湖北省人民政府


湖北省省级预算收入监督管理暂行办法
湖北省人民政府


《湖北省省级预算收入监督管理暂行办法》已经2000年2月2日省人民政府常务会议审议通过，现发布实施。


第一条 为了加强省级预算收入的监督管理，维护财税秩序，保障省级预算收入及时、准确、足额上缴国库，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称省级预算收入，是指按财政预算体制规定应上缴省级国库的税收收入、国有资产收益、罚没收入以及其他收入、政府性基金和纳入预算管理的行政事业性收费等。
第三条 应当缴纳省级预算收入的国家机关、社会团体、企业和事业单位（以下统称缴纳单位），负责征收省级预算收入的部门，以及国库和其他有关金融机构等，必须遵守本办法。
第四条 省财政部门负责省级预算收入的监督管理工作。
省国家税务局、省地方税务局和中国人民银行武汉分行等部门，应当在各自职责范围内，做好省级预算收入的监督管理工作。
第五条 省政府各部门和市、州、县（市）人民政府应当支持有关部门做好省级预算收入的缴纳、征收和入库等工作，不得制定涉及减免省级预算收入或者影响省级预算收入征收的规定。
第六条 省级预算收入的缴纳单位，必须按照国家和本省规定的预算级次、预算科目、缴库方式和期限缴纳省级预算收入，不得截留、占压、挪用和拖欠省级预算收入。
第七条 省级预算收入的征收部门必须按照国家和本省的有关规定，做好省级预算收入的征收工作，不得擅自减征、免征、退征或者截留、占压和挪用省级预算收入。
第八条 各级国库和其他有关金融机构必须按照国家和本省的有关规定，办理省级预算收入的收纳、划分和报解，不得擅自将省级预算收入延解、占压、混库和退库。
第九条 凡涉及省级预算收入退库和提取代扣、代收、代征等手续费的，按国家规定由省财政厅批准。涉及中央与省级预算共享收入的退库应按规定报财政部或财政部授权的机构批准。任何单位不得擅自扩大范围、提高标准，不得重复提退。各级国库要加强监督管理，对不符合规定的
提退，有权拒绝办理。
国家税收征管法律法规对提退有规定的，从其规定。
第十条 省级预算收入征收部门应按照现行财政管理体制规定的预算级次办理缴库，不得擅自将省级预算收入存入过渡性账户。国务院和财政部规定可以存入过渡性账户的省级预算收入，有关单位必须按规定期限足额上缴国库。
第十一条 省财政部门及其派驻市（州）的工作人员，应当采取日常监督与定期检查，重点检查与普遍检查的方法，对省级预算收入的缴纳、征收和国库的收纳、报解等情况进行检查。有关部门和单位应如实提供与省级预算收入有关的资料，不得拒绝、拖延和谎报。
省财政部门及其派驻市（州）的工作人员对同一单位同一事项的监督检查，每年最多只能一次。审计机关对某一事项已进行依法审计的，省财政部门及其派驻市（州）的工作人员不做重复检查。
第十二条 省财政部门的工作人员在实施监督检查时，应当出示监督检查证件，秉公执法，忠于职守，不得徇私舞弊、滥用职权。
第十三条 违反本办法规定的，财政部门应依照有关法律、法规对有关单位和个人予以处罚。
第十四条 违反本办法规定，擅自制定减征、免征省级预算收入或者不利于省级预算收入的规定，由省财政部门报请省人民政府批准，予以撤销，并追回应上缴的省级预算收入，对责任单位给予通报批评。
第十五条 违反本办法规定，未按规定擅自办理省级预算收入退库的，由省财政部门责令改正，追回有关款项，并可对直接责任人处以1000元以下罚款。
第十六条 违反本办法有关规定，拒绝、阻碍省财政部门监督检查或不如实提供有关资料的，省财政部门可给予警告，责令其改正。
第十七条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。期满不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行的，由作出具体行政行为的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第十八条 省财政部门的工作人员在监督检查中，徇私舞弊，滥用职权的，省财政部门应当给予行政处分。
第十九条 各市州县人民政府本级预算收入的财政监督管理工作，可参照本办法执行。
第二十条 本办法实施中的问题，由省财政厅负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



2000年2月13日
山西省大同市人大常委会


大同市国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计条例
大同市人大


（2000年10月27日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2000年12月2日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为适应建立现代企业制度，加强对国有企业及国有控股企业领导人员（以下简称企业领导人员）的管理和监督，正确评价企业领导人员任期内的业绩，根据《中华人民共和国审计法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内市、县（区）属国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计适用本条例。
第三条 本条例所称企业领导人员，是指企业的法定代表人。
第四条 企业领导人员任期届满，或者任期内办理调免、免职、辞职、退休等事项前，以及在企业进行改制、改组、兼并、出售、拍卖、破产等国有资产重组前，必须按国家现行规定进行审计。
第五条 企业领导人员任期经济责任审计应当由企业领导人员管理机关报本级人民政府批准，由人民政府下达审计指令。审计机关可以直接进行审计，也可以由社会审计组织或上级内部审计机构进行审计。
第六条 审计机关及其工作人员应当坚持依法审计，实事求是，客观公正，廉洁奉公和保守工作秘密的原则。
第七条 审计机关依法实施企业领导人员任期经济责任审计时，被审计的企业领导人员及其所在企业不得拒绝、阻碍，其他行政机关、社会团体和个人不得干涉。

