海南省人民政府办公厅关于印发海南省经济适用住房管理实施办法的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发海南省经济适用住房管理实施办法的通知
琼府办〔2009〕31号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各部门：
《海南省经济适用住房管理实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年二月二十四日
海南省经济适用住房管理实施办法
第一章 总 则
第一条 经济适用住房制度是住房保障政策体系的重要组成部分。为建立和完善住房保障制度，规范经济适用住房管理工作，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发 〔2007〕24号）、住房和城乡建设部等七部委《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）及海南省人民政府《关于解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（琼府〔2007〕77号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向本地城镇低收入及中等偏低收入住房困难家庭出售，具有保障性质的政策性住房。
本省行政区域内经济适用住房的建设、供应和管理工作，适用本办法。
第三条 经济适用住房建设和管理工作坚持政府主导、社会参与，并遵循以下原则：以市县为主、统筹安排；自愿申请、逐级审核；公开透明、公平公正；严格交易、动态监管。
第四条 省政府对本省经济适用住房管理工作负总责。根据住房发展规划和年度计划，每年与市、县政府签订目标管理责任书，并组织考核，实施目标责任制管理。
省建设行政主管部门会同发改（价格）、监察、财政、国土资源、税务及金融管理机构，按照各自职责，指导和监督全省经济适用住房建设、管理工作。
市、县政府应当建立和完善经济适用住房建设、管理以及销售、购房资格审查等制度；根据本地经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，制定住房发展规划和年度计划。市、县住房保障主管部门负责经济适用住房建设、管理的具体实施工作。
第五条 省建设行政主管部门建立全省统一的住房保障信息管理系统，各市、县建立相应的经济适用住房管理信息平台，对经济适用住房建设、供应和需求及住房保障制度实施情况进行动态管理。
第二章 开发建设
第六条 坚持政府总揽、合理布局、综合开发、规范运作的原则，通过集中、分散、配建等方式开发建设经济适用住房。
第七条 集中建设经济适用住房是指市、县政府根据住房发展规划和年度建设计划，确定经济适用住房建设项目，由住房保障主管部门、非赢利性机构或以项目法人招标的方式选择的房地产开发企业实施的建设方式。
市、县政府应结合廉租住房建设，在经济适用住房建设项目中配建廉租住房，配建比例可根据实际情况合理确定。
第八条 分散建设经济适用住房是指整合现有单位土地资源、危旧房改造等方式获得建设用地，个人出建安成本，单位资助公共部分，政府减免有关税费，由住房保障主管部门统一项目审批、统一组织建设实施、统一供应对象的建设方式。
分散建设的经济适用住房在优先满足供地单位符合经济适用住房保障条件职工需要的基础上，可统一向其他低收入及中等偏低收入住房困难家庭调配出售。
第九条 配建经济适用住房是指市、县政府采取招标、拍卖、挂牌方式出让商品住房用地时，提出在项目中配建经济适用住房的要求，由开发企业在商品住房小区中配套建设经济适用住房的建设方式。
市、县政府应当明确该项目配套建设经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。
配建经济适用住房的建设项目用地应在供地公告中注明配建的开发条件并以招标、拍卖或者挂牌方式出让，确需缓交或分期缴交配建部分土地面积出让金的，应报有关部门批准，并在用地合同中约定。
第十条 经济适用住房原则上以中小套型为主，参照我省职工住宅建筑面积标准适度控制建筑面积。市、县政府可以根据本地区居民的收入和居住水平等因素，合理确定经济适用住房不同套型的比例。经济适用住房建设必须严格执行保障性住房建设技术规定。
第十一条 经济适用住房开发建设享受以下优惠政策:
（一）建设用地以行政划拨方式供应。经济适用住房的建设用地必须符合土地利用总体规划和城市总体规划，纳入土地利用年度计划统筹安排，优先安排使用存量闲置建设用地，优先保障供应。
