广东省潮州市人民政府


潮府〔2004〕36号

印发《潮州市市区生活垃圾处理收费管理办法（试行）》的通知



各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位，市开发区管委会：

现将《潮州市市区生活垃圾处理收费管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年八月十一日




潮州市市区生活垃圾处理收费管理办法(试行)



第一条 为加强城市生活垃圾管理，改善城市环境，促进可持续发展，根据《广东省城市生活垃圾处理收费管理办法》和其他政策措施，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的城市生活垃圾是指城市人口在日常生活或经营活动中产生的固体废物（含建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物、医疗废物和其他危险废物。下同）。

本办法所称的城市生活垃圾处理费为公用事业性收费，是指由受益人缴纳，用于生活垃圾处理的运营和设施建设费用。

城市生活垃圾的收集、清运费按现行标准和渠道收取。

第三条 湘桥区、枫溪区范围内的所有单位和个人，均应按规定缴纳城市生活垃圾处理费。

第四条 市公用事业管理局负责城市生活垃圾收费的日常管理工作。

收费业务由市公用事业管理局委托市自来水总公司代理。

第五条 市公用事业管理局应加强收费管理和人员培训，并组建专门收费机构负责有关资料的收集、整理和核定。

第六条 城市生活垃圾处理收费，以“一票多费”的方式，由市自来水公司在自来水收费时一并收取。

对难以通过自来水收费收取垃圾处理费的单位，由市公用事业管理局设置的收费窗口或专门收费机构派专人上门收取。

第七条 收取城市生活垃圾处理费应统一使用合法有效的票据。收费单位应按章收费，秉公办事。应建立科学严格的收费登记档案，不得重收或漏收城市生活垃圾处理费。

第八条 城市生活垃圾处理费的收取，按下列对象、标准执行：

（一）居民（村民）户：每户每月3元。

（二）暂住人员：家庭住户，每户每月3元；集体、单身宿舍，每人每月1元；

（三）设标准垃圾桶（0.3立方米）用户：每桶5元；

（四）不设垃圾桶用户：

1、国家机关、企事业单位、社会团体：按员工的实际人数每人每月1元；

2、餐饮娱乐、食品加工销售、美容美发工商户：按营业面积计收。20平方米以下，每月6元；21-40平方米，每月10元；41-60平方米，每月20元；61-100平方米，每月30元；100平方米以上，以每月３０元为基数，每增加20平方米加收10元；

3、其他商店及工商户：分别按下列经营面积计收。20平方米以下每户每月3元；21-40平方米，每月5元；41-60平方米，每月8元；61-100平方米，每月12元；100平方米以上，以每月１２元为基数，每增加20平方米加收4元；

4、酒店、宾馆的客房每间每月3元。

（五）无法测算营业场地面积的单位：按垃圾产生量，参照本条第（三）项标准计收。

（六）视为城市生活垃圾的建筑废物、渣土的收费标准另定。

第九条 烈属、五保户、孤寡老人、残疾弱智人士、领取最低生活保障金的特困家庭，凭民政部门的有效证明免收生活垃圾处理费。

第十条 城市生活垃圾处理费实行“收支两条线”管理，收入全额上缴财政专户，资金专款专用，专项作为生活垃圾集中处理的费用，任何单位不得截留、挪用、坐支、隐瞒专项资金。

市公用事业管理局应加强对垃圾处理费的征收和使用管理，确保城市生活垃圾处理费的足额收取和合理使用，并自觉接受监察、财政、审计和物价等部门的监督。

第十一条 代收单位可从收取的城市垃圾处理费中提取5%的手续费。

第十二条 一切缴费单位和个人，应自觉缴交城市生活垃圾处理费；对欠缴城市生活垃圾处理费的，由城市生活垃圾收费管理部门责令限期缴交，并可从欠缴之日起，按日加收应缴金额0.3%的滞纳金；对逾期拒不缴交的，由市公用事业管理局申请人民法院强制执行。

第十三条 物价部门要加强城市生活垃圾处理收费的监督检查，对违反规定增加收费项目或擅自提高收费的，按有关规定严肃查处。

第十四条 垃圾处理单位应在确保生活垃圾处理符合有关质量标准的前提下，按“微利保本”的原则，努力降低建设和运营成本，实现垃圾处理“资源化，减量化，无害化”的目标。

第十五条 城市生活垃圾收费机构和垃圾处理单位的工作人员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 本办法由市公用事业管理局负责解释。自二OO四年九月一日起施行。


电大学生起诉高等学校侵犯姓名权和受教育权案件的相关法律文书
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[案情简介]原告参加电大学习，电大的教学点将原告名字错误注册，期间原告一直要求纠正，被告答复学习期间无法纠正，颁发毕业证书时予以纠正，但最终仍然向原告颁发错误名字的毕业证书，原告的工资晋级和在职进修均因此受到影响。经多次交涉无果，原告遂提起诉讼。一审法院全部支持原告的诉讼请求，被告上诉后，二审法院以本案属于行政案件应提起行政诉讼不属于人民法院受理民事案件的范围为由驳回原告的起诉。但最后被告本着有错必纠的原则，为原告重新更换了毕业证书。


