吉林省长春市人民政府


第9号


长春市闲置土地处置办法



《长春市闲置土地处置办法》业经20C)4年4月17日市政府第二十六次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。




市长：祝业精

二OO四年四月二十日



长春市闲置土地处置办法



第一条 为合理有效利用土地资源，保证闲置土地的依法处置，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称闲置土地，是指具有下列情形之一的国有建设用地：

(一)未经批准用地的市、县(市)人民政府同意，超过建设用地批准文件规定的期限或者超过土地出让合同约定的期限满一年未动工开发建设的；

(二)·建设用地批准文件未规定或者土地出让合同未约定动工开发日期的，自建设用地批准文件颁发之日或者土地出让合同生效之日起满一年未动工开发建设的；

(三)已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五且未经批准中止开发建设连续满一年的；

(四)法律、法规规定的其他情形。

第三条 本市行政区域内闲置土地的处置适用本办法。

第四条 市土地行政主管部门负责本市闲置土地的处置工作。

县(市)土地行政主管部门依照职责负责本辖区内闲置土地的处置工作。

发展计划、建设、规划、监察等行政主管部门应当按照各自职责，依法对闲置土地实施监督和管理。

第五条 土地闲置不满两年的，由市、县(市)土地行政主管部门会同建设行政主管部门向土地使用者送达《限期动工开发通知书》，责令土地使用者按照规定标准缴纳土地闲置费，并在规定限期内动工开发建设，同时向社会公告。

第六条 已经办理手续的非农业建设占用耕地，以划拨方式取得土地使用权满一年未动工开发建设的，征收相当于该耕地被占用前三年平均产值二至四倍的土地闲置费。

第七条 以出让方式取得土地使用权的，超过出让合同约定的动工开发期限满一年未动工开发建设的，征收相当于土地使用权出让金百分之十以上百分之二十以下的土地闲置费。

第八条 土地闲置期满两年未动工开发建设的，由市、县 (市)土地行政主管部门报经原批准机关批准，可以无偿收回土地使用权。

第九条 经批准征用的农民集体所有土地和以划拨方式取得的建设用地闲置满两年，且土地使用者已经落实征地补偿安置或者已完成房屋拆迁工作，资金落实，基本具备开工条件的；以出让方式取得使用权的土地闲置满两年，土地使用者全额支付地价款的，经市、县(市)人民政府批准可以按照下列方式处置：

(一)重新确定开发建设时间，限期开发建设，限期不超过一年；

(二)依法改变土地用途，办理有关手续后继续开发建设。

第十条 因不可抗力或者政府及其有关部门的行为或者动工开发建设必须的前期工作造成动工开发建设迟延导致土地闲置的，土地使用者应当及时向市、县(市)土地行政主管部门申报，经认定不适用本办法第六条、第七条和第八条规定的，待障碍消除后，土地使用者应当在重新确定的土地开发建设期限内开发建设。

第十一条 收回闲置土地的，市、县(市)土地行政主管部门应当按照下列程序进行：

(一)立案，调查取证，认定事实；

(二)向社会发布公告；

(三)告知当事人有要求听证的权利当举行听证；当事人要求听证的，应当举行听证；

(四)以划拨方式取得土地使用权的，报原批准机关批准后，将《收回国有土地使用权决定书》送达当事人，并告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利；

以出让方式取得土地使用权的，报原批准机关批准后，按照《国有土地使用权出让合同》约定，依法解除合同；

被收回的土地上已经依法设立抵押权的，应当通知抵押权人。

(五)注销土地登记，注销土地证书。

第十二条 依法收回的闲置土地，纳入政府土地储备库。重新出让经营性用地时应当采取招标拍卖或挂牌方式。

第十三条 闲置土地依法处置后，应当依照有关规定办理土地变更登记，重新核发土地证书。

第十四条 当事人对闲置土地处置不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十五条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第十六条 本办法自2004年7月1日起施行。



黑龙江省财政厅物价局劳动和社会保障厅


关于印发《黑龙江省劳动争议仲裁收费管理办法》的通知

黑财综[2005]68号



各行署、市、县财政局、物价局、劳动和社会保障局：

现将《黑龙江省劳动争议仲裁收费管理办法》印发给你们，请遵照执行。





省财政厅

省物价局

省劳动和社会保障厅

二○○五年七月四日

















黑龙江省劳动争议仲裁收费管理办法



第一条 为规范劳动争议仲裁收费，维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（1993年国务院令第117号）、原国家物价局和财政部《关于发布中央管理的劳动部门行政事业性收费项目和标准的通知》（[1992]价费字268号）及《黑龙江省实施〈中华人民共和国企业劳动争议处理条例〉办法》（1994年省政府令第11号）等规定，制定本办法。

