费
　　第五十六条
城市供水应当按供水成本加税费加合理利润的原则确定水费标准，居民生活用水按保本微利的原则定价，实行分级加价收费，消防、环卫和绿化用水按成本价收费，其他用水合理计价。
　　居民生活用水收费办法由市政府另行规定。
　　第五十七条 供水企业的供水净资产利润率不得高于百分之八。
　　供水净资产利润率为年水费总额减税减供水成本与年供水净资产总额之比。
　　第五十八条 市物价主管部门应当会同市水务主管部门制定净资产核算办法。
　　供水净资产利润率由市物价主管部门会同市水务主管部门每年核算一次。
　　第五十九条 市物价主管部门应当会同市水务主管部门根据供水净资产利润率确定水价基价。水价基价经市政府核准后向社会公众公布。
　　第六十条 供水企业应当设立“水费调节基金”，“水费调节基金”应当在银行开设专门帐户，专项用于稳定水价，不得挪作他用。
　　供水企业应当每年向市物价主管部门和市水务主管部门报告“水费调节基金”的收入情况，并接受市物价部门、审计部门和水务主管部门的监督检查。
　　第六十一条
居民生活用水超过基价水费部分的水费，应当全额列入“水费调节基金”。供水企业的供水利润率高于百分之八的净资产利润率的，超出部分应当全额列入“水费调节基金”。
　　第六十二条
供水企业的供水利润率低于百分之六的净资产利润率的，经市物价主管部门会同市水务主管部门审核后，由“水费调节基金”补贴供水企业。
　　经“水费调节基金”全额补贴水费仍低于百分之六的净资产利润率的，供水企业可以申请调整水价。
　　第六十三条 调整水价应当经市水务主管部门同意后，由市物价主管部门核定调价方案，并报市政府批准。
　　调价方案经市政府批准后，应当向社会公众公布。
　　水价一年内至多只能调整一次。
　　第六十四条
供水企业经营城市供水应当按市政府公布的水价标准收取水费，并按用户的实际用水量计收水费。用户应当按实际用水性质和实际用水量交纳水费。
　　供水企业不得向用户收取除水费以外的其他任何费用，但法律、法规和规章另有规定的除外。
　　第六十五条
供水企业可以委托水压加压设施的管理机构或者其他物业管理机构代收水费。受委托机构不得分摊水损耗、自行调高水价或者以代收水费为由向用户收取除水费以外的其他任何费用。
　　高层建筑用水经加压的，水压加压设施的管理机构可以向用户收取加压费。加压费的标准由市物价主管部门制定。
　　第六十六条
产权未移交或者未受委托的水压加压机构或者其他物业管理机构不得改变用户的用水性质或者定额，不得向用户分摊水损耗，不得向用户收取水费、加压费或者其他任何费用，但法律、法规或者规章另有规定的除外。
　　第六十七条 供水企业或者受委托机构收取水费，应当发给用户《水费交纳通知书》。《水费交纳通知书》应当标明以下内容：
　　（一）抄录水表日期及水表读数；
　　（二）本期实际用水量；
　　（三）本期应交水费总额；
　　（四）交纳水费的时间、地点和方式。
　　第六十八条
用户应当按《水费交纳通知书》规定的时间交纳水费，逾期未交纳的，供水企业或者其委托机构可按日加收应交水费百分之一的滞纳金。逾期六十日仍未交纳的，供水企业可停止供水；采取停止供水的，供水企业应当提前十日通知用户。
　　被停止供水的用户按规定交纳了足额水费和滞纳金的，供水企业应当即时恢复供水。
　　第六十九条
用户对交纳水费有异议的，应当自接到《水费交纳通知书》之日起七日内向供水企业提出异议，供水企业应当自接到异议之日起七日内进行核实并书面答复用户，逾期未作答复的，视为异议成立。
　　用户对供水企业的答复仍有异议的，可自接到答复之日起七日内向市水务主管部门申请确认，市水务主管部门应当自接到确认申请之日起七日内予以确认并书面告知供水企业及用户。
　　异议期间，供水企业不得因用户提出异议而停止对该用户供水。
　　第七十条
供水企业或者受委托机构不按规定收取水费的，用户可以拒绝交纳，并向其主管部门进行投诉。供水企业或者被委托机构不得因此停止供水。
第六章 法律责任
　　第七十一条
违反本条例第十八条规定的，有条件采取节水措施而未能采取或者使用的，由市水务主管部门责令限期改正。期满后仍未改正的，由市水务主管部门处以所消费水量五倍的罚款。
　　第七十二条 违反本条例第二十一条第一款规定，使用未经质量认证的供水管
　　道、材料、设备和器具的，由市水务主管部门责令其限期改正或者采取相应的补救措施，超过期限仍未改正或者采取补救措施或者采取的补救措施是无效的，由供水企业予以改正或者采取相应的补救措施，由此产生的费用由开发建设单位承担。
