山东省济南市人民政府


济南市城市排水设施管理办法

《济南市城市排水设施管理办法》，已经市政府批准，现予发布施行。

市长 翟永
一九九○年十二月二十二日



　　第一条 为加强城市排水设施的维护和管理，保障城市建设、生产和人民生活的需要,根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于对本市城市规划区内排水设施（含附属设施，下同）的维护和管理。
　　第三条 济南市城市建设管理局（以下简称市城建局）是城市排水设施的主管部门。各区市政养护部门在市城建局领导下，负责本区规划范围内排水设施的维护和管理。
　　第四条 城市排水管道、暗沟、明渠、泵站以及检查井、进水井、沉淀池等附属设施的维护由所在区的市政养护部门负责。
　　按照城市排水规划凡属单位修建的公用或专用排水设施，以及单位经管的住宅区和里巷内的排水设施的维护，均由单位负责。
　　第五条 区市政养护部门和排水设施的产权单位，应认真执行有关排水设施维护技术标准，建立维修和疏浚制度，保持排水设施常年完好、畅通。
　　第六条 严禁盗窃检查井、进水井盖等城市排水设施。
　　任何单位和个人都不得向排水设施进出水口倾倒易燃、易爆物体以及垃圾、粪便等。
　　第七条 任何单位和个人不得在排水设施上和规定的范围内堆积物料，修建与排水设施无关的建筑物、构筑物，不得穿凿排水管道、暗沟、检查井、进水井和开挖明渠排水口。
　　第八条 未经市城建局批准，任何单位和个人不得拆除、迁移城市排水设施。经主管机关批准的定点建设工程，必须迁建、改建原有城市排水设施的，建设单位应当报市城建局批准。迁建或改建工程发生的一切费用，由建设单位承担。
　　第九条 各单位修建排水设施，须接入城市排水管道、暗沟和明渠的，应报市城建局审查批准后，按指定的井沟、渠点和规定的管底标高穿凿接插。属于雨污分流排水系统的，污水管与雨水管不得混接。修建的排水设施竣工时应经市城建局验收，验收合格的方可投入使用。
　　第十条 凡向城市排水设施内排入污水、废水的，必须符合国家关于《污水排入城市下水道水质标准》，并按照《济南市关于城市排水设施有偿使用实施细则》的规定，向市城建局缴纳排水设施有偿使用费。
　　第十一条 市城建局应当严格按照国家规定，加强对排放污水水质监测，防止超标准排放污水或排放有毒有害污水腐蚀城市排水设施。
　　第十二条 对模范执行本办法，并能积极检举和纠正违反本办法的行为，在维护和管理城市排水设施中做出显着成绩的单位和个人，由市城建局给予表彰和奖励。
　　第十三条 对违反本办法的单位和个人，由市城建局根据情节轻重，给予以下处罚：
　　1．批评教育；
　　2．警告或者通报；
　　3．限期清除违章堆积的物料，拆除违章建筑物、构筑物；
　　4．限期疏浚、修复淤积堵塞或损坏的排水设施；
　　5．责令停止使用城市排水设施；
　　6．赔偿经济损失；
　　7．按造成经济损失的1－3倍处以罚款。
　　以上处罚可单处，也可并处。
　　第十四条　对违反本办法，盗窃、破坏城市排水设施的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出行政处罚决定的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
　　第十六条 城市排水设施管理人员应忠于职守，依法行使管理权。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条 市属各县城和建制镇可参照本办法执行。
　　第十八条 本办法由市城市建设管理局负责解释。
　　第十九条 本办法自公布之日起施行。以前发布的有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。

国家教委


国家教委关于高等学校合作办学中有关问题的意见
国家教委



在《中国教育改革和发展纲要》和1994年全国教育工作会议精神指引下，近几年来我国高等教育体制改革有了新的进展，以“共建”和联合办学为主要形式的高等学校管理体制改革出现了前所未有的好形势。各地、各部门应抓住当前有利时机，因地制宜通过“共建”、“合作办学
”、“转制”、“产、学、研相结合”、调整合并等多种形式，积极推进高等教育管理体制改革的深入进行。
推进高等教育管理体制改革，促进“条块”结合，是为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，使有限的教育资源合理配置、充分利用，达到少花钱，多培养人才，培养质量更高的人才的目的。最近一段时期，出现了一些普通本科院校以“合作办学”的名义在专科层次学校内举办本
科学历教育班，高等专科学校在中等专业学校办大专学历教育班，成人高校和普通高校“合作”举办普通学历教育班的现象。这些做法，实际上是本层次学校举办高层次学历教育班，不符合高等教育管理体制改革的精神。为保证我国高等教育管理体制改革的正常进行，维护教育管理工作的
正常秩序，不断提高教育质量，现就“合作办学”中这类有关问题提出如下意见：
一、各地、各部门应按《国务院办公厅转发国家教委关于深化高等教育体制改革若干意见的通知》（国办发〔1995〕43号）的要求，积极推进高等教育管理体制改革的工作。
二、对高等教育管理体制改革中的合作办学试验，应按《国务院办公厅转发国家教委关于深化高等教育体制改革若干意见的通知》精神及文中第九条的具体规定办理。合作办学原则上不得在低层次的学校举办高层次的学历教育。
三、借“合作”、“联合”之机实现学校的变相升格，是对高等教育管理体制改革的错误理解，必须予以制止。普通高校不得以“合作”、“联合”名义擅自将招收的本专科学生安排在成人高校、中专学校以及其他低层次教育机构进行培养，个别特别需要举办的，须由学校主管部门报
国家教委审批。
四、经国家批准的不同层次的校际间合作办学，低层次学校将作为高层次学校校外班。凡涉及面向社会招生，进行高等学历教育培养的，国家将列入当年高等教育计划中。
五、国家教委每年招生前，将向社会公布有资格招生的高等学校和校外班、异地分校（分院）名单，凡未经国家教委批准并列入公布名单的，均属擅自举办的校外班和分校（分院），一经查实，将进行严肃处理，所招收的学生将不能取得国家承认的学历，国家将不发放统一印制的毕业
证书内芯，并将相应扣减举办学校主管部门下一年度招生计划。
高等教育管理体制改革是一项艰巨、复杂、政策性强、牵动面很大的工作，各地、各部门应加强对这项工作的领导和管理，认真总结工作中的经验和教训，以实现《中国教育改革和发展纲要》提出的高等教育体制改革目标，确保高等学校正常的办学秩序，保证高等学历教育必要的质量
和规格，使我国高等教育的办学水平、教育质量和办学效益上一个新台阶。



1996年2月14日