福建省厦门市同安区人民政府


厦同政〔2005〕165号
厦门市同安区人民政府批转区民政局等部门关于同安区医疗救助试行办法的通知


各镇（街）、场，区直各办、局：

　　区民政局等四个部门制定的《厦门市同安区医疗救助试行办法》已经区政府研究同意，现批转给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市同安区人民政府



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月十七日

厦门市同安区医疗救助试行办法

区民政局　区卫生局　区人事劳动和社会保障局　区财政局

　　第一章　总则

　　第一条　根据《福建省人民政府批转省民政厅等部门关于福建省农村困难家庭医疗救助试行办法的通知》（闽政〔2005〕6号）和《福建省人民政府批转省民政厅等部门关于福建省城市医疗救助试行办法的通知》（闽政〔2005〕8号）以及《厦门市医疗救助试行办法》（厦府〔2005〕222号）精神，结合本区实际，制定本办法。

　　第二条　城乡医疗救助应坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于改革和完善城乡社会保障制度的有关精神，通过政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹集医疗救助基金，以帮助我区城乡贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重及基本医疗服务的困难和问题。

　　第三条　医疗救助应遵循以下原则：

　　（一）实行属地管理；

　　（二）坚持公开、公平、公正和便民；

　　（三）量力而行，与本区经济社会发展水平和财政支付能力相适应；

　　（四）与新型农村合作医疗制度相衔接。

　　第二章　医疗救助对象

　　第四条　城镇户籍的医疗救助对象为具有本区城镇居民户籍，在我区行政区域内居住，符合下列条件之一的城镇贫困居民：

　　（一）城镇居民最低生活保障对象中没有参加城镇职工基本医疗保险的人员；

　　（二）社会福利机构收养的“三无”人员，即无劳动能力，无生活来源，无法定抚养、扶养、赡养人；

　　（三）没有参加城镇职工基本医疗保险的重点优抚对象（含革命“五老”人员，即老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、老苏区干部）。

　　第五条　农村户籍的医疗救助对象为具有本区农村居民户籍，在我区行政区域内居住，符合下列条件之一的农村贫困居民：

　　（一）在乡重点优抚对象（含革命“五老”人员）；

　　（二）享受农村居民最低生活保障的对象（含“五保”对象）。

　　第三章　医疗救助标准和范围

　　第六条　医疗救助起付标准、救助限额和救助比例：

　　（一）医疗救助起付标准、救助限额：医疗救助对象个人支付的住院医疗费用超过1000元的，可申请医疗救助。全年累计医疗救助的限额不超过3000元；医疗救助对象中因患精神病、恶性肿瘤、尿毒症需透析者，可适当照顾，但全年累计医疗救助的最高限额不超过5000元。

　　（二）救助比例：医疗救助对象到镇级卫生院就医的，按医疗救助对象个人自付的、超过住院医疗费的起付标准以外部分的50%比例给予医疗救助；到厦门第三医院、同安中医院就医的，按医疗救助对象个人自付的、超过住院医疗费的起付标准以外部分的40%比例给予医疗救助。

　　（三）农村医疗救助基金可用于资助农村医疗救助对象参加本市新型农村合作医疗个人缴费应负担的资金，并享受新型农村合作医疗待遇。

　　第七条　下列费用在审核医疗救助时应予扣除；

　　（一）医疗机构按规定应减免的费用；

　　（二）各种商业医疗保险和新型农村合作医疗保险赔付的医疗保险金；

　　（三）政府医疗补助金和社会各界捐助帮扶的救助资金。

　　第八条　下列情形发生的医疗费用不属于本医疗救助的范围：

　　（一）城镇职工基本医疗保险规定的甲类药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录及新型农村合作医疗规定的医疗用药目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录标准以外支付的费用；

