中国保险监督管理委员会


人身保险新型产品信息披露管理暂行办法

保监会令（2001）6号　


第一章　总则
　　第一条　为促进人身保险业务的健康发展，规范市场行为，保护保单持有人的利益，根据《保险公司管理规定》，制定本办法。
　　第二条　本办法所称人身保险新型产品（以下简称新型产品），是指投资连结保险、万能保险、分红保险，以及中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）认定的其他产品。
　　第三条　本办法所称信息披露，是指保险公司通过产品说明书、保险利益测算书、公告、客户报告，以及建议书、招贴画、宣传单等形式提供新型产品有关信息的行为。
　　第四条　开办新型产品的保险公司，应当按照本办法进行信息披露。
　　第五条　保险公司进行信息披露，应当采用非专业语言，通俗易懂，并对其客观性、真实性负责，无重大遗漏，不得对客户进行欺骗、误导和故意隐瞒。
　　第六条　保险公司开办新型产品，产品说明书内容应当与保险条款相一致。
　　第七条　保险公司在签发保单之前，应让投保人认真阅读产品说明书。保险公司应当在投保单上显著位置用黑体字打印：“本人已认真阅读并理解产品说明书”，并由投保人签名确认。
[编辑本段]第二章　投资连结保险信息披露
　　第八条　投资连结保险的产品说明书应当包含以下内容：
　　（一）风险提示
　　在产品说明书封面显著位置用黑体字打印：“投保人要承担该产品投资风险”。
　　（二）产品基本特征
　　包括投资部分的收益与投资帐户的投资表现的关系，保障部分的收益与投资帐户的投资表现的关系。
　　（三）投资帐户情况说明
　　1、投资帐户的投资政策和主要投资工具；
　　2、投资帐户的运作方式及其受到的限制；
　　3、该保险所连接的投资帐户过去10年每年的业绩；如果运作时间不足10年，则为其存续时间每年的业绩；
　　投资帐户的业绩计算应严格按照经中国保监会备案的程序方法进行，保险公司不得随意自行设计业绩指标；
　　4、对投资帐户所收取的各项费用及水平；
　　5、投资帐户资产价值评估方法；
　　6、未来可能的投资连结部分的利益给付情况，应根据过去的经验，采用高、中、低三个不同的利率进行演示，并说明该演示利率纯粹是描述性的，不能理解为对未来的预期；
　　7、投资帐户面临的主要投资风险。
　　（四）犹豫期及退保
　　1、投保人犹豫期解约及全额退还保费的权利；
　　2、投保人退保时保险公司要扣除的费用，及相应的投保人可退还份额。
　　第九条在签定保险合同前，保险公司应当说明对投资帐户收取的各项费用，并得到投保人的签字确认。
　　保险公司的说明至少应包括以下内容：
　　（一）投资帐户因投资行为产生的税收义务；
　　（二）投资帐户在购买或出售资产时将会发生的经纪费用和其他类似的交易费用；
　　（三）用精算方法确定的风险保障费用；
　　（四）投资帐户收取的行政费用和投资管理费用；
　　（五）对于死亡和费用保证所收取的费用。
　　第十条　开办投资连结保险的保险公司应当至少每月一次在中国保监会认可的公众媒体上公告投资帐户单位价值。
　　第十一条　开办投资连结保险的保险公司应当至少每半年一次在中国保监会认可的报纸上作信息公告。
　　信息公告的内容包括：
　　（一）投资帐户财务状况的简要说明；
　　（二）投资帐户过去5年的投资收益率，投资帐户设立不足5年的，为设立期间各年的投资收益率；
　　（三）投资帐户在报告日的投资组合；
　　（四）报告期投资帐户收取的管理费用；
　　（五）投资帐户投资政策的任何变动。
　　第十二条　保险公司应当在每个保单周年日后45日内，向保单持有人寄送一份保单状态报告，说明保单持有人于保单周年日后第一个计价日在每个投资帐户中持有的单位数、单位价值、保单价值、保险金额、部分解约、保单贷款、费用扣除等内容。
　　报告应当说明，保单价值可能增加也可能减少，并标出在下一报告日将会发生改变的项目。
[编辑本段]第三章　万能保险的信息披露
　　第十三条　万能保险的产品说明书应当包含以下内容：
　　（一）保证利率和演示利率下的保费、死亡保险金和保单价值。
　　保险公司应当根据过去的经验，采用高、中、低三个不同的利率进行演示，并说明该演示利率纯粹是描述性的，不能理解为对未来的预期。
　　（二）犹豫期及退保
　　1、投保人犹豫期解约及全额退还保费的权利；
　　2、投保人退保时保险公司要扣除的费用，及相应的投保人可以退还份额。
　　第十四条　保险公司在关于万能保险的任何阐述中都应当符合以下规则：
　　（一）在声明保单费用或利益的同时，应当：1、明确表明保证保单费用或利益；2、对于现在适用于保单的利率、费用等因素的非保证性和保险人变更这些因素的权利作出说明；3、如果非保证的利率存在上限，指出这一上限；