第二条 劳动争议仲裁委员会受理案件后，当事人应当预交仲裁费。仲裁费包括受理费和处理费。申诉人在收到仲裁委员会的受理通知后五日内预交仲裁费，逾期不交的，按撤诉处理；被诉人在收到仲裁委员会的通知后五日内预交处理费。

第三条 县（市、区）行政区域内的劳动争议，当事人应当按本办法第二条规定向对其具有管辖权的县（市、区）劳动保障行政主管部门预交仲裁费。

市行政区域内的复杂劳动争议、外商投资企业劳动争议及其他涉外劳动争议，当事人应当按本办法第二条规定向对其具有管辖权的市劳动保障行政主管部门预交仲裁费。

省行政区域内的重大劳动争议，中央直属、驻军企业及省直属企业的劳动争议，当事人应当按本办法第二条规定向对其具有管辖权的省劳动保障行政主管部门预交仲裁费。

第四条 劳动争议案件受理费收费标准：3人以下的，每件20元；4至9人的，每件30元；10人以上的集体劳动争议案件，每件50元。

第五条 劳动争议案件处理费收费标准：

㈠没有争议金额的案件，每件300元。

㈡有争议金额的案件，按下列标准累加收费：

争议金额在1万元以内（含1万元）的案件，每件500元；

争议金额超过1万元至5万元（含5万元）的部分，按3%收费；

争议金额超过5万元至10万元（含10万元）的部分，按2%收费；

争议金额超过10万元的部分，按1%收费。最高收费标准不得超过20000元。

第六条 劳动争议案件的争议金额以申诉人请求的数额为准。请求的数额与实际争议金额不一致的，以实际争议金额为准；未支持争议金额的，以本办法第五条第㈠项规定为准。在结案时变更收费额度。

第七条 申诉人增加仲裁请求、被诉人提出反诉、第三人提出与本案相关仲裁请求的，案件处理费按不同的请求分别计算收取。

第八条 经仲裁委员会裁决的案件，当事人一方败诉，一方胜诉的，仲裁费由败诉的一方负担；当事人部分败诉，部分胜诉的，仲裁费由仲裁委员会决定双方各自负担的数额。

第九条 案件经仲裁委员会调解达成协议的，仲裁费的负担由双方当事人协商解决；协商不成的，由仲裁委员会决定。

第十条 劳动争议案件结案后，由劳动保障行政主管部门将确定数额的仲裁费上缴同级财政部门。

第十一条 撤诉的案件，仲裁费由申诉人负担。其中受理费全额收取，处理费减半收取。

第十二条 当事人交纳仲裁费确有困难，符合下列情形之一的，可向对其具有管辖权的劳动保障行政主管部门申请减、免交仲裁费：

㈠符合当地政府规定的最低生活保障对象人员免交仲裁费；

㈡已经按规定接受法律援助的人员减半交仲裁费。

㈢进城务工的农民提起申诉的案件减半交仲裁费。

符合上述减、免情形的当事人应当向对其具有管辖权的劳动保障行政主管部门提出书面申请并提供相关证明材料，由该劳动保障行政主管部门审核，报同级财政批准，方可实行减、免交仲裁费。

第十三条 劳动争议仲裁费主要用于仲裁活动经费开支，包括：仲裁办案费（办案补助、交通补助、证人误工补助、误餐补助、聘用人员费用等）；文书表册印刷费；专业设备购置及维护费；资料、宣传教育费等。

第十四条 劳动争议仲裁费属行政事业性收费，收费单位应当到当地物价部门申领收费许可证，使用省级财政部门统一印刷的收费票据，收费收入按“收支两条线”规定，纳入财政专户管理。

第十五条 各级劳动保障行政主管部门要加强对劳动争议仲裁收费的管理，严格执行国家的收费管理政策和财务制度，接受同级财政、物价、审计部门的监督检查。

第十八条 本办法自2005年8月1日起实施，劳动争议案件处理费和受理费的标准试行一年，一年后由省物价局会同省财政厅另行核定。