黑龙江省人民政府


黑龙江省有价证券交易管理暂行规定
黑龙江省人民政府



第一条 为加强有价证券交易管理，维护证券交易市场正常秩序，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称有价证券系指国家债券、金融债券、企业债券、股票、可转让的大面额存单等债权和股权凭证。
第三条 凡在本省境内参加有价证券交易的单位和个人，均应遵守本规定。
第四条 中国人民银行黑龙江省分行（以下简称省人民银行）及其分支机构是本省有价证券交易的主管机关，负责有价证券交易和有价证券交易机构的审批和管理。
第五条 有价证券交易机构应恪守信誉，公平交易，依法经营。
第六条 有价证券的交易，应在省人民银行批准的交易场所内，按规定进行，严禁非法交易。
第七条 从事有价证券交易的机构必须是金融企业，并应具备下列条件：
（一）经营效益好，有较高信誉。
（二）有合格的金融业务管理人员。
（三）具有一定的专项资金。
从事证券交易的金融企业，应持省人民银行的批准文件，向原登记的工商行政管理机关办理变更登记，向税务机关办理纳税登记。
第八条 上市交易的有价证券种类，由各级人民银行，按国家和省的有关规定批准或定期公布。
第九条 有价证券交易可采取自营买卖和代理买卖两种形式。
（一）自营买卖，系指有价证券交易机构按规定的买进卖出牌价自行交易。
（二）代理买卖，系指有价证券交易机构，根据委托人的委托，代办买进或卖出证券。代理买卖可由委托人提出价格，也可按当时市场价格委托。成交后按规定向委托人收取手续费。
第十条 有价证券交易机构可根据自身资金能力和条件，兼营下列业务：
（一）有价证券抵押。有价证券交易机构对持券人急需用款，又不愿意卖出者，可按当日抵押价格办理证券抵押。抵押期最长不得超过两个月，逾期不赎者，交易部门有权处理抵押的证券。
（二）有价证券代保管。证券交易机构为持券人办理证券代保管业务。交易机构可按规定收取保管费。
第十一条 股票交易亦可采取自营和委托两种形式。股票交易价格可由交易双方自行商定。
第十二条 企业内部发行的各种有价证券不准上市交易，但可按集资章程和规定在企业内部转让。
第十三条 非金融机构和个人不得经办有价证券交易业务。
第十四条 有价证券交易只允许现货交易，禁止期货交易。
第十五条 对违反本规定的单位和个人，省人民银行及其分支机构有权按下列规定处罚：
（一）对未经批准擅自经营证券交易业务的金融机构，限期停止交易活动，并处以交易额百分之五的罚款。
（二）对场外或非法交易者，除没收非法交易的证券和现金外，并移交有关部门依法处理。
（三）交易机构擅自买卖未经批准或公布上市的有价证券，处以交易额百分之五的罚款。
上述罚款一律上缴同级财政部门。
第十六条 对将伪造、涂改的有价证券和作废的有价证券投入市场者，移送司法机关依法追究法律责任。
第十七条 本规定由省人民银行负责解释并组织实施。
第十八条 本规定在执行中如与国家有关规定抵触时，按国家规定执行。
第十九条 本规定自一九八九年十二月一日起施行。




1989年12月4日
贵州省人大常委会


贵阳市民办全日制中小学管理条例
贵州省人大常委会


（1995年11月3日贵州省贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年1月12日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 申 办
第三章 管 理
第四章 保 障
第五章 罚 则
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了鼓励、支持民间办学，发展我市教育事业，加强对民办全日制中、小学的管理，保障其健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于社会组织或公民个人自筹资金在本市行政区域内举办的面向社会招生、国家承认学历的全日制普通中学、小学，中等、初等职业学校。
前款规定不含国有企业事业单位、国（境）外组织或个人在本市行政区域内举办的学校及农村民办公助的学校。
第三条 各级人民政府应当将民间办学纳入教育事业发展规划，积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理。
第四条 市人民政府教育行政部门是本市民间办学的主管部门，负责全市民间办学的指导和管理工作。县级人民政府教育行政部门按其管理权限负责本行政区域内的民间办学工作。
计划、劳动等有关部门，应当按照各自的职责，协同教育行政部门做好民间办学的指导和管理工作。
第五条 民办学校应当遵守国家的法律法规，全面贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向。
第六条 各级人民政府和教育行政部门对于民间办学成绩显著的社会组织和公民，应当给予表彰和奖励。

