广播电影电视立法程序规定
广播电影电视部
广播电影电视立法程序规定
1989年3月8日，广播电影电视部
第一章 总 则
第一条 为使广播电影电视立法程序科学化、规范化，促进立法工作，提高法规质量，根据《国务院组织法》和《行政法规制定程序暂行条例》的有关条款，制定本规定。
第二条 本规定所称立法程序指：编制立法规划和计划、草拟法律和行政法规、制订规章以及协调、审议、发布或送审、备案、解释、清理、修改和废止。
技术标准的制定，依照有关主管部门的规定办理；未作规定的，可参照本规定办理。
第三条 部政策法规司统一组织、协调立法程序。
第四条 法律、行政法规、规章的名称必须与内容相符。
规定广播电影电视基本的和主要方面的社会关系，并提请全国人民代表大会常务委员会制定的，称“法律”。
较为全面、系统地规定某一方面广播电影电视业务，并提请国务院制定的，称“行政法规”。通常采用“条例”、“规定”。
对部分规定某一方面广播电影电视业务，或对某一项法律、行政法规所作的具体规定，称“规章”。通常采用“规定”、“办法”或“细则”。
规章，由广播电影电视部制定和颁布。各省、自治区、直辖市人民政府制定和颁布有关广播电影电视的地方性规章。
第五条 制定的规章因实际需要而采用“暂行”或“试行”形式的，其“暂行”或“试行”的期限一般不得超过三年。
第六条 法律、行政法规、规章的内容应包括制定目的、适用范围、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期。
第二章 规划与起草
第七条 政策法规司根据国务院制定的国民经济和社会发展规划，以及广播电影电视事业的实际需要，编制五年立法规划。
五年立法规划报部务会议审议，由部长或主管副部长签发，并报国务院备案。
第八条 根据五年立法规划，政策法规司编制年度立法计划，经部长或主管副部长审批后，于每年第一季度下发实施，并报国务院备案。
第九条 法律、行政法规的起草依据是：
（一）全国人民代表大会及其常务委员会的决定；
（二）国务院的决定；
（三）广播电影电视部提出，经国务院批准的建议。
第十条 规章的起草依据是：
（一）国家有关广播电影电视方针、政策的需要；
（二）国家有关法律、行政法规的要求；
（三）部务会议的决定；
（四）部属司（局）台业务管理规范化的需要。
第十一条 政策法规司组织起草法律和行政法规。
规章的起草，由局级主管单位负责。
规章内容与两个以上（含两个）局级单位有关联的，以一个局级单位为主，其他局级单位协助共同起草。
第十二条 起草法律、行政法规、规章，必须明确指导思想，同时注意与相关的现行法律、行政法规间的衔接和协调。
第十三条 法律、行政法规、规章的内容用条文表述，条可分款、项、目，款不冠数字，项与目冠数字。条文较多的，可分为编、章、节。
第十四条 法律、行政法规、规章，必须结构严谨，条文精炼，层次清楚，文字简明，用语准确。
第十五条 法律、行政法规、规章的内容，如涉及国务院有关部门业务的，在起草中应征求该部门意见，力求协商一致。不能协商一致的，由政策法规司报请国务院协调。
部内有关单位不能协调一致的，起草单位应在送审草案中列出不同意见，并说明采纳某种意见的理由。
第三章 审议与发布
第十六条 法律、行政法规、规章的起草工作完成后，由起草部门将草案及有关材料报送政策法规司审核。
第十七条 对送审草案，政策法规司可提出意见，商请起草单位修改。
第十八条 法律、行政法规、规章草案，经政策法规司审核后，提交部务会议或部长办公会议审议。
第十九条 法律、行政法规草案的审议，由政策法规司负责人作草案的说明及审核结果的报告。
规章草案的审议，由起草单位负责人作草案的说明，政策法规司负责人作审核结果的报告。
第二十条 草案说明应包括下列内容：
（一）立法的依据及必要性；
（二）起草的简要过程；
（三）应说明的问题；
（四）征求意见的结果，或协商后仍存在的分歧意见。
第二十一条 法律、行政法规草案必须由部务会议审议。草案通过后，由部长签署上报国务院。
第二十二条 规章草案由部务会议审议批准，也可由部长或主管副部长审批。
规章以中华人民共和国广播电影电视部令发布。
地方性广播电影电视规章，由各省、自治区、直辖市人民政府审议和发布。
第二十三条 规章的外文正式译本，由政策法规司审定。
第四章 备案与解释
第二十四条 规章自公布之日起二十日内，由政策法规司拟出备案报告，报送国务院法制局备案。
第二十五条 各省、自治区、直辖市人民政府制定的广播电影电视地方性规章，在报送国务院备案的同时，由广播电影电视管理部门抄送部政策法规司。
第二十六条 法律、行政法规、规章公布后，政策法规司应将草案及成文本送部档案处存档。
第二十七条 法律的解释权由全国人民代表大会常务委员会行使。
第二十八条 行政法规的解释权由国务院授权广播电影电视部行使。