　　第七十三条 违反本条例第二十八条规定的，由市水务主管部门责令其限期改
　　正，并处一万元以上五万元以下的罚款；造成水质污染的，应当负责赔偿供水企业因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第七十四条
建设单位或者施工单位违反本条例第二十九条规定，造成城市供水工程损坏的，应当负责维修，赔偿供水企业由此造成的损失，并由市水务主管部门处以实际损失五倍的罚款。
　　由供水企业自行维修的，维修的费用由建设单位或者施工单位承担。
　　任何单位和个人损坏城市供水工程的，应当赔偿由此造成的损失。
　　第七十五条 违反本条例第三十一条规定的，由市水务主管部门责令其立即改
　　正，并处以一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
　　第七十六条
违反本条例第三十二条第二款、第五十七条规定，非法从事城市供水业务或者转让城市供水的，由工商行政管理机关责令其立即改正，没收其非法所得，并处以非法所得三倍的罚款；造成供水企业或者用户损失的，应当负赔偿责任。
　　第七十七条
违反本条例第三十九条第一款规定，供水企业的出厂水、管网水的水质不合格的，应当立即改正；造成用户损失的，应当负赔偿责任。
　　第七十八条
违反本条例第四十条第一款规定，供水企业造成供水管网水压低于最低服务水压的，由市水务主管部门责令其限期改正，造成用户损失的，应当负赔偿责任。
　　第七十九条
供水企业违反本条例第五十二条第二款规定的，由主管部门责令其限期维修或者更新改造，期限届满仍未维修或者更新改造的，由主管部门组织维修或者更新改造，由此产生的费用由供水企业承担。
　　第八十条
违反本条例第五十四条规定，非法使用消防用水的，由市水务主管部门责令按其实际的用水性质和用水量补交水费，并处以应交水费三倍的罚款。
　　前款实际用水量无法计算的，由市水务主管部门根据其最高日用水量确定。
　　第八十一条
违反本条例第五十五条规定，盗用城市供水的，由市水务主管部门责令其补交水费，并处以应交水费五倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第八十二条
供水企业及被委托机构违反本条例规定向用户收取水费、加压费或者其他费用的，由物价主管部门责令其限期退回，并处以多收取的水费、加压费或者其他费用五倍的罚款。
　　第八十三条
供水企业或者被委托机构违反本条例规定停止供水或者拒绝供水的，由市水务主管部门责令其立即改正，并处以二万元以上十万元以下的罚款；造成用户损失的，应当负赔偿责任。
　　第八十四条
违反本条例第六十六条规定的，由市水务主管部门责令立即改正，并由工商行政管理部门责令其限期退回，处以非法所得十倍的罚款。
　　第八十五条
供水企业或者用户违反本条例规定，擅自变更用水性质的，由市水务主管部门责令其立即改正，并处以二千元以上五千元以下的罚款。
　　第八十六条
市水务主管部门工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由监察部门依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第八十七条
当事人对市水务主管部门的行政处罚决定不服的，可自接到处罚决定之日起十五日内向市行政复议机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。
　　当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
　　第八十八条 市政府可根据本条例制定实施细则。
　　第八十九条 自建设施供水由市政府另行规定。自建设施供水适用国务院发布的《城市供水条例》的解释。
　　第九十条 市政府及其各部门制定的城市供水、用水的有关规定或者供水企业自行制定的规定与本条例不符的，以本条例为准。
　　第九十一条
现有成片开发区域的供水工程应于一九九七年六月三十日前移交给供水企业，产权自移交之日起一并转移，移交的具体时间、方法由市水务主管部门会同市物价主管部门拟定。
　　第九十二条
特区内莲塘、盐田供水企业在一九九八年一月一日前可不执行本条例第五十七条至第六十四条的规定，其水价由市物价主管部门会同市水务主管部门核定。
　　第九十三条 本条例自一九九六年五月一日起施行。