甘肃省人民政府


甘肃省农机驾驶操作人员违章处罚规定　　　　　　　　　　　　

甘肃省人民政府令第17号


　　《甘肃省农机驾驶操作人员违章处罚规定》已经2004年6月18日省政府第44次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　　长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年六月二十五日

　　第一条为了维护农机安全生产秩序，保障人民生命财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条凡在本省境内村镇、田间、场院从事农机驾驶、操作人员及其他有关人员，违反本规定及有关农机安全生产规定的行为，均属农机违章。
　　第三条本规定由县级以上农机监理机构负责实施。
　　第四条违章涉及双方、多方责任的，按违章情节轻重，分别予以处罚；一人同时有两种以上违章的，分别处罚，合并执行。
　　第五条农机驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或5元以下罚款：
　　(一)号牌损坏、字迹不清或不按规定位置安装的；
　　(二)驾驶证、操作证及行驶证等证件损坏或字迹不清的；
　　(三)驾驶、操作农业机械时，不携带驾驶证、操作证及行驶证等证件的；
　　(四)驾驶、操作农业机械时，吸烟、饮食或有其他妨碍安全行驶、作业行为的；
　　(五)不选择适当位置停放农业机械的；
　　(六)穿高跟鞋、拖鞋或赤脚驾驶农业机械的；
　　(七)穿着有碍驾驶、操作农业机械服装的；
　　(八)进行铡草、粉碎和脱粒喂入作业时披长发(辫)或戴手套的；
　　(九)驾驶仪表、喇叭、后视镜、刮水器不全或失灵的农业机械的；
　　(十)驾驶自走式农业机械没有关好车门、车箱的。
　　第六条农机驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或10元以下罚款：
　　(一)履带式或拖带大型农具的拖拉机以及联合收割机路过村镇、危险地段无人护行的；
　　(二)只挂一面号牌行驶的；
　　(三)拖车及车厢后挡板未喷放大号的；
　　(四)行驶中不发信号或不伸手示意，突然转向，影响其他车辆行驶的；
　　(五)施撒农药不按规定配戴防护用具的；
　　(六)驾驶室内或作业场所放置有碍安全操作物品的；
　　(七)农机作业时，携带不满十二周岁儿童的。
　　第七条农机驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或20元以下罚款，可并处暂扣一个月以下驾驶证或操作证：
　　(一)行驶中不及时关闭转向灯的；
　　(二)违反车速或装载规定的；
　　(三)不按规定拖带挂车或牵引车辆的；
　　(四)用明火烘烤农业机械和油料的；
　　(五)拖拉机牵引农具作业时，驾驶员与农具手之间未设置联系信号的；
　　(六)驾驶联合收割机在结合动力前，未清点参加作业人数和未发出信号的；
　　(七)农业机械在运行或作业中，排除故障或清理杂物的；
　　(八)在动力未分离前，强行制动加工、脱粒等农业机械的；
　　(九)自走式农业机械停放后，操作人员未取走钥匙或未锁定制动装置的；
　　(十)农业机械悬挂农机具停止作业后，农具未降落的；
　　(十一)农业机械在田间作业转弯或转移地块时，未切断农机具动力或未提升农具的；
　　(十二)农业机械噪音或排放有害气体超过国家标准的。
　　第八条农机驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或30元以下罚款，可并处暂扣二至三个月驾驶证或操作证：
　　(一)不按规定使用农业机械临时号牌、试车号牌的；
　　(二)不按规定办理报户、转籍、过户、变更、异动手续的；
　　(三)上坡曲线行驶、下坡空档滑行或用离合器控制车速的；
　　(四)农业机械在收割、脱粒、碾场等作业时，无消防设施和排气管未安装防火罩的；
　　(五)碾场作业时，农业机械与石碾间未采用刚性连接的。
　　第九条农机驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或40元以下罚款，可并处暂扣二至三个月驾驶证：
　　(一)未经年度检验或检验不合格的农业机械继续行驶、作业的；
　　(二)未经年度审验或审验不合格的驾驶员继续驾驶农业机械的；
　　(三)驾驶、操作拼装的农业机械的；
　　(四)驾驶、操作灯光装置、转向器、离合器、制动器及液压升降等机构不符合安全要求的农业机械的；
　　(五)在拖拉机后挡泥板、牵引架、悬挂机具等非乘坐位置上乘坐的；
　　(六)驾驶、操作的农业机械与驾驶证、操作证准驾机型不符的；
　　(七)擅自增加或改装乘坐座位的；
　　(八)驾驶室(台)超员乘坐的；