　　（二）因自杀、自残、打架斗殴、酗酒、吸毒等发生的医疗费用；

　　（三）因交通事故、医疗事故以及其他赔付责任人应支付的医疗费用；

　　（四）因器官移植、镶牙、整容、矫形、配镜以及保健、康复等发生的费用；

　　（五）未按规定办理相关手续，在非定点医疗机构就医所发生的费用；

　　（六）市政府规定的其他不属于本医疗救助范围的情形。

　　第四章　医疗救助申请和审批程序

　　第九条　医疗救助申请每半年受理一次，上半年的受理时间为6月15-30日，下半年为12月1-15日

　　第十条　申请人或户主需要提供以下相关资料：

　　（一）《重点优抚对象抚恤金定补领取证》、《五老人员定期定量补助证》、《农村五保供养证书》、《厦门市最低生活保障金领取证》原件和复印件；

　　（二）定点医疗机构出具的符合城镇职工基本医疗保险规定的甲类药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录和新型农村合作医疗规定的医疗用药目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录标准以内的收费凭证、疾病诊断书以及必要的病史材料和各种医疗保险赔付单据；

　　（三）接受单位及社会扶贫帮困资助情况的说明。

　　第十一条　医疗救助申请的程序：

　　（一）医疗救助对象本人或户主向村（居）民委员会提出申请，填写《厦门市贫困居民医疗救助申请表》，经村（居）民委员会初审和入户调查，符合条件的，在受理申请后的5个工作日内报镇人民政府（街道办事处）审核。

　　（二）镇人民政府（街道办事处）自收到上报的申请材料起，在5个工作日内审核完毕。符合条件的报区民政局审批，不符合条件的经由村（居）民委员会书面告知申请人，并说明理由。

　　（三）区民政局对镇人民政府（街道办事处）自收到上报的申请材料起，在5个工作日内复核完毕。对符合医疗救助条件的，核准给予其医疗救助的金额。申请人所在的村（居）民委员会应将给予医疗救助的人员名单、救助金额张榜公示，接受社会和群众的监督；经复核不符合条件的则退回镇人民政府（街道办事处），经由村（居）民委员会书面告知申请人，并说明理由。

　　（四）医疗救助金由区民政部门通过金融机构发放。

　　第五章　医疗救助服务

　　第十二条　医疗救助的定点医疗机构为：各镇级卫生院、厦门第三医院、同安中医院。

　　医疗救助对象到定点医疗机构就医，定点医疗机构应在规定范围内，根据城镇职工基本医疗保险规定的甲类药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录及新型农村合作医疗规定的医疗用药目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录标准，为医疗救助对象提供基本医疗服务。

　　第十三条　医疗救助对象在定点医疗机构住院期间，凭《重点优抚对象抚恤金定补领取证》、《五老人员定期定量补助证》、《农村五保供养证书》、《厦门市最低生活保障金领取证》，院方对其住院床位费、护理费给予减收50%的优惠，大型设备检查费、手术项目费用给予减收20%的优惠。

　　第十四条　医疗救助对象患疑难重症需转到非定点医疗机构住院的，由定点医疗机构提出建议，并报经区民政局同意，方可按规定给予医疗救助，救助比例为40%。

　　第十五条　定点医疗机构要完善并落实各项诊疗技术规范和管理制度，提供优质服务，保证医疗和药品质量，坚持因症施治，合理检查、合理用药、合理收费，不得要求医疗救助对象支付按规定应予减免的费用。

　　第六章　医疗救助资金的筹集和管理

　　第十六条　建立医疗救助基金，其资金来源：

　　（一）财政拨款。区财政部门按城镇医疗救助对象每年每人不低于140元筹集城市医疗救助基金，农村医疗救助对象按每年每人不低于80元筹集农村医疗救助基金。

　　（二）社会捐助。区民政部门负责接收社会捐助，接收的捐助由区民政局商区财政局统筹安排，用于补充各区的医疗救助基金。

　　第十七条　医疗救助资金，纳入社会保障基金财政专户，实行专项管理，专款专用。

　　第十八条　区财政部门应在社会保障基金财政专户中建立医疗救助基金专账，并按社会保障基金财政专户管理有关规定，对各项来源的基金收入和支出实行专帐核算、专项管理。区民政部门应设立医疗救助基金专账，用于办理资金的核拨、支付和发放业务。

　　第十九条　民政、财政、监察、审计等部门要加强对医疗救助基金使用情况的监督检查，定期向社会公布医疗救助基金的筹集和使用情况，接受社会和群众的监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违法违纪行为，依照有关法律法规严肃处理。