第二章 审计内容
第八条 企业领导人员任期经济责任审计内容：
（一）遵守国家财经法律、法规和贯彻执行国家宏观经济调控政策情况；
（二）企业的资产、负债、损益情况；
（三）国有资产的保值、增值情况；
（四）企业领导人员任期目标的完成情况；
（五）对外投资和资产处置情况；
（六）企业收益的分配情况；
（七）企业新项目的开发情况；
（八）法律法规规定应当审计的其他情况。
第九条 审计中发现有关问题涉及企业领导人员任期以前年度的，可追溯到以前年度，一般不超过五年。
第十条 审计领导人员在任期届满或调离前，对其经营管理的全部资产及债权、债务应进行清理盘点，造册登记，并与管理机关及接任领导人办理交接手续。审计人员对其清点情况应进行复核。

第三章 审计情况
第十一条 审计机关接到本级人民政府的审计指令后，依法派出审计组实施审计。
第十二条 审计机关在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书，同时抄送被审计的企业领导人员。
第十三条 被审计单位或企业领导人员认为审计人员中有与其有利害关系或其他关系可能影响公正审计的，有权申请回避。
审计人员认为自己与被审计单位或者企业领导人员有利害关系或其他关系，可能影响公正审计的，应当申请回避。
审计人员的回避由审计机关决定，并通知当事人。
第十四条 被审计单位应当为审计组提供下列资料：
（一）财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表等有关资料；
（二）企业财产盘点、变动及债权、债务清理的有关情况；
（三）企业章程、经营目标、生产经营计划及重要经营决策的有关情况；
（四）企业领导人员的述职报告或工作总结；
（五）有关生产经营、管理的其他资料。
第十五条 审计组实施审计时，应当广泛征求企业职工的意见。实施审计后，应当向审计机关提出审计报告。审计报告报送审计机关前，应当征求被审计单位和企业领导人员的意见。
第十六条 审计报告经审计机关审定后，对企业领导人员作出审计评估，并出具审计意见书。
审计机关对违反财经法规的问题应当依法作出处理决定。
审计机关认为应当给予企业领导人员行政奖励或处分的，可向有关部门提出奖励或处分建议，有关部门应当依法作出决定。
第十七条 审计机关作出的审计决定及审计意见书，应当在十日内送达被审计单位和企业领导人员及有关部门。
第十八条 审计机关应向本级人民政府提交企业领导人员任期经济责任审计结果报告，同时抄送企业领导人员管理机关及有关部门。
第十九条 企业领导人员管理机关将审计机关提交的企业领导人员任期经济责任审计结果报告，作为对该企业领导人员的考核、评估和使用的重要依据。
第二十条 承办企业领导人员任期经济责任审计的社会审计组织、上级内部审计机构，也要依照规定的程序和要求实施审计，并接受审计机关的监督。

第四章 法律责任
第二十一条 违反条例有下列行为之一的，审计机关给予责任单位通报批评或警告，拒不改正的，可对责任单位处以2000元以上10000元以下罚款，对责任人处以相当于本人一个月以上三个月以下的基本工资的罚款，并建议其所在单位或上级机关、监察机关给予行政处分；构
成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
（一）拒绝提供会计凭证、会计帐簿、会计报表资料和证明材料的；
（二）出具伪证，毁灭、转移证据，隐瞒事实真相的；
（三）阻挠审计人员执行职务，拒绝监督检查的；
（四）其他妨碍企业领导人员任期经济责任审计行为的。
第二十二条 审计人员在审计中滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，泄露秘密，损害了被审计单位或企业领导人员的合法权益的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十三条 被审计单位、企业领导人员或其他当事人对审计机关作出的审计决定或行政处罚决定不服的，可以自收到审计决定或审计处罚决定起六十日内向本级人民政府或上级审计机关申请复议。对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议和诉讼
期间，原审计决定或行政处罚决定不停止执行。

第五章 附 则
第二十四条 实行企业化管理的事业单位的领导人员的热气经济责任审计，参照本条例执行。
第二十五条 本条例具体应用中的问题由大同市人民政府负责解释。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。1995年11月25日公布的《大同市国有企业厂长（经理）离任经济责任审计条例》同时废止。



2000年12月2日