（二）税收减免按《财政部、国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）执行。
（三）各银行业金融机构按照《经济适用住房开发贷款管理办法》（银发〔2008〕13号）的规定向经济适用住房建设单位发放经济适用住房开发贷款，经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。购买经济适用住房可优先办理住房公积金贷款。
（四）免收建设和经营中的行政事业性收费。
（五）小区外基础设施建设费用由政府负担。
市、县政府可以根据本地实际情况，依法制定其他优惠政策，减免有关费用，并向社会公布。
第三章 供应对象
第十二条 经济适用住房供应对象是本地低收入及中等偏低收入住房困难家庭。低收入及中等偏低收入线标准和住房困难标准，由市、县政府按有关规定每年向社会公布一次，实行动态管理。符合下列条件的家庭可以申请购买一套经济适用住房：
（一）具有当地城镇居民户口（含符合当地安置条件的军人）；
（二）无房或现住房面积低于市、县政府规定标准的住房困难家庭；
（三）家庭收入符合市、县政府划定的收入线标准；
（四）市、县政府规定的其他条件。
第十三条 居民在申请期限内向住房保障主管部门申请购买或者承租经济适用住房应提供以下材料：
（一）本人家庭户口本、成员身份及婚姻状况证明；
（二）民政部门出具的低收入及中等偏低收入证明；
（三）所在单位或者居住街道办事处出具的住房情况证明；
（四）市、县政府规定的其他证明材料。
第十四条 住房保障主管部门按以下程序进行审核：
（一）初审：住房保障主管部门收到申请后进行初审，经过初审符合前款规定的，应当予以受理。
（二）复审：受理申请后，可以通过查阅房产登记资料、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请者的情况进行审查。
（三）公示：对符合条件的申请者应当在申请者现户籍地及居住地社区予以公示，公示内容包括申请者姓名、家庭收入及住房情况。
（四）批准：公示后有投诉举报的，住房保障主管部门应当会同有关部门进行调查、核实；对不符合规定条件的申请人，取消其申请资格并以书面形式告知；对无投诉举报或对投诉举报经查证不属实的，应当发放准予购买经济适用住房的核准通知，注明可以购买的面积标准。
第十五条 申请者凭准购通知书购买经济适用住房，经济适用住房不得销售给未取得准购通知书者。准购通知书持有人的数量多于经济适用住房房源时，应当按照收入水平、住房困难程度和申请顺序等综合条件排序或者公开摇号的方式确定购买人。
对拆迁安置户、重残疾人员、患大病人员、优抚对象、复员军人等住房困难家庭应优先安排。
第四章 销售价格
第十六条 经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。开发成本包括征地和拆迁安置补偿费、勘察设计和前期工程费、建筑安装工程费、管理费、贷款利息；税金依照国家规定的税目和税率计算；利润按不高于3%核定。住房保障主管部门直接开发建设的，不得有利润。
设区城市人民政府可根据地段等因素核定经济适用住房指导价。
第十七条 经济适用住房的基准价和指导价由市、县价格主管部门会同住房保障主管部门审核确定，报市、县政府批准向社会公布。
各市、县经济适用住房基准价和指导价需报省发改（价格）、建设行政主管部门备案。
第十八条 经济适用住房销售应当实行明码标价，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。价格主管部门应依法进行监督管理。
第十九条 职工购买分散建设的经济适用住房，原则上按建设综合成本出资。如财政或单位有条件资助公共配套设施、房屋公共部分和政府减免有关税费后的其他公共费用，享受面积标准内的购房面积可按建筑安装成本出资，超标面积部分按同地段普通商品住房价格确定。
第五章 售后管理
第二十条 居民购买经济适用住房后，应当按照规定办理土地、房产权属登记。权属登记部门在办理权属登记时，应当在权属证书中注明经济适用住房、划拨土地、购买价格、准购面积和实际购买面积等内容。
第二十一条 经济适用住房属于政策性住房，购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。回购的具体办法由市、县政府研究制定。
购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，具体交纳比例由市、县政府确定，政府可优先回购；购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。
应在购房合同中将上市交易交纳价款和政府回购的有关规定予以载明。
政府回购的经济适用住房，仍应用于解决低收入及中等偏低收入家庭的住房困难。