　　(九)拖拉机违章拉人的。
　　第十条农机驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或50元以下罚款，可并处暂扣四至六个月驾驶证或操作证：
　　(一)无证驾驶、操作农业机械的；
　　(二)学习驾驶、操作人员不按指定地点学习驾驶、操作的；
　　(三)学习驾驶、操作人员单独驾驶农业机械的；
　　(四)驾驶、操作无牌证农业机械的；
　　(五)涂改、伪造、冒领或转借号牌、行驶证、驾驶证、操作证的；
　　(六)酒后驾驶、操作农业机械的；
　　(七)运输易燃易爆危险品时，违反国家有关运输安全规定的；
　　(八)双手离把或以脚代手驾驶农业机械的；
　　(九)擅自提高农业机械原设计转速和行驶速度的。　　
　　第十一条农机驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或100元以下罚款，可并处吊销驾驶证或操作证：
　　(一)在年度内违章记证三次以上的；
　　(二)用拖拉机从事客运的；
　　(三)拒绝农机监理人员检查的；
　　(四)妨碍农机监理人员执行公务的。
　　第十二条驾驶员在实习期受违章处罚或发生责任事故的，视具体情况，可延长实习期直至注销驾驶证。
　　第十三条处罚的权限：
　　(一)50元以下的罚款或警告，可由农机监理执法人员当场决定；
　　(二)50元以上200元以下的罚款和暂扣、吊销驾驶证或操作证的处罚，由县级以上农机监理机构裁决；吊销驾驶证或操作证的处罚，应向辖区市、州、地农机监理机构备案。
　　暂扣驾驶证、操作证的起始期限从扣证之日起计算。
　　吊销驾驶证、操作证的，两年内不准重新取得驾驶证、操作证。　　
　　第十四条对农机驾驶、操作人员处以警告或50元以下罚款的，应按照下列程序进行：
　　(一)出示农机监理执法证件；
　　(二)指出当事人违章行为的事实及处罚适用的法规和条款；
　　(三)告知当事人的权利，听取当事人的陈述和申辩，成立时应予以采纳；
　　(四)农机监理执法人员当场作出处罚决定，并填写农机监理行政处罚决定书，一份交当事人，一份由当事人签字后报所属农机监理机构备案；
　　(五)执行处罚决定。
　　第十五条对农机驾驶、操作人员处以50元以上罚款或暂扣、吊销驾驶证、操作证的，除按第十四条(一)、(二)、(三)项进行外，还应按照下述程序进行：
　　(一)对违章行为进行调查，参与调查的不得少于两人；
　　(二)调查终结，按第十三条规定的权限，由县级以上农机监理机构负责人进行审查，根据违章行为的事实作出农机监理行政处罚决定，必要时由集体讨论决定；
　　(三)制作农机监理行政处罚决定书，并在七日内送达违章当事人；
　　(四)执行处罚决定。　　
　　农机监理执法人员与违章当事人有直接利害关系的，应当回避。
　　第十六条处罚决定按不同的种类、幅度分别执行：
　　(一)对违章当事人处以20元以下罚款或50元以下罚款不当场收缴事后难以执行的可以当场收缴；在边远、交通不便地区对违章当事人处以罚款，经当事人提出可以当场收缴。
　　(二)对违章当事人处以20元以上罚款的，当事人应当自收到罚款决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。
　　(三)对违章当事人处以50元以上罚款，暂扣、吊销驾驶证、操作证的，在未作出处罚决定前，可扣留驾驶证、操作证，并开具凭证。
　　第十七条对违章当事人进行处罚时遇有下列情形之一的，可扣留行驶证或农业机械，并开具凭证，处理结束后立即归还：
　　(一)无正当理由拒不缴纳罚款的；
　　(二)无证驾驶、操作农业机械的；
　　(三)驾驶无牌证农业机械的。
　　第十八条农机监理执法人员对酒后、无证驾驶、操作农业机械及驾驶、操作不合乎安全作业要求的农业机械的，除给予违章处罚外，要采取安全措施，确认安全后，方可放行或继续作业。
　　第十九条对违章当事人逾期不缴纳罚款的，每迟交一日按罚款数额的百分之三加处罚款。
　　第二十条罚款必须开具省财政部门统一制发的罚款收据，否则违章当事人有权拒绝缴纳罚款。
农机监理执法人员当场收缴的罚款，应在二日内交至县级以上农机监理机构，农机监理机构应在二日内缴到指定的银行。任何单位和个人不得截留、坐支或挪用罚款。
　　农机监理机构所需办案经费，由财政部门单列科目开支。
　　第二十一条当事人对处罚决定不服的，可以向同级农机行政主管部门申请复议，也可以向人民法院起诉。逾期不履行处罚决定又不申请复议也不起诉的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。　　
　　第二十二条本规定自2004年8月1日起施行。原甘肃省人民政府1991年4月16日发布，1997年10月22日第27号令修正的《甘肃省农机驾驶、操作人员违章处罚暂行规定》同时废止。