　　第七章　组织和实施

　　第二十条　医疗救助实行区人民政府负责制。区人民政府负责指导和协调本区的医疗救助工作，各相关职能部门各司其责，密切配合。

　　（一）民政部门负责牵头协调和组织实施城乡贫困群众的医疗救助工作，研究制定城乡医疗救助的政策规定和实施细则，建立健全医疗救助管理的各项规章制度，会同有关部门对医疗救助工作实施检查监督。

　　（二）卫生部门负责对提供医疗救助服务的定点医疗机构的监督管理，规范医疗服务行为，提高服务质量，配合做好医疗救助与新型农村合作医疗的衔接工作。

　　（三）劳动保障部门负责配合做好医疗救助与城镇职工基本医疗保险的衔接工作。

　　（四）财政部门会同民政部门，及时将医疗救助资金拨付到位，并检查监督资金管理和使用情况。

　　第八章　附 则

　　第二十一条　 本办法由区民政局会同区卫生局、区人事劳动和社会保障局、区财政局负责解释。

　　第二十二条　 本办法自2005年10月1日起施行。



江苏省人大常委会


江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》的决定


江苏省第十一届人民代表大会常务委员会

公 告



第21号



《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省奖励和保护见义勇为人员条例〉的决定》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年5月20日通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。





2009年5月20日





江苏省人民代表大会常务委员会关于修改

《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》的决定

（2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）



江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》作如下修改：

将第十五条第二款第一项修改为：“（一）由民政部门参照国家和省伤残抚恤管理有关规定办理”。

本决定自2009年6月1日起施行。

　　《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》根据本决定作相应修改，重新公布。







江苏省奖励和保护见义勇为人员条例

（1995年6月16日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过　根据2002年10月23日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈江苏省奖励和保护见义勇为人员条例〉的决定》第一次修正 根据2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈江苏省奖励和保护见义勇为人员条例〉的决定》第二次修正）



第一章　总 则

第一条　为了规范和加强见义勇为人员的奖励和保护工作，弘扬中华民族见义勇为传统美德，匡扶社会正义，维护社会稳定，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　奖励和保护在本省行政区域内见义勇为的人员，适用本条例。

本条例所称见义勇为是指以下行为之一：

（一）在国家、集体利益和他人生命财产受到违法犯罪行为侵害时，挺身而出，同违法犯罪行为作斗争的；

（二）在抢险救灾中，不顾个人安危，保护国家、集体利益和他人生命财产，表现突出的；

（三）其他见义勇为事迹突出的。

第三条　国家机关、社会团体和企业事业单位，应当奖励和保护见义勇为人员，弘扬正气，扶正祛邪。

各级宣传部门和新闻单位，应当大力宣传见义勇为人员的先进事迹，充分发挥舆论导向作用。

国家工作人员应当以身作则，见义勇为。

第四条　奖励和保护见义勇为人员的工作由地方各级人民政府负责，日常工作由公安机关办理。

公安、民政、劳动和社会保障、人事、财政、教育、卫生、金融、保险等部门和机构应当密切配合，切实履行相关职责。

第二章　奖 励

第五条　奖励见义勇为人员应当实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。

第六条 县级以上地方人民政府根据见义勇为人员的表现和贡献，应当给予下列单项或者多项奖励：

（一）嘉奖；

（二）记功；

（三）授予荣誉称号；

（四）其他奖励。

县级以上地方人民政府对见义勇为人员进行上述奖励的同时，发给一定数额的奖金。

第七条　荣誉称号分为“见义勇为英雄”和“见义勇为先进分子”。

“见义勇为英雄”称号由省人民政府批准授予；“见义勇为先进分子”称号由县级以上地方人民政府批准授予。

第八条　国家机关、社会团体和企业事业单位，应当对本系统、本单位的见义勇为人员给予奖励。

第九条　县级以上地方人民政府应当建立见义勇为人员评定制度。

第十条　对需要报请县级以上地方人民政府奖励的见义勇为人员，由见义勇为行为发生地的乡（镇）人民政府或者公安派出所、见义勇为人员的工作单位向县级以上公安机关申报；村（居）民委员会也可以直接向县级以上公安机关举荐。