第二十二条 已经购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府按规定及合同约定回购；已享受政策性住房优惠的家庭不得购买经济适用住房；已购买经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。
第二十三条 享受廉租住房保障的承租人购买经济适用住房后，住房保障主管部门应当收回其承租的廉租住房、停止发放租赁补贴。
第六章 法律责任
第二十四条 经济适用住房建设单位将经济适用住房建设用地用于普通商品住房等其他房地产开发经营或擅自改变土地用途的，由国土资源行政主管部门依照土地管理法律、法规予以处罚。
第二十五条 经济适用住房建设单位擅自提高经济适用住房的销售价格或者有其他违反价格管理行为的，由价格行政主管部门责令限期退还收取的差价款，并依法进行处罚。
第二十六条 经济适用住房的购买人有下列情形之一的，由住房保障主管部门进行处理：
（一）弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件等真实情况，骗购经济适用住房的，责令限期交回住房；不能交回的，责令其按照市场价格补缴差价款；
（二）违反本办法规定上市交易的，责令其按照市场价格补缴差价款，并不予批准其再次购买经济适用住房；
（三）将未取得完全产权的经济适用住房用于生产经营性活动的，没收非法所得并责令限期改正，逾期仍不改正的，责令其按照市场价格补缴差价款。
对具有前款所列行为的购买人，住房保障主管部门还可提请其所在单位依法给予行政处分。
第二十七条 住房保障主管部门、其他行政机关和有关单位的工作人员，以及有关单位中由行政机关任命的工作人员，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）索取和收受他人财物的；
（二）未按规定程序和条件进行购房资格审查的；
（三）违法向经济适用住房开发建设单位收费的；
（四）弄虚作假，协助当事人隐瞒真实情况或为经济适用住房购买人提供虚假证明材料的；
（五）不履行或者不正确履行法定职责并造成严重后果的。
第七章 附 则
第二十八条 本办法未尽事宜，按照国家的有关规定执行。
第二十九条 本办法由省建设厅会同省发展和改革委员会、省监察厅、省国土环境资源厅、人民银行海口中心支行、省地方税务局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
天津市商品条码管理办法
天津市人民政府
天津市商品条码管理办法
《天津市商品条码管理办法》已于２００３年６月２日经市人民政府第３次常务会议
通过，现予公布，自２００３年７月１０日起施行。
市 长
二ＯＯ三年六月二十五日
天津市商品条码管理办法
第一条 为加强本市信息化基础建设，规范商品条码的管理，促进商品条码在国民经济和社会发展中的应用，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称商品条码是指由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的表示一定信息的商品标识。
第三条 本市行政区域内从事商品条码印制、使用和管理的单位和个人，应遵守本办法。
国家对出版物等特殊商品的条码另有规定的，从其规定。
第四条 各级人民政府应积极推动商品条码的应用工作。鼓励、引导商品生产者、销售者使用商品条码，提高本市商业自动化管理水平。
第五条 市质量技术监督管理部门主管本市商品条码工作。履行以下职责：
（一）贯彻实施国家商品条码工作的方针、政策、法律、法规和标准；
（二）领导区、县质量技术监督管理部门开展商品条码工作；
（三）负责本市商品条码注册、变更、续展和注销的初审工作；
（四）负责本市条码技术培训，提供条码技术咨询与服务；
（五）管理商品条码信息数据管理系统；
（六）履行法律、法规、规章规定的其他职责。
第六条 使用商品条码的预包装商品， 其商品条码标识应符合国家标准和有关规定。裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可不使用条码标识。
第七条 申请商品条码注册应具备：
（一）商品条码注册申请书；
（二）法人单位持法人营业执照和《中华人民共和国组织机构代码证》及法定代表人（负责人）的有效身份证件；
（三）个体经营者持营业执照和申请人的有效身份证件；
（四）非法人单位持营业执照、上级法人单位的证明材料和该非法人单位《中华人民共和国组织机构代码证》及负责人的有效身份证件。
第八条 市质量技术监督管理部门对申请人提交的申请商品条码注册材料应在１０个工作日内完成初审工作。初审合格并经国家审批后，颁发证书。