民事起诉状

　　原告李AB，男，1973年3月21日生，汉族，住XX县城关镇文庙街12号，XX县农村信用联社职工。
　　被告XX县卫生学校。住所地：XX县城西环路。
　　法定代表人崔X，校长。
　　被告XXX市广播电视大学。住所地：XXX市XX区XX街西段。
　　法定代表人马XX，校长。
　　诉讼请求：
　　1、判令二被告立即停止侵犯原告姓名权的行为，为原告重新颁发毕业证书；
　　2、判令二被告立即为原告消除影响、更正“高等教育学历查询系统”中的错误信息；
　　3、判令二被告向原告赔礼道歉，赔偿原告经济损失和精神抚慰金5000元；
　　4、本案一切诉讼费用由二被告承担。
　　事实与理由：
　　1999年9月，二被告联合举办电大专科学历教育。原告按被告要求交纳了学费，并提供了中专毕业证书、居民身份证原件及复印件，由被告统一填写报名表并办理注册手续，原告成为电大视听注册生。
　　由于被告工作人员的疏忽大意，被告将原告的姓名“李AB”错误注册为“李B”。原告发现后，多次向被告交涉，要求被告立即对学籍档案进行更正，起初，被告推拖说到颁发待毕业证书时予以更正。后在原告多次要求下，被告工作人员竟然要求原告到公安机关开具“李B”为曾用名的假证明，情节极其恶劣！2002年9月份，原告顺利完成学业，达到毕业条件，被告向原告颁发了毕业证书，可毕业证书名字仍为“李B”，学籍档案也未予以纠正！
　　原告取得名字为“李B”的大专毕业证书后，向本单位申请学历认定，单位以名字不服为由，对原告的学历资格未予认定，从而影响了原告2003-2004年度的工资晋级！2003年3月，原告被单位保送河南省金融管理干部学院金融学专业专升本，招生单位以专科毕业证书名字不符为由不予录取，影响了原告的继续深造！2001年开始，国家建立“高等教育学历查询系统”，对大专以上学历的毕业证书进行电子注册后供公众查询，被告的错误注册行为，造成原告毕业证书与身份证明不符，将影响公众对原告学历证书合法性的怀疑！
　　原告认为，被告因疏忽大意，对原告的名字予以错误注册后经多次要求拒不更正的行为，侵犯了原告的姓名权。因姓名权被侵犯，影响原告的正常工资晋级和继续深造，侵犯了原告的财产权和受教育权，依法应当承担停止侵权、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失的民事责任！
　　综上所述，为保护原告的合法权益不受侵犯，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第108条的规定，向贵院提起诉讼，请依法裁判，维护原告的合法权益！
　　此致
XX县人民法院

　　起诉人李AB
　　XXXX年四月二日

　 　追加被告申请书

　　申请人李AB，男，1973年3月21日生，汉族，住XX县城关镇文庙街12号，XX县农村信用联社职工。
　　被申请人中央广播电视大学。住所地：北京市复兴门内大街160号。
　　法定代表人张XX，校长。
　　申请事项：
　　依法追加被申请人中央广播电视大学为本案被告参加诉讼。
　　事实与理由：
　　申请人诉XXX广播电视大学和XX县卫生学校侵权一案中，错误的毕业证书系以被申请人中央广播电视大学名义颁发，被申请人在颁发毕业证书过程中存在严重过错，本案毕业证书是否能够得到纠正，与被申请人有直接关系，其与本案正在进行的诉讼，具有直接的法律上的利害关系。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条和《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第57条的规定，特申请追加被申请人中央广播电视大学为本案被告参加诉讼。
　　此致
XX县人民法院
　　 申请人李AB
　　XXXX年六月二十四日

　代 理 词

审判长、审判员：
　　我们接受原告李AB的委托，担任一审诉讼代理人参与诉讼。庭审前，我们认真查阅了本案证据材料和相关法律规定；庭审中，参与法庭调查，对本案的事实有了充分了解。现根据本案事实和法律根据，发表如下代理意见：
　　一、原告起诉的被告正确、适格
　　本案中，原告与被告XXX广播电视大学（简称“电大”）之间形成了教育培训合同关系，原告向电大缴纳学费后，电大即负有组织原告参加考试并负责办理毕业手续的义务。被告XX县卫生学校作为电大的代理人，二被告在为原告办理注册手续及毕业手续过程中，严重不负责任，侵犯原告姓名权、受教育权及财产权，原告依法起诉二被告符合法律规定，不存在起诉错误问题。