第二章 申 办
第七条 申请设立民办学校应当具备以下条件：
（一）有组织机构、办学章程和发展计划；
（二）有必要的办学资金和稳定的经费来源；
（三）有与学校规模相适应的教学场所和必备的教学设施、设备。中等、初等职业学校还应有实习场地、场所；
（四）有专职校长或副校长。专职校长或副校长须具备与学校性质相应的学历资格和学校行政管理能力，有良好的思想品德，忠于教育事业，能坚持学校日常工作；
（五）有满足教育教学需要的相对稳定的专、兼职教师。教师应当具有国家规定的教师资格。
农村民间办学的条件，由县级人民政府教育行政部门参照前款规定，结合实际情况确定。
第八条 申请设立民办学校，必须向教育行政部门提交办学申请书，同时交验第七条规定的办学条件有关证明材料。
教育行政部门应当在收到办学申请书及有关证明材料之日起30日内，作出批准或不予批准的决定。
第九条 申请设立民办学校实行分级审批制度。
申办全日制普通中学、中等职业学校，由市教育行政部门审查批准，报市人民政府备案。
申办全日制小学、初等职业学校，由县级人民政府教育行政部门审查批准，报同级人民政府和市教育行政部门备案。
经依法批准设立的学校，教育行政部门应当予以公告。
第十条 民办学校自批准之日起取得法人资格，在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任。
第十一条 民办学校若需要变更校名、校址、校长、隶属关系，增设专业，开设分校，应当事前书面呈报原审批部门核准；若需变更类别、层次，须经有批准权的教育行政部门批准。
第十二条 民办学校要求停办，必须在停办前6个月，向原审批的教育行政部门提出申请和停办方案。经同意后，在教育行政部门的协调、指导下，完成学年度教学计划规定的教学内容，妥善安置尚未毕业的学生，依法清理学校财产、债权债务。达到以上要求，经教育行政部门核准，
办理注销手续，并予以公告。

第三章 管 理
第十三条 民办学校必须执行国家教育教学标准，建立正常的教学秩序，保证教学时数，完成规定课程的教学内容，全面提高教育质量。
第十四条 民办学校依法自主管理。学校应当建立民主管理和监督制度。
第十五条 民办学校的招生计划、简章、广告，应当事先报教育行政部门核准、出具证明，方可刊发。
第十六条 民办学校应当建立学生学籍档案。每学年新生入学后，应当将学生名册报教育行政部门备案。
第十七条 民办学校应当组织学生参加教育行政部门规定的考试。学生毕业，发给教育行政部门统一制作并验印的毕业证书，国家承认其学历。
职业学校应当按职业教育的有关规定，组织学生参加职业等级考试、考核。经考试、考核合格的，由有关部门发给技术等级证书。
第十八条 民办学校应当加强对教师的培养、培训，提高教师素质。
第十九条 民办学校教职员工工资、福利待遇由学校与教职员工协商确定，学校应当予以保障，专职教职员工必须参加社会保险统筹。
第二十条 举办民办学校不得以营利为目的。学杂费及其他教育经费收取的范围、标准，由学校根据办学基本需要确定，报批准办学的教育行政部门和同级物价部门备案。
民办学校的经费，只能用于本校的办学、建设及发展，不得挪作它用。
第二十一条 民办学校应当遵守财政法规和会计制度，办学经费专户存储，并接受教育行政部门的监督检查。教育行政部门委托审计组织对民办学校的财务进行审计。

第四章 保 障
第二十二条 教育行政部门应当加强对民办学校的业务指导、督导评估，组织校长培训、师资培训和教育、教学研究等活动。
第二十三条 各级人民政府依法保障民办学校的正常教育教学秩序、保障学校举办者、教职员工和学生的合法权益。
第二十四条 民办学校使用教学用地兴建校舍、开办校办产业，与公办学校同等享受国家规定的优惠政策。
第二十五条 民办学校所需的专、兼职教职员工可以向社会招聘，并依法签订聘用合同。
第二十六条 民办学校专职教职员工（非离退休人员）在校工作期间教龄和工龄的计算、专业技术职务的评定，按国家有关规定办理。
第二十七条 民办学校学生与公办学校学生享有同等权利，履行同等义务。
第二十八条 民办学校的财产受国家法律保护。任何组织和个人不得侵占或非法征用民办学校的校舍、场地及其他财产。
第二十九条 民办学校中的国有资产属于国家所有。收取的学杂费和社会组织、个人对学校的捐赠财物属于学校所有。举办者的投入资产属于举办者所有。
民办学校校产转让时，涉及资产分割，依法进行处理。
第三十条 民办学校学生及其监护人、教职员工、举办者之间发生办学纠纷，当事人有权提出申诉，教育行政部门接到申诉后，应当依法及时处理，当事人也可以依法向人民法院起诉。

第五章 罚 则
第三十一条 未经批准举办的民办学校，由教育行政部门予以取缔。被取缔的学校，由举办者承担民事责任。
第三十二条 民办学校未经核准自行停办的，造成的后果由其法人或举办者承担。
第三十三条 民办学校有下列情形之一的，由教育行政部门视其情节轻重，给予批评教育，限期整顿；情节严重的，责令停止招生。
（一）擅自变更校名、校址、校长、隶属关系，增设专业，开设分校，以及擅自变更类别、层次的；
（二）向教育行政部门提供虚假材料的；
（三）不按时完成国家规定的教学计划和教学内容的；
（四）教学秩序混乱，教学质量低劣的。
第三十四条 民办学校违反本条例规定颁发毕业证书的，由教育行政部门宣布证书无效，责令收回，或者予以没收；有违法所得的，没收其违法所得。
第三十五条 民办学校未经教育行政部门核准，擅自刊登、张贴、播放、散发招生广告的，由教育行政部门会同工商行政管理部门依法予以处罚。
第三十六条 国家工作人员在管理民间办学工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。
第三十七条 违反本条例，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定机关的同级人民政府或上一级行政主管机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申
请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十九条 民办幼儿园由县级人民政府教育行政部门主管，其申办和管理，参照本条例执行。
第四十条 本条例自公布之日起施行。



1996年1月12日