建设部办公厅


关于做好2006年国家重点风景名胜区综合整治工作的通知

建办城函[2006]117号


各省、自治区建设厅，直辖市建委（园林局）：

　　2005年国家重点风景名胜区综合整治工作取得了显著成效，景区面貌进一步改善，景区服务更加规范，景区管理的总体水平得到较大提升。但也存在地区发展不平衡的问题。今年是综合整治工作的第四年，工作好坏直接关系到明年综合整治工作的验收。为进一步做好2006年国家重点风景名胜区综合整治工作，现将有关事项通知如下：

　　一、整治工作重点

　　为保持工作的延续性和进一步扩大整治成果，2006年整治工作仍然以理顺管理体制、查处违章建设、加快规划编制与报批、加快监管信息系统建设和规范标志、标牌设置等五方面为主要内容。工作重点是监管信息系统建设和整治工作后进单位。各地和各风景名胜区要结合实际，对照整治标准，在搞好普遍整治的同时，狠抓薄弱环节，力争在重点整治领域和薄弱环节改进方面取得重要突破。

　　二、加强监督检查

　　根据2005年在黄山召开的国家重点风景名胜区综合整治会议要求，为进一步推动综合整治工作的深入开展，今年将对风景名胜区综合整治工作进行全面检查。检查分三个步骤：

　　（一）自查。2006年7月31日前，各地要组织完成本地区的风景名胜区综合整治的自查工作。

　　（二）互查。2006年8、9月份我部组织各省、自治区建设厅、直辖市建委（园林局）的同志，由有关负责同志带队赴各地展开互查。

　　（三）督查。根据检查情况在适当时间，我部将邀请国务院有关部门同志和专家，对综合整治工作差距较大的风景名胜区进行督查。

　　三、严格掌握标准

　　综合整治考评工作中，要严格统一考评标准，严格把握考评要求；做到公平公开、客观公正、求真务实。考评结论分为合格、基本合格、不合格三档。在具体操作中，要注意把握以下原则：

　　（一）存在下列任何一种情况的，不得定为合格：

　　1、管理机构职能不到位或管理体制没有理顺的；

　　2、尚未完成总体规划编制上报工作的；

　　3、没有划定核心景区范围的；

　　4、国家重点风景名胜区标志、标牌设立不规范的；

　　5、没有设立界碑、界桩的。

　　（二）存在下列任何一种情况的，定为不合格：

　　1、没有建立风景名胜区管理机构的；

　　2、没有编制风景名胜区总体规划的；

　　3、没有设立国家重点风景名胜区标志的；

　　4、没有建立监管信息系统的；

　　5、违章建设造成资源明显破坏和不良影响的。

　　四、规范上报材料

　　今年，各地综合整治自查工作的汇总材料应以正式文件报我部城建司，不再附景区单独材料。文件内容包括：

　　（一）本年度综合整治工作的基本情况，其中拆除违章建筑面积、处理违章案件等能够量化的概念要有详实数据；

　　（二）景区管理存在的突出问题和建议；

　　（三）国家重点风景名胜区专项成果推荐名单和意见；

　　（四）对本地区国家重点风景名胜区综合整治工作结果进行分类排序，确定考核档次。

　　五、表彰奖励

　　2006年综合整治表彰限于专项成果，综合考评不合格单位不列入专项的评选范围。

　　（一）管理体制改革专项奖：重点表彰在健全景区统一管理机构、强化景区行政管理职能、推进景区综合执法等方面取得重要突破，并在全行业产生积极影响的风景名胜区。

　　（二）核心景区划定专项奖：重点表彰率先搞好核心景区划定，并在核心景区保护规划、保护管理等各方面取得突出成果的风景名胜区。

　　（三）违章建设拆除专项奖：重点表彰拆除违章建设力度大、成果显著、没有发生拆迁上访事件，且近两年来没有出现新的违章建设的风景名胜区。

　　（四）监管信息系统建设专项奖：重点表彰风景名胜区领导高度重视，专职人员、专项资金、专用设备和办公场所四落实，监管信息系统建设工作成效显著的风景名胜区。

　　今年是国家重点风景名胜区综合整治工作的关键一年。各地、各风景名胜区管理机构，要进一步提高对综合整治工作的认识，认真总结三年来整治工作的经验和不足，坚持不懈，狠抓落实，既要确保巩固综合整治成果，又要在薄弱环节和存在问题上有所突破，真正通过综合整治，解决实际问题，促进风景名胜区事业的健康发展。

　　各省、自治区建设厅、直辖市建委（园林局）的自查报告，请于2006年8月10日以前报我部城建司。

　　联系人电话：马莉，010－58934361，58934579（传真）

中华人民共和国建设部办公厅
二〇〇六年三月七日


湖北省荆门市人民政府


荆门市水产品市场准入办法

第11号


　　《荆门市水产品市场准入办法》已经2012年3月15日市八届人民政府第6次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