　　甘肃省人民政府办公厅

二○○四年六月二十五日

江苏省扬州市人民政府


扬州市人民政府令第71号


《扬州市市区养犬管理暂行办法》已于2010年11月24日经市政府第36次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年12月1日起施行。



市长：谢正义


二O一O年十一月二十五日



扬州市市区养犬管理暂行办法

第一条 为加强养犬管理，维护社会公共秩序和城市市容环境卫生，防止狂犬病的发生,保障公民健康和人身安全，根据《中华人民共和国治安处罚法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国侵权责任法》等有关法律法规规章的规定，结合本市市区实际，制定本办法。
第二条 本市市区范围内从事犬类饲养、交易、展览、表演、诊疗服务等活动的单位和个人，应当遵守本办法。
军用犬、警用犬、导盲犬以及动物园、科研实验用犬等特种犬的管理，按照国家有关规定执行。
第三条 市区养犬实行管理和服务相结合、行政机关执法和基层组织参与管理相结合、养犬人自律和社会公众监督相结合的原则。
　 第四条 市人民政府建立养犬管理联席会议制度，组织协调养犬管理工作。市、区有关部门和各区人民政府、相关园区管委会应当按照以下职责，共同做好养犬管理工作：
（一）公安部门是养犬管理工作的主管部门，具体负责处理因违反本办法被收容的犬只和无主犬、流浪犬，依法查处因饲养犬只干扰他人正常生活以及放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人的治安案件；
（二）畜牧兽医部门负责犬只的免疫、检疫和防疫登记，实施犬只诊疗许可，组织对疫犬、无主犬尸的无害化处理等；
（三）市容与城管执法部门负责对占用道路、公共场地摆摊设点售犬行为和因养犬而破坏市容环境卫生行为的查处；协助处理无证养犬、违法携带犬只外出等行为；
　　（四）卫生部门负责对人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人诊治的管理；
（五）工商行政管理部门负责对从事犬只经营活动实施监督管理；
　（六）区人民政府和园区管委会负责组织实施本辖区养犬管理工作，并督促镇人民政府（街道办事处）、社区居民（村民）委员会协助做好养犬管理的有关工作；
（七）广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体做好养犬管理法律法规、卫生防疫和养犬知识的宣传教育工作；
（八） 宠物协会、动物救助机构等应当教育会员遵守养犬管理的法规和政策，普及养犬知识，协助政府有关部门开展依法养犬、文明养犬的宣传教育活动。
养犬管理工作经费列入市、区各相关部门财政预算。
　　第五条 扬州市区养犬分为重点管理区和一般管理区，重点管理区具体范围是扬溧高速、槐泗河、廖家沟、壁虎河、夹江、长江合围以内的区域；重点管理区以外为一般管理区。
第六条 重点管理区内每户居民可以饲养1条小型犬，禁止饲养烈性犬、大型犬；一般管理区内可以饲养大型犬、烈性犬，但必须实行拴养或者圈养。
　　大型犬、烈性犬的标准和名录由市公安部门会同市畜牧兽医部门确定，并向社会公布。
　　第七条 实行养犬免疫登记和强制免疫制度，提倡养犬人自愿投保犬只伤人险。
　　第八条 市区居民养犬应当符合下列条件：
　　（一）有本市常住户口或暂住本市的合法身份证明；
　　（二）具有完全民事行为能力；
　　（三）有固定住所且独户居住；
（四）与住宅小区物业服务企业或所在地社区居民委员会签订了养犬责任书；
（五）所养犬只符合本办法第六条有关犬只数量、品种、标准的规定。
　　第九条 单位养犬应当符合下列条件：
（一）能够独立承担法律责任；
（二）有护卫、表演等特殊需要；
（三）具有健全的养犬安全管理制度；
（四）有专人管养犬只；
（五）设有安全牢固的犬笼、犬舍等设施；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十条 市区居民或单位饲养犬只，必须到畜牧兽医部门接受狂犬疫苗预防接种和免疫登记，为犬只植入电子芯片，领取犬类免疫登记证和犬免疫牌，并按规定交纳相关费用。