　　（二）描述保单价值时应当同时说明相应的现金价值；
　　（三）在宣布结算利率时，应当说明决定该利率的频率和时间；
　　（四）如果某项声明指出该保单是指数关联的，应当说明相关联的指数。另外，还应说明决定结算利率的频率和时间，以及为达到该结算利率对指数作出的调整；
　　（五）描述非保证的利益时，应当声明这些利益是非保证的。
　　第十五条在任何情况下，如果保单期满前的现金价值不足以支付当前的保险成本及费用，保险公司应当提前通知投保人，特别应当说明在这种情况下保障将提前结束，并提出维系保单继续有效的条件。
　　第十六条　保险公司应当至少每年向保单持有人寄送一份保单状态报告。
　　保单状态报告应当包含以下内容：
　　（一）报告期；
　　（二）前一报告期末及本报告期末的保单价值；
　　（三）分项列明收取的各项费用和记入的各项收益（包括利息、死亡保费、费用及附加险保费）；
　　（四）本报告期末每一被保险人的死亡保额；
　　（五）本报告期末的现金价值；
　　（六）本报告期末的保单贷款余额；
　　（七）对于保单现金价值不足以保证保险在下一报告期继续有效，报告应对此作出提醒。
[编辑本段]第四章　分红保险的信息披露
　　第十七条　分红保险的产品说明书应当说明产品性质、特征、红利及红利分配方式、保单持有人承担的风险等事项。
　　保险公司应当根据过去的经验，采用高、中、低三个不同的利率进行演示，并说明该演示利率纯粹是描述性的，不能理解为对未来的预期，分红是非保证的。
　　第十八条　保险公司不得通过公共媒体公布或宣传分红保险的经营成果或者分红水平。
　　第十九条　采用现金分红方式的，保险公司不得使用分红率、投资回报率等比例性指标描述分红保险的分红情况。
　　第二十条　保险公司在销售时不得以任何方式将分红保险的经营成果与其他保险公司的分红保险、投资连结保险、万能保险进行比较。
　　第二十一条　保险公司每一会计年度应当至少向保单持有人寄送一次分红业绩报告，报告应包含以下内容：
　　（一）分红保险经营状况及公司分红政策；
　　（二）费用支出及费用分摊方法，采用固定费用率方式的除外；
　　（三）本年度盈余和可分配盈余；
　　（四）保单持有人应获红利；
　　（五）红利计算基础和计算方法。
[编辑本段]第五章　备案制度
　　第二十二条　保险公司使用的信息披露材料，应当由总公司或其授权的分公司统一管理。
　　第二十三条　开办新型产品的保险公司应将产品说明书、保险利益测算书、公告制度及客户报告制度报中国保监会备案。中国保监会自收到上述报备材料后15个工作日内没有提出异议的，保险公司方可实施。
　　保险公司法律责任人、精算责任人应对报备材料出具法律声明书和精算声明书，保证报备材料客观、真实、无重大遗漏。
　　第二十四条　保险公司在公告、寄送客户报告之前，应将公告、客户报告内容报中国保监会备案。保险公司法律责任人和精算责任人应对报备材料出具法律声明书和精算声明书，保证报备材料客观、真实、无重大遗漏。
　　保险公司自将上述报备材料送达中国保监会的次日起，即可进行公告、客户报告。
　　本条第一款所指客户报告内容是指保险公司依照本办法针对某一新型产品，在某一时间区间内寄送的保单状态报告、分红业绩报告中具有共性的内容。
　　第二十五条　保险公司在中国保监会派出机构辖区内使用产品说明书、保险利益测算书、进行公告、客户报告的，应当比照本办法第二十三条、第二十四条向当地派出机构备案。
　　第二十六条保险公司及其分支机构，以及保险公司营销人员所使用的建议书、招贴画和宣传单等其它材料应当与保险条款和产品说明书保持一致。
　　中国保监会派出机构负责对本辖区内保险公司的信息披露行为进行监管，以保证所有信息披露材料与本办法的规定相一致。
[编辑本段]第六章　附则
　　第二十七条　保险公司开办其他新型产品的，经中国保监会认定后，应当比照本办法中最相类似的新型产品进行信息披露。
　　第二十八条　保险公司违反本办法，中国保监会及其派出机构将按下列方式给予处罚或采取强制措施：
　　（一）责令改正；
　　（二）取消有关责任人任职资格；
　　（三）责令停止销售该新型产品；
　　（四）取消经营此类业务的资格；
　　（五）责令将原有业务转让给其他保险公司。
　　第二十九条　保险公司法律责任人、精算责任人没有认真履行职责，致使其产品说明书、保险利益测算书、公告和客户报告制度出现重大失误的，比照《人身保险产品备案管理暂行办法》处理。
　　第三十条保险公司分支机构、销售人员违反本办法，对投保人、被保险人或者社会公众造成误导的，中国保监会将依法追究保险公司责任。
　　第三十一条　本办法的解释权属于中国保监会。
　　第三十二条　本办法自二零零二年一月一日起实施。
财政部、农业部、国家税务总局