县级以上公安机关应当对报请奖励的见义勇为行为进行调查核实，符合本条例规定条件的，应当会同有关部门及时办理奖励的申报工作，报同级人民政府批准。

第十一条　对见义勇为工作作出突出贡献者，由县级以上地方人民政府给予表彰。

第三章　保 护

第十二条　见义勇为的行为受法律保护。对因见义勇为受到损害的人员，其所在单位、有关部门和司法机关应当采取相应的保护措施，帮助解决生活、医疗、就业、入学、优抚等实际问题。

第十三条　各级公安、司法机关和有关单位对需要保护的见义勇为人员及其亲属，应当采取有效措施予以保护；对行凶报复见义勇为人员及其亲属的违法犯罪行为，应当依法从重处罚。

对不宜公开的见义勇为事迹及其人员应当保密。

第十四条　对见义勇为负伤人员，医疗机构和有关单位应当及时组织抢救和治疗，不得以任何理由拒绝或者拖延治疗。

第十五条　见义勇为人员负伤致残或者牺牲的，符合享受工伤、医疗保险条件的人员按工伤、医疗保险规定执行，治疗期间其他待遇不变。

不享受工伤、医疗保险的人员，按以下规定执行：

（一）由民政部门参照国家和省伤残抚恤管理有关规定办理；

（二）由当地人民政府解决医疗费用；

（三）除按规定享受最低生活保障外，可以由当地人民政府增发一定的生活补助；

（四）经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的农民，由当地人民政府发给基本生活费。

见义勇为人员符合本条第一款规定，但有关待遇不能落实的，按照本条第二款规定执行。

本条规定的具体实施办法，由设区的市人民政府另行制定。

第十六条　获得县级以上地方人民政府见义勇为荣誉称号的人员，在同等条件下，享有就业、入学、入伍等优先权。

获得“见义勇为英雄”称号的人员，享受省劳动模范待遇。

第十七条　因见义勇为牺牲并符合革命烈士条件的人员，由省人民政府批准为革命烈士。

第四章　经 费

第十八条　县级以上地方人民政府应当设立见义勇为专项经费，专款专用，用于奖励和保护见义勇为人员。

第十九条　省、设区的市以及有条件的县（市、区）人民政府可以按照国家规定，建立见义勇为基金会，其办事机构设在同级公安机关。

第二十条　见义勇为基金的来源是：

（一）各级人民政府拨款；

（二）省内外社会团体、企业事业单位和个人捐赠；

（三）见义勇为受益者捐赠；

（四）其他捐赠。

第二十一条　见义勇为基金应当用于：

（一）奖励、抚恤、慰问见义勇为人员；

（二）对见义勇为牺牲人员家属和伤残人员生活困难提供资助，为伤残人员康复治疗提供经费补助；

（三）为见义勇为人员办理人身保险；

（四）宣传见义勇为人员先进事迹；

（五）按照规定可以支付的其他费用。

第二十二条　见义勇为基金会或者见义勇为专项资金管理机构应当建立健全见义勇为基金或者专项资金的管理制度，成立监事会，定期公布基金的使用情况，依法接受有关国家机关和社会的监督。

第五章　法律责任

第二十三条　对见义勇为人员负伤、致残、死亡负有责任的，应当依法承担相应的民事责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十四条　国家工作人员在国家、集体利益和他人生命财产受到侵害时，因未采取力所能及的措施直接造成严重后果的，应当视其情节轻重给予行政处分。

负有相关法定职责的国家工作人员有前款行为的，或者违反本条例第十三条规定的责任人，应当从重处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十五条　见义勇为人员的合法权益依照本条例的规定没有得到保护的，本人、家属或者所在单位、村（居）民委员会有权向地方各级人民政府申诉，对拒不执行本条例规定的责任人，各级人民政府应当及时处理。

第二十六条　有关部门和单位没有按本条例规定落实奖励、保护见义勇为人员措施的，由同级人民政府责令改正，拒不改正的，对责任人给予行政处分。对贪污、挪用见义勇为专项经费或者基金，尚不构成犯罪的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章　附 则

第二十七条　本条例自公布之日起施行。