规章的解释权由政策法规司行使。
第五章 清理、修改与废止
第二十九条 政策法规司对现行的行政法规、规章，每两年清理一次，并根据清理结果，提出修改和废止意见。
第三十条 各省级广播电影电视管理部门对地方性法规、规章，每三年汇编一次，并将汇编结果抄送部政策法规司。
第三十一条 法律的修改、废止，以广播电影电视部名义报送国务院，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审议。
行政法规的修改、废止，由广播电影电视部提请国务院审议。
规章的修改、废止，由起草单位提出建议，送政策法规司审核。经审核后，报部长办公会议审议或部长、主管副部长审批。
第三十二条 规章的修改、废止，应即行公告。
第六章 附 则
第三十三条 广播电影电视部和国务院有关部委联合制定发布的规章，依照本规定的有关条款办理。
第三十四条 本规定的解释权属于政策法规司。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。从施行之日起三十日后，《广播电影电视部立法工作若干规定（试行）》予以废止。
广西壮族自治区实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》办法（自治区人民政府令第46号）
广西壮族自治区人民政府令第46号
《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国耕地占用税暂行条例〉办法》已经2008年12月31日自治区十一届人民政府第25次常务会议审议通过，现予发布，自公布之日起施行。
自治区主席 马 飚
二○○九年一月六日
广西壮族自治区实施《中华人民共和国耕地
占用税暂行条例》办法
第一条 根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称《条例》），结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 在本自治区行政区域内占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照《条例》和本办法的规定缴纳耕地占用税。
第三条 各县（市、区）耕地占用税的适用税额，依照本办法所附的《广西壮族自治区耕地占用税适用税额表》执行。
第四条 耕地占用税的应纳税额，以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照《条例》和本办法规定的适用税额一次性征收。
第五条 经济技术开发区和经济发达且人均耕地特别少的地区，适用税额按本办法第三条的规定执行。
第六条 占用基本农田的，适用税额在本办法第三条规定的当地适用税额的基础上提高50%。
第七条 占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，按照本办法第三条规定的当地适用税额减半征收耕地占用税。
第八条 农村居民经批准在户口所在地按照规定标准占用耕地新建自用住宅，按照本办法第三条规定的当地适用税额减半征收耕地占用税。
第九条 耕地占用税由地方税务机关负责征收。
第十条 纳税人在批准临时占用耕地的期限内恢复所占用耕地原状的，可以凭当地土地管理部门出具的耕地原状恢复确认文书，向当地主管地方税务机关申请退还已经缴纳的耕地占用税。
第十一条 耕地占用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》和本办法的规定执行。
第十二条 本办法自公布之日起施行。1987年9月28日广西壮族自治区人民政府颁布的《广西壮族自治区耕地占用税实施办法》同时废止。
《条例》施行后本办法施行前的耕地占用税适用税额按本办法执行。
附件：广西壮族自治区耕地占用税适用税额表
http://www.gxzf.gov.cn/gxzf_zwgk/zwgk_zfwj/zzqrmzfl/200902/t20090212_106590.htm
关于下发《国家图书奖评奖办法》的通知
新闻出版署
关于下发《国家图书奖评奖办法》的通知
1992年10月10日，新闻出版署
各省、自治区、直辖市及计划单列市新闻出版局，全国各出版社：
我署决定从1993年起举办国家图书奖评选活动，每二年一次。根据各方面的意见，我署制订了《国家图书奖评奖办法》，并已征得中宣部审定同意，现发给你们。第一届国家图书奖拟于1993年上半年举办。请各新闻出版局、各出版社做好准备工作。评奖工作的具体要求将另行通知。
附件：国家图书奖评奖办法
第一条 为促进社会主义出版事业的发展，鼓励和表彰优秀图书的出版，特设立国家图书奖。
