中央预算单位银行账户管理暂行办法
财政部 等
中央预算单位银行账户管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强中央预算单位资金管理，严格控制并规范中央预算单位开立银行账户，根据有关财政、金融法律、法规，特制定本办法。
第二条 本办法适用于中央各部门及所属行政事业单位（以下统称“中央预算单位”）银行账户（包括人民币和外汇存款）的管理。
第三条 中央预算单位应当由本单位财务机构统一开立银行账户。单位内部其他机构确需开立银行账户的，须经财务机构审核后再按规定程序报批。
第四条 中央预算单位的银行账户，按照财务管理体制实行逐级审批。
第五条 中央预算单位应当在国有或国家控股的银行（以下简称银行）开立银行账户，存款利息按财政资金管理规定处理。
第二章 银行账户开立的一般条件
第六条 中央预算单位收取的应纳入政府一般预算管理的行政性收费，可由本单位财务机构在银行开设一个一般预算资金收入汇缴专用存款账户。该账户的资金只能上缴国库，不得用于本单位的支出。财政部拨付给中央预算单位纳入政府一般预算管理的资金，除经国务院、财政部明文规定需要单独开立专用存款账户外，可由本单位财务机构在银行开立一个一般预算资金支出基本存款账户。该账户办理一般预算资金的领取和支出。
第七条 中央预算单位收取的应纳入政府基金预算管理的资金，可由本单位财务机构在银行开立一个基金预算收入汇缴专用存款账户。该账户的资金只能上缴国库，不得用于本单位支出。财政部拨付给中央预算单位纳入政府基金预算管理的资金，可由本单位财务机构在银行开立一个基金预算支出专用存款账户。该账户办理基金预算资金的领取和支出。
第八条 中央预算单位收取的预算外资金，可由本单位财务机构在银行开立一个预算外资金收入汇缴专用存款账户。该账户的资金只能上缴财政部开立的中央财政专户，不得用于本部门的支出。财政部拨付给中央预算单位的预算外资金，可由本单位财务机构在银行开立一个预算外资金支出基本存款账户。该账户办理预算外资金的领取和支出。
第九条 中央预算单位在上述资金来源之外所取得的其他资金，除有特殊要求者外（如世界银行贷款），应据其性质在上述相应账户中给予反映，不再单独开立银行账户。
第十条 中央预算单位可根据本单位实际情况，对上述需要开立的银行账户进行适当合并，但收入汇缴专用存款账户不得与支出专用存款账户合并。合并账户后，对不同性质的资金应设置明细账，分别核算。
第三章 银行账户的审批
第十一条 中央预算单位开立或撤销银行账户，须履行审批手续。中央各部门须向财政部申请，中央各部门所属行政事业单位须向其上级主管部门申请，经审核同意后，持财政部或基上级主管部门的批准文件向银行申请开立或撤销银行账户。
第十二条 银行依据有关金融法律、法规和有关部门的审批文件，审核中央预算单位的开户资格。中央预算单位在取得中国人民银行核发的开户许可证、国家外汇管理局核发的外汇账户使用证或开户通知书后，才能开立银行账户。
第十三条 中央各部门开立或撤销银行账户后，须抄送财政部备案。中央各部门所属行政事业单位开立或撤销银行账户后，须抄送其上级主管部门备案。
第四章 监督和检查
第十四条 财政部、中国人民银行、国家外汇管理局、审计署负责对中央预算单位银行账户的开立和管理进行监督和检查。中央各部门应加强对所属行政事业单位开立银行账户的监督管理，定期进行检查。
第十五条 财政部、中国人民银行、国家外汇管理局、审计署在检查中央预算单位银行账户情况时，受查单位应如实提供本单位及其下属单位银行账户的开立和管理情况，开户银行应如实提供受查单位银行账户的收付情况，不得隐瞒。