对初审不合格的，及时告之理由。
第九条 商品条码持有人变更其名称、地址、法人代表（负责人）、企业类别、行业分类、经济类型的，应自有关主管部门批准之日起３０日内，到市质量技术监督管理部门办理变更手续。
第十条 商品条码的有效期为２年。商品条码持有人，应在有效期满前３个月内向市质量技术监督管理部门提出申请，办理续展手续。逾期未办理续展手续的，注销其商品条码。
第十一条 商业企业不得要求供货商为已有商品条码的商品另行印制店内条码。
商业企业需要对商品印制店内条码的，应按照国家标准及有关规定进行编码和印制，并向市质量技术监督管理部门备案。
第十二条 使用境外注册商品条码的，应具备：
（一）使用者的营业执照和《中华人民共和国组织机构代码证》；
（二）境外商品条码注册证件或相关资料；
（三）使用者与注册者之间关系的证明材料。
第十三条 印刷企业承揽商品条码印刷业务时，应审核持有人有效的商品条码证书或合法使用证明文件。
第十四条 企业印制的商品条码必须符合国家标准和有关规定。任何单位或个人不得印制和使用不符合国家标准的商品条码。
第十五条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）伪造、冒用商品条码；
（二）使用已注销的商品条码；
（三）转让商品条码使用权；
（四）销售使用假冒商品条码的商品。
第十六条 违反本办法第九条、第十一条、第十三条规定的，责令改正，逾期不改的，可处以５００元以上２０００元以下的罚款。
第十七条 违反本办法第十二条、第十四条规定的，责令改正，并处以１０００元以上３０００元以下的罚款。
第十八条 违反本办法第十五条规定的，责令改正，并处５０００元以上１万元以下罚款。
第十九条 阻碍质量技术监督管理部门依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十条 从事商品条码管理工作的执法人员违法违纪的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自２００３年７月１０日起施行。
管理学视野中的《劳动合同法》应对
广东环球经纬律师事务所合伙人、金牙大状广州律师网（www.jylawyer.com ）
首席律师 王思鲁
【金玉良言】 《劳动合同法》对现行《劳动法》以及诸多地方劳动立法的很多方面作了重大调整。劳动立法上的这些重大变化，贯穿于劳动合同的订立、履行、变更、解除以及终止。这些变化将对企业人力资源管理的各个方面甚至企业的经营管理带来巨大影响。《劳动合同法》在2008年1月1日正式实施，面对劳动立法如此巨大的变化，企业人力资源管理活动应如何适应劳动关系法律的新调整，已成为企业人力资源管理人员一个迫在眉睫而又无法规避的现实问题。
【金玉良言】 在企业管理中，管理就是数字管理。数字管理的核心是如何用最小成本实现利益的最大增值。法律是为企业管理服务的一招棋。既然如此，法律在帮助企业管理解决问题的时候也需要坚持用最小成本实现利益最大增值这一原则。度身定做的具有可操作性的法律风险防范机制可以肩负为企业管理保驾护航的历史使命，真正做到为成功者锦上添花、给失落者雪中送炭、让创业者防患未然。
【金玉良言】 企业要创造品牌，取得发展，不得不充分考虑《劳动合同法》。当然，企业是以低成本，高利润，持续增长为核心而运作。法律围绕这一中心而动。不理不睬，可能会夭折；高度紧张，照本宣科，可能不合事宜。现实中的“活”的应用应考虑与时俱进；轻重缓急，主次分明，在“合法”、“安全”中寻找平衡点，这些才是“精髓”。但是，不无遗憾，这些“精髓”无法形成文字，“跃然纸上”。它是随需而变的一种东西。
2007年6月29日，在经过一番激烈争论之后，《中华人民共和国劳动合同法》终于在“千呼万唤”中正式颁布。由于舆论的引导，《劳动合同法》得到的更多是鲜花与掌声，但是，日前轰动一时的“华为事件”确似乎为这部仍未生效的法律提前鸣起了“丧钟”。《劳动合同法》的出台是否意味着“劳动者春天”的到来？《劳动合同法》生效在即，华为不得不以十亿巨资“赎回”原本属于他的用人自主权。华为如此大规模的策略性裁员，已经预示着《劳动合同法》的生效将会形成用人单位、劳动者以及国家三输的局面。
流水不腐，户枢不蠹，将员工与企业终身捆绑，不仅将使企业失去生命力，而且，容易使员工心生怠惰，继而影响效率；由于僵化的用人机制，演变成为“安置中心”的企业，其应对市场风险的能力自然低下。若企业无法“置之死地而后生”，那么，唇亡齿寒，大批员工将容身之处。而大批员工下岗，又将进一步加重政府的负担，危害社会的稳定。