财政部、农业部、国家税务总局关于2004年降低农业税税率和在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点有关问题的通知

财税[2004]77号
2004-4-6


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业厅(局)、农委(办)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为了贯彻落实党的十六届三中全会决定和中央农村工作会议精神，继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担，调动农民种粮积极性，保障粮食安全，促进全面建设小康社会，根据《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)有关规定，经国务院农村税费改革工作小组审核并报国务院批准，现就2004年降低农业税税率和在粮食主产区进行免征农业税改革试点有关问题通知如下：
一、2004年，为了调动粮食主产区农民粮食生产的积极性，吉林、黑龙江两省先行免征农业税改革试点，河北、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等11个粮食主产省(自治区)农业税税率降低3个百分点，并主要用于鼓励粮食生产；其余省、自治区、直辖市农业税税率总体上降低1个百分点。农业税附加随正税同步降低。沿海及其他有条件的地区也可视地方财力情况进行免征农业税的改革试点。
二、征收牧业税的地区，要按照免征农业税改革试点或农业税税率降低的幅度，同时将牧业税及附加负担水平降下来。
三、免征农业税改革试点和降低农(牧)业税税率减少的地方财政收入，由中央财政给予适当补助。具体补助方案由财政部提出并报国务院批准后下达。各地要确保转移支付资金及时到位，专款专用，严禁截留挪用。
四、各级农业税征收机关要认真做好免征农业税改革试点或降低农业税税率的相关基础工作。免征农业税改革试点的省份要妥善处理好有关遗留问题，做好善后工作；降低农业税税率的省份要实事求是地做好相关资料的测算、调整工作，将降低农业税税率以后的农业税及其附加征收任务落实到户，以村(组)为单位张榜公示，公示时间不得少于10天，在得到农民认可后，再将农业税纳税通知书下达到农户。农民负担监督卡的内容要按新的农业税征收任务作相应调整。
五、各地要充分利用电视、广播、报纸、板报等多种途径，及时宣传免征农业税或降低农业税税率政策，真正做到进村入户，家喻户晓，深入人心，把党和政府的关怀送到每个农户。
六、在粮食主产区进行免征农业税改革试点和实行降低农业税税率是党中央、国务院在我国农业发展新阶段，在粮食供求关系发生变化的情况下，为统筹城乡协调发展，进一步促进农民减负增收，调动农民粮食生产积极性采取的重大措施，各地要切实加强对这项工作的领导，坚持党政主要领导亲自抓、负总责，层层落实领导责任制，确保免征农业税改革试点和降低农业税税率政策不折不扣地落实到基层，落实到农户。要注意发现和解决改革中出现的新情况、新问题，加强部门配合和上下沟通，重大情况要及时向国务院农村税费改革工作小组及其办公室报告。同时，要稳定农业税征管队伍，确保各项改革工作的顺利进行。
七、各省、自治区、直辖市要根据本通知的精神，结合当地实际，制定具体实施方案。中央确定的免征农业税改革试点省，实施方案要报经国务院审批；条件具备并自行决定进行免征农业税改革试点的省(自治区、直辖市)，实施方案报国务院备案；其他省(自治区、直辖市)的实施方案抄送国务院农村税费改革工作小组务案。



财政部 农业部
国家税务总局