饲养人应当根据犬类免疫登记证规定的期限到畜牧兽医部门续接种狂犬疫苗。
第十一条 畜牧兽医部门的强制免疫登记信息应当与公安部门、社区居委会实行信息共享。
公安派出所、社区居委会、物业服务企业等单位应当督促饲养人携犬只到畜牧兽医部门接受狂犬疫苗预防接种和免疫登记。
　　第十二条 犬类免疫登记证毁损、遗失的，养犬人应当自毁损、遗失之日起20日内向原免疫发证部门申请办理补证手续。
　　第十三条 养犬人将犬只转让、赠与他人的，养犬人应向原免疫发证部门办理变更手续，受让人应当到所在地免疫发证部门办理登记手续。
　　第十四条 养犬人迁居的，应当在迁居之日起20日内向原免疫发证部门办理变更手续。
　　第十五条 犬只死亡或者丢失的，养犬人应当在犬只死亡或丢失之日起20日内到原免疫发证部门办理注销手续。
　　养犬人因故确需放弃所饲养犬只的，应当将犬只送交犬只留检场所，并到原免疫发证部门办理注销手续。
　　第十六条 重点管理区内提倡饲养绝育犬。犬只产幼犬的，养犬人应当在60日内将幼犬转让他人或者送交犬只留检场所。
　　第十七条 禁止冒用、涂改、伪造、买卖犬类免疫登记证和犬免疫牌。
第十八条 公安部门负责设立犬只留检所，收容处理无主犬、流浪犬、养犬人放弃饲养的犬只以及因违反本办法被收容的犬只。
犬只留检所收容的犬只，自收容之日起10日内原养犬人可以将犬只领回；逾期无人领回的，可以由其他人领养。领回、领养人应当符合养犬条件，并办理养犬免疫登记和其他相关手续。无人领回、领养的，由犬只留检场所予以处理。
畜牧兽医部门应当对犬只留检所的犬只进行检疫、防疫；依法监督进行无害化处理。
　　第十九条 养犬的单位和居民，必须遵守下列规定：
（一）除展览、表演等需要外，不得携带犬只进入市场、学校、医院、商店、商业街区、饭店、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场、候车室以及设有犬只禁入标识的公园、风景名胜区等公共场所，进入开放式广场、公园应当服从有关部门的管理，并避开人群聚集区域；
（二）不得携带犬只乘坐除小型出租汽车、人力三轮车以外的公共交通工具，携带犬只乘坐小型出租汽车、人力三轮车时，应当征得司驾人员同意；
　　（三）携带犬只乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，社区居民委员会、业主委员会可以根据实际情况确定禁止携带犬只乘坐电梯的具体时间；
（四）携带犬只出户时，应当挂犬牌、束不超过2米长的牵引带，由完全民事行为能力人牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
（五）对烈性犬、大型犬实行拴养或者圈养，因登记、年检、免疫、诊疗等出户的，应当将犬只装入犬笼或者为犬只戴嘴套、束牵引带，由完全民事行为能力人牵领；
　　（六）携带犬只出户时，对犬只在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除；
　　（七）养犬不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；
　　（八）定期为犬只注射预防狂犬病疫苗；
　　（九）在重点管理区内，养犬人不得在上午7:00-9:00、下午5:00-7:00携带犬只出户；
（十）严格履行《养犬责任书》规定的其他义务。
第二十条 从事犬只养殖、寄养、培训、美容等经营服务活动的机构，应当取得畜牧兽医行政部门颁发的《动物防疫条件合格证》；开办犬只诊疗机构的，还应当取得《动物诊疗许可证》，依法办理工商登记，并在领取营业执照后7日内向公安部门备案。
　　第二十一条 犬类销售必须符合以下条件：
　　（一）有固定独立的场所，不得流动销售；
　 （二）销售犬只必须笼养或者圈养，场所具备良好隔音设施；
　　（三）销售场所必须符合动物防疫条件；
　　（四）不得在重点管理区内设置犬类销售场所。
第二十二条 从事犬类养殖活动的养殖场，必须符合下列条件：
（一）与居民点距离500米以上，与饮用水源距离1000米以上；