　　市长
　　二0一二年三月二十二日


　　荆门市水产品市场准入办法


　　第一条为切实保障水产品质量安全，维护人民群众身体健康，推进现代渔业发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和《湖北省水产品市场管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称水产品，是指淡（海）水活（鲜）水产品、淡（海）水产冻品及水发、干制类水产品。
　　第三条本办法适用于本市行政区域内水产品市场准入的管理。
　　第四条市、县（市、区）渔业行政主管部门负责本行政区域内水产品市场准入的监督管理。
　　工商、质监、食品药品监督等部门依法按照各自职责共同做好水产品市场准入工作。
　　水产品质量检验检测机构具体负责水产品检验检测工作。
　　第五条水产品批发市场建设纳入全市专业市场建设改造规划统筹安排。
　　水产品质量检验检测、监督管理等经费列入同级财政预算。
　　第六条进入本市市场销售的水产品，应当附有下列四项中任意一项证明材料：
　　（一）水产品生产单位或者县级渔业行政主管部门指定的机构、乡镇政府、村民委员会出具的产地证明，以及水产品质量安全检验（检疫）合格证明；
　　（二）无公害水产品、绿色食品或者有机水产品等质量安全认证有效证书，以及近一年内水产品质量安全检测机构出具的检验（检疫）合格证明；
　　（三）水产品生产企业、水产专业合作经济组织以及从事水产品收购的个人与水产品市场主体签订的已明确质量安全责任条款的购销合同；
　　（四）进口的水产品应出具我国政府的检验检测机构出具的质量安全检验（检疫）合格证明。
　　不能提供上述证明材料的水产品，除农民销售自种自养的少量水产品外，应当按批次补充检测并取得本批次水产品质量合格证明后方可入市销售。同一产地的同类水产品在3个月内累计3次检测不合格的，自最后一次检出之日起6个月内禁止在本市销售，并由检出地所在县级以上渔业行政主管部门及时函告产地所在县级以上渔业行政主管部门。
　　第七条有下列情形之一的水产品,不得销售：
　　（一）含有国家禁止使用的鱼肥、渔药或者其他化学物质的；
　　（二）鱼肥、渔药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合水产品质量安全标准的；
　　（三）含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合水产品质量安全标准的；
　　（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的；
　　（五）其他不符合水产品质量安全标准的。
　　第八条水产品生产者应当依照水产养殖标准从事生产活动。推行健康养殖模式，实行无公害生产，合理投饵，不得造成水域环境污染，影响水产品质量安全。
　　养殖过程中严禁使用国家明令禁止的药物、饲料添加剂等有毒有害投入品，并建立完整的水产品生产档案，做好水产品投入品、鱼病防治、产品销售等记录。
　　水产专业合作经济组织对其成员应当及时提供生产技术服务，建立水产品质量安全管理制度，健全水产品质量安全控制体系，加强自律管理。
　　第九条水产品实行定点批发、集中监测、分户销售。水产品批发经营者应当向县级以上渔业行政主管部门申领《水产品批发经营许可证》。水产品批发市场的设立、变更、终止，依照《湖北省水产品市场管理办法》的有关规定执行。
　　第十条水产品批发市场、超市（商场）和集贸市场开办者应当履行以下职责：
　　（一）建立健全质量安全管理制度，配备水产品质量安全管理人员，查验进入市场销售的水产品的质量合格证明和检疫合格证明，并如实填报《水产品入场登记表》后，方可准予入场销售；
　　（二）负责对进入市场的水产品经销商进行质量安全宣传、指导，与销售者签订质量安全责任书，明确质量安全责任，建立水产品质量安全公示制度；
　　（三）发现市场内经营不符合质量安全标准的水产品，监督立即停止销售，并向当地渔业行政主管部门报告；
　　（四）不得为无证经营和销售假冒伪劣水产品等违法行为提供保管、仓储、运输、经营场地等条件；
　　（五）建立水产品质量安全流通档案。
　　第十一条水产品经营者应当履行以下职责：
　　（一）建立规范的购销台帐，详细记载产品种类、来源、数量、时间、运输单位，购销台帐应与产品实物相符，并保存2年；
　　（二）销售包装的冰冻、冷藏水产品应当附具产品标签，标明产品名称、检疫证明号码、生产日期、保质期、产品质量等级、产品规格、产地和生产者，标签应当使用中文；
　　（三）销售无外包装的鲜活、冰冻、冷藏、水发、干制类水产品，应当在经营场所的显著位置设置公示牌，标明摊位号、销售者名称、品名和来源，张贴检疫合格证明和质量合格证明。
　　第十二条宾馆、酒楼、机关团体和厂矿企业、学校等餐饮服务单位应当要求供货单位提供检疫合格证明、质量合格证明和购买凭证，并登记产品名称、数量、产地、时间、销售者地址以及身份等信息。
　　鼓励获得无公害产品、绿色食品、有机食品认证的水产品批发经营者，对宾馆、饭店以及学校、幼儿园的集体食堂等涉及公共食品安全的单位实行集中配送。
　　第十三条实行水产品质量例行监测制度。县级以上渔业行政主管部门，负责制定本行政区域水产品质量年度监测方案并组织实施，对水产养殖环境条件、生产投入品和生产、经营的水产品质量安全状况进行例行监测，并定期向社会公布。市水产品质量检验检测机构每年应当对本行政区域内水产品例行检测4次，县（市、区）水产品质量检验检测机构每年应当对本行政区域内水产品例行检测6次，同时进行不定期抽检。
　　第十四条渔业行政主管部门在水产品质量安全监督检查中，可以对生产、销售的水产品进行现场检查，调查了解质量安全的有关情况，查阅、复制与质量安全有关的记录和其他资料。对经检测不符合质量安全标准的水产品，进行无害化处理或者销毁。
　　第十五条违反本办法规定的，由县级以上渔业行政主管部门和工商、质监、食品药品监督等部门依法进行处罚。
　　第十六条本办法自发布之日起施行。