第二条 国家图书奖由中华人民共和国新闻出版署主办，为全国图书评奖中的最高奖励。
第三条 国家图书奖评奖的指导思想是：以党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线作为指导，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣、古为今用、洋为中用的方针，推动出版工作更好地为建设有中国特色的社会主义服务。
第四条 本办法所称图书，系指由国家出版行政管理部门批准成立的出版机构在国内正式出版、公开发行（包括限国内发行）的汉文版和少数民族文版的图书（均包括翻译图书）。
1、已合并、改名的出版机构出版的图书，可由合并或改名后的出版机构提名推荐参加国家图书奖的评选。台湾、香港、澳门地区的出版机构出版的图书，暂不列入国家图书奖评选范围。
2、台、港、澳同胞，华侨，外籍华人，外籍人士在中国大陆出版机构出版（包括重新修订出版）的图书，可参加国家图书奖评选。
3、国家图书奖参加评选的图书包括各种书籍、教材和画册。
丛书、套书均可参加评选。套书每套为一种，丛书中每种书为一种。套书只有全部完成出版后方可参评。
参加评选的图书包括著作、编选作品、翻译图书、编译图书。
第五条 获国家图书奖的图书必须符合第三条所列的原则，质量优秀，贡献突出，并具备以下五个条件之一：
1、对于中华民族的科学文化的发展有重要贡献的；
2、对于宣传马克思主义及党和国家的重大方针政策有重要贡献的；
3、对于国民经济、国防建设有重要贡献的；
4、对于出版事业的发展有重要贡献的；
5、有重要思想价值、科学价值、文化艺术价值或在思想界、学术界及社会上产生重大影响的。
参加评选的图书应当具备规定的条件，获奖的图书必须符合获奖标准（具体获奖标准及获提名奖的条件，由国家图书奖评选委员会各分委员会分别制订，经评委会同意后实施）。
第六条 国家图书奖下设九个门类：
哲学社会科学类、文学类、艺术类、科学技术类、古籍整理类、少儿类、教育类、辞书工具书类、民族文版图书类。
每个门类获奖数额，根据图书出版具体情况而定，不平均分配。
对在海内外产生重大影响、对社会的政治、经济、文化发展作出特殊贡献的大型、多卷本套书、文集，可以单独予以奖励。
第七条 国家图书奖每两年举办一次，每次授奖额为30个，不分档次。如符合获奖标准的图书不足30个，奖额可以空缺。另设提名奖50个。
入选国家图书奖的图书在正式确定下来前，要以适当形式听取读者意见。
第八条 国家图书奖授予获奖图书的著（译）者、责任编辑和出版机构。
第九条 新闻出版署每年从全国出版企业发展专项资金中支出一部分，作为国家图书奖评奖和奖励的专项资金。
第十条 授奖办法：
1、由中华人民共和国新闻出版署授予获奖图书以“国家图书奖”称号。
2、向获国家图书奖的图书的著（译）者和责任编辑颁发获奖证书，发给奖金：著者6，000－10，000元，译者5，000－8，000元，责任编辑4，000－6，000元。
向获国家图书奖图书的出版机构颁发奖状。
向获提名奖的图书的著（译）者、责任编辑和出版机构颁发获奖证书。
3、在全国范围公布获奖图书书目及其著（译）者、责任编辑和出版机构名单。
第十一条 由新闻出版署聘请各有关方面的专家、学者及有关部门的负责同志组成国家图书奖评选委员会，制定图书参评的条件和获奖的标准，同时负责对获奖图书的最终评定。
评选委员会主任由新闻出版署署长兼任。在评选委员会下按不同门类分别组成分委员会，分委员会主任由评选委员会副主任和有关专家、学者担任。
评选委员会下设评奖办公室，负责评奖的日常工作。
第十二条 参加国家图书奖评选的程序：
1、设在各地的出版机构（包括大学出版机构、军队出版机构）的图书，由各省、自治区、直辖市新闻出版局初评通过后以省、自治区、直辖市为单位向新闻出版署国家图书奖评选委员会推荐。每届评选推荐不超过10种。
2、中央单位所属各出版机构的图书，经过本社主管单位初评通过后再向新闻出版署国家图书奖评选委员会推荐。每社推荐不超过2种。
3、由出版机构按评委会统一要求填写推荐书，每种书一份，附以两位以上有高级职称的有关专家、学者的推荐书（包括专业性的评价）和出版机构出书前的书稿终审意见，经当地新闻出版局或主管单位审核后报评奖办公室。上报推荐材料，同时报送样书。
4、评奖办公室根据所报材料和参评条件，加以审核，提交评选委员会各分委员会。
5、评选委员会各分委员会对参评图书分门别类按照获奖标准予以评选，形成初选书目。
6、在初选的基础上，由国家图书奖评选委员会最后评定。
第十三条 每届国家图书奖评选前，由评奖办公室发出书面通知，对本届评奖的评选工作加以具体布置。
第十四条 本办法由新闻出版署负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。