华东政法大学董保华教授在接受《南方周末》记者采访的时候曾经说过：“固化企业用人机制，是这部法律（指《劳动合同法》）将带来的最大灾难，结果是损伤企业，损伤经济，影响就业。劳动者与企业之间的平衡点，我认为应该是低标准，广覆盖，严执法。”
确实如此，一方面，“高标准”的《劳动合同法》将使用人机制僵化；另一方面，“低覆盖”的《劳动合同法》则在将高管这类强势的员工以及白领、科技人员等较高层次的员工作为保护对象的同时，忽略了最需要就业岗位的没有就业以及半就业的社会闲置人员。如此一部《劳动合同法》非但没有为劳动者“雪中送炭”，反而使企业“雪上加霜”。在这种情况下，“严执法”无异于“天方夜谭”，这样一部《劳动合同法》想要得到企业的遵守，只能是一种“奢望”。
除特殊情况，企业不得约定违约金；企业不得要求员工提供担保；员工提前30天通知，便可随时走人。由此看来，《劳动合同法》背后蕴涵着这么一种假定：企业都是黑心的，而劳动者都是善良的。以如此手段来“保护”劳动者，存在着极大的道德风险，这无异于让守法的企业吃尽苦头，让背信弃义之徒“逍遥法外”！
我们的政府口口声声要保护劳动者的合法权益，但是，我们的政府可曾想过，国家财政收入近些年来超常增长，已经出现了“税收挤压工资”的情况。近年来，政府税收每年都以20%以上的速度在增长，远远超出了平均10%的GDP增速，更超出了人们的收入水平。不可思议的是，从1990年到2005年，劳动者报酬占GDP的比例却下降了12%。同时，个人所得税却有65%来自工薪所得，工薪收入阶层竟然成了绝对的纳税主体。为了平息民怨，同时又保证自身的财政收入，我们的政府竟然借助《劳动合同法》，将原本属于自己的责任“推卸”给企业。
尽管《劳动合同法》是一部“恶法”，但是其毕竟是以国家公权力强制推行的一部法律。我们在呼吁对其进行彻底修订的同时，我们仍需针对现行的《劳动合同法》作出一系列的应对。
《劳动合同法》对现行《劳动法》以及诸多地方劳动立法的很多方面作了重大调整。劳动立法上的这些重大变化，贯穿于劳动合同的订立、履行、变更、解除以及终止。这些变化将对企业人力资源管理的各个方面甚至企业的经营管理带来巨大影响。《劳动合同法》在2008年1月1日正式实施，面对劳动立法如此巨大的变化，企业人力资源管理活动应如何适应劳动关系法律的新调整，已成为企业人力资源管理人员一个迫在眉睫而又无法规避的现实问题。
新法出台后，如何顺应劳动关系立法变化的趋势？如何对企业人力资源制度进行修订和完善？面临变革性的挑战和考验，传统的人力资源管理已是稍显“过时”，对此，我们将从管理学的角度出发，细数劳动合同订立、履行、续订、解除和终止过程企业可能遇到的法律风险，同时，解读《劳动合同法》关于服务期、竞业限制以及劳务派遣、非全日制用工的规定，从六个方面就如何调整、完善企业人力资源制度，给出自己的一些建议，以便让企业在防范用工法律风险的同时，又能即时调整人力资源策略，从而企业发展与《劳动合同法》接轨。
此一专题演讲对于在座各位有如下三点意义：
1、了解企业人力资源管理中可能会遇到的风险以及难题；
2、理解《劳动合同法》对企业人力资源管理的带来的影响；
3、如何破除旧观念，建立新思维，掌握有效控制企业法律风险的积极应对措施。
现在，我们们正式进入今天的主题。
一、如何跨越劳动合同订立过程中的“雷区”
【真实再现】
2005年7月18日，一度备受社会各界关注的“北大博士”诈骗案有了终审结果：郑州市中级人民法院驳回了一审被告人刘志刚的上诉，维持一审法院的判决。
2004年11月14日，在全国第六届高级人才洽谈会上，只具有高中文化程度的刘志刚，向郑州航空工业管理学院（以下简称郑州航院）的招聘人员谎称自己是北京大学在读博士生，将于2005年7月毕业，并提交了其编造的工作经验、科研项目、发表论文、英语水平等个人简历。该学院信以为真，即与刘志刚商谈招聘事宜。为能让刘志刚毕业后到学院工作，郑州航院决定让其毕业前即可上班。
2004年12月份，刘志刚到郑州航院上班，学院按博士生待遇支付给刘志刚4万元安家费，三个月工资6000元，并分配120平方米住房一套。刘志刚上班后，多次以自己是北大博士为由，要求提高待遇，不断和学院提出需要配置电脑、打印机和科研启动资金等要求。郑州航院经向北京大学查询，发现刘志刚并未在北京大学攻读博士。
2005年2月2日，被告人刘志刚再次向该学院要求上述待遇时，被该学院保卫处抓获并移送公安机关。公安机关追回40630元及分配给刘志刚的住房一套，已发还被骗单位。
郑州市二七区法院一审认定刘志刚构成诈骗罪，且诈骗数额巨大，判处其有期徒刑三年零六个月，并处罚金4000元；责令退赔被害单位郑州航空工业管理学院经济损失5370元。