（二）具有完善的冲洗、消毒和污水、污物无害化处理等设施；
（三）犬舍、犬笼牢固，外墙高度在3米以上，所养犬只一律实行圈养；
（四）取得动物防疫条件合格证，配备符合条件的执业兽医师；
　　（五）不得在重点管理区内设置犬类养殖场所。
第二十三条 举办犬只展览、表演等活动的，举办者应当向所在地的公安部门提出申请。所在地的公安部门应当在接到申请后的20日内作出许可决定。对不予许可的，应当说明理由。
举办者收到许可决定15日内到畜牧兽医部门申请报检。
　　第二十四条 任何单位和个人发现犬类有狂犬病症状，应及时报告当地畜牧兽医部门。
　　养犬人发现饲养的犬只出现狂犬病症状时，应当及时自行捕杀或者请求公安部门捕杀，并向卫生部门、畜牧兽医部门报告。未按规定捕杀的，由公安部门组织强行捕杀处理，养犬人应当支付有关费用。
第二十五条 犬只咬伤他人的，养犬人应当及时将受伤者送到卫生部门指定的医疗卫生机构狂犬病门诊接受狂犬疫苗预防接种，并负担医疗费用和有关赔偿费用。
违反本办法规定，导致动物疫病传播、流行等，给他人人身、财产造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 公安部门对养犬干扰他人正常生活的，给予警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。
对驱使犬只伤害他人的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
第二十七条 违反本办法规定，养犬人不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处1000元以下罚款。
第二十八条 违反本办法规定，未取得动物防疫条件合格证兴办犬只饲养场（养殖小区）、隔离场所和无害化处理场所的，由动物卫生监督机构责令改正，处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上10万元以下罚款。
违反本办法规定，犬只养殖场未建立养殖档案的，或者未按照规定保存养殖档案的，由畜牧兽医行政主管部门责令限期改正，可以处一万元以下罚款。
第二十九条 违反本办法规定，参加展览、演出和比赛的犬只未附有检疫证明的，由动物卫生监督机构责令改正，处1000元以上3000元以下罚款。
第三十条 违反本办法规定，转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或者犬只标识的，由动物卫生监督机构没收违法所得，收缴检疫证明、检疫标志或者犬只标识，处3000元以上3万元以下罚款。
第三十一条 违反本办法规定，未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得在3万元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足3万元的，并处3000元以上3万元以下罚款。
动物诊疗机构违反本办法规定，造成动物疫病扩散的，由动物卫生监督机构责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销动物诊疗许可证。
第三十二条 违反本办法规定，饲养犬只污染环境的，由市城管执法部门责令纠正违法行为，采取补救措施，并可以处以20元以上200元以下罚款。
第三十三条 物业服务企业、社区居委会、有关场所的经营管理单位和公民个人均有权对违反本办法规定的养犬行为进行劝阻，并可向政府有关职能部门举报；公安、城管、畜牧兽医等部门按照各自职责对违反本办法规定的行为进行查处，并实行首问负责制，向社会公布举报电话。
第三十四条 当事人不服行政机关作出的行政处罚的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期既不申请行政复议或提起行政诉讼，又不执行行政处罚决定的，依法实施强制执行。
　　第三十五条 行政执法部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 本办法自2010年12月1日起施行。