一审宣判后，刘志刚不服判决，向郑州市中级人民法院提出上诉。郑州市中级人民法院经过二审，作出裁定，驳回了一审被告人刘志刚的上诉，维持一审法院的判决。（参见“虚报文凭构成诈骗罪 ‘北大博士’刘志刚终审诉”http://news.tom.com/1002/200507192315617.html）
这是一起因员工谎报学历，虚构工作经历，诈骗用人单位的真实案例。虽然最终用人单位追回了经济损失，诈骗者也得到了应有的惩罚，但是，用人单位为此付出的订立劳动合同的成本却“沉没”了。那么，为了不至于在劳动合同订立过程中，因“一叶障目”而身陷法律风险的“激流”当中，企业应当注意哪些问题？
（一）第一次亲密接触——招聘过程中的法律风险及其防范
1、用人不疑、疑人不用——入职审查时用人单位可了解员工的哪些信息
《劳动合同法》第8条规定：“……用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应该如实说明。”
由该条可见，用人单位在招聘过程中享有一定的知情权，但该知情权并非全然不受限制，该知情权仅限于了解劳动者与缔结劳动合同直接相关的基本情况。对于与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应该如实回答，言外之意，对于与劳动合同没有直接联系的信息，劳动者有权保持沉默。与劳动合同直接相关的基本情况一般包括年龄、学历、工作经验、身体状况等情况，而至于婚姻状况、有无异性朋友、女性是否怀孕等涉及个人隐私的问题，用人单位一般无权过问，用人单位若“咄咄逼人”，劳动者不但有权拒绝回答，而且，一旦诉诸法院，用人单位更是得不偿失。
但既然法律规定用人单位享有知情权，那么，用人单位就应该好好利用该知情权，对员工进行入职审查，降低人力资源管理成本同时减少各种可能的法律风险，而对于以下信息，是属于用人单位必须了解核实的员工的基本信息，用人单位应当在避免触犯法律的前提下，对员工进行入职审查：
①身份、学历、资格、工作经历等信息。这些信息直接决定劳动者的工作能力，若对此审查不严，一旦存在劳动者虚构的情况，则会直接增加企业的招聘成本，甚至导致招聘失败。
②是否有潜在疾病、残疾等。若用人单位使用身体健康存在隐患的员工，将会有很大风险，最好是能在员工入职之前进行体检。
③是否达到16周岁。未满16周岁的劳动者即童工，用人单位若使用童工，须承担相应的法律责任。
④是否与其他用人单位仍有未到期的劳动合同。用人单位若招用与其他用人单位尚未解除劳动合同的劳动者，如果对其他用人单位造成损失，该用人单位须承担连带责任。
⑤是否与其他用人单位签订有未到期的竞业限制协议。用人单位在招聘高级管理人员、高级技术人员等有可能掌握商业秘密的员工时，应对其是否有竞业限制协议在身进行严格审查，最好让该类员工在入职前以书面形式作出未与其他用人单位签订竞业限制协议的承诺，避免用人单位承担不必要的风险与责任。
2、劳动者也有知情权，用人单位对那些问题有告知义务
《劳动合同法》第8条规定：“用人单位与劳动者建立劳动关系、订立劳动合同，应如实告知劳动者工作内容。工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者希望了解的其他与订立和履行劳动合同直接相关的情况……”
对于工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬这些信息，用人单位在订立劳动合同时最好就告知员工，并将其写入劳动合同，避免约定不明发生不必要的纠纷，而至于“其他与订立和履行劳动合同直接相关的情况”，由于法律规定，只有当劳动者希望了解时，用人单位才有告知义务，若劳动者没有主动提出，用人单位可不必向其作出说明。
3、如何设计招聘录用条件
关于避免招聘录用条件规定不明带来的法律风险，这可能是用人单位在招聘时最容易忽略的问题。许多用人单位往往将招聘广告作为一种宣传手段，殊不知当中蕴含不少法律风险，一不小心，即会“触礁”。
《劳动合同法》第21条规定：“在试用期中，除劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形外，用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。”
用人单位若想在试用期解除劳动合同，须有《劳动合同发》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，当中最常见的理由便是“不符合录用条件”，因此，在招聘过程设计录用条件，并非只是“摆设”，而录用条件若规定得不够明确、详细，当你想在试用期辞退员工时，极有可能因为上述原因而导致失败并承担相应的责任。所以，在招聘时，务必明确自己的招聘条件，最好能将此存档，以备不时之需。
（二）切忌自作聪明——劳动合同订立过程中企业存在的误区及其法律风险