第十六条 不按规定开立和管理银行账户的，根据事实和情节，分别给予下列处罚：（一）由中国人民银行、国家外汇管理局撤销违规开设的银行账户；（二）由财政部或上级主管部门停拨有关单位的预算经费和中央财政专户款项；（三）由财政部、审计署、中国人民银行、国家外汇管理局视违规情况和性质，对有关单位和违规开户银行给予通报批评，或处以3—5万元的罚款；（四）情节严重的，责成有关单位和开户银行对有关领导和其他责任人员给予行政处分。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第五章 附则
第十七条 中央预算单位在本办法下发前已开立的银行账户，应当按照本办法进行清理整顿。
第十八条 中央各部门可根据本办法，制定本部门及所属行政事业单位的银行账户管理办法，并抄送财政部。中国人民解放军总后勤部、武装警察部队后勤部比照本办法制定本系统的银行账户管理办法，并抄送财政部。
第十九条 本办法自颁布之日起实施，由财政部、中国人民银行负责解释。
最高人民法院关于船员判处徒刑缓刑是否可任原职及享有政治权利的问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于船员判处徒刑缓刑是否可任原职及享有政治权利的问题的复函
1954年3月4日，最高人民法院
交通部海运管理总局：
你局海总发督54字第984号函收悉。关于民生公司所属民俗轮船长赵学■因航行责任事故被判徒刑缓刑在徒刑缓刑期间是否可担任原职或降级任职以及是否享有政治权利的问题，经我们研究，答复如下：
一、徒刑缓刑一般的是适用于对社会危害性不大，处刑较轻，并因其他具体情况，以暂不执行为宜的被告，在徒刑缓刑期间未被宣告剥夺政治权利，亦未交付管制者，是享有政治权利的。
二、干部犯罪被判徒刑缓刑，并非当然不能担任原有工作，也非当然不能叙职。究竟应否准其继任原职或予以降职、撤职等行政处分，可由有关单位斟酌犯罪的性质、情节等决定，但如仍在原单位继续工作，必须对其加强教育和监督。
本案被告是执行船长职务时因过失犯罪的，能否继任船长，是应慎重考虑的。
附：交通部海运管理局关于询问船员受刑事处分缓刑期间是否可仍任船员职务的函 海总发督54字第984号
最高人民法院：
兹接广州区港务局报告略称：民生公司所属民俗轮船长赵学■于1953年7月22日22时30分在广州西河道停泊时，因避让木驳急开双前车，鼓浪击翻杨炳小艇，溺毙刚生下的婴女孩与5岁女孩各1名。已经广州市人民法院判处有期徒刑一年缓刑一年。今据民生公司报称：“该公司曾接市法第567号复示，称在未被管制时尚享有政治权利，以目前该公司船长后备人员不足，故请仍准其在船工作执行船长任务，并希予以协助教育等语。为此特函钧局请示是否可准其所请”等语。
船员如因职务上过失港务局得予撤职、降级、记过、警告、批评、教育等行政处分，凡受撤职、降级、处分的船员，不得担任原级工作。根据一般的理解，刑事处分似应比港务局行政处分较高。为此特函请你院研究因职务上的过失判处徒刑，在徒刑缓刑期间是否可担任原来职务或予降级任职，又受徒刑缓刑期间未被管制时是否尚享有政治权利一节并请赐复。
1954年3月23日
化学工业部关于工程建设标准、定额制订（修订）和管理工作实行补助经费包干的实施办法
化工部
化学工业部关于工程建设标准、定额制订（修订）和管理工作实行补助经费包干的实施办法
1990年12月30日，化工部
第一条 工程建设标准、定额是国家的技术经济法规，是基本建设实行承包制、保证工程质量的重要技术依据，为了尽快组织制订（修订）和管理好国家（行业）标准、定额，进一步调动各单位及编制人员的积极性，根据国家计委计标（1985）919号文《关于工程建设国家标准规范制订、修订和管理工作实行补助经费包干的暂行规定》的精神，制定本办法。
第二条 凡承担国家（行业）标准、定额制订（修订）和管理任务的主编和管理单位，均实行补助经费包干办法。
第三条 各主编和管理单位应根据计划项目的要求提出工作大纲，其主要内容包括：项目的适用范围和内容，需要调研的内容和小型测试验证项目，参加的单位和人数，完成任务的期限，预计达到的技术水平以及所需经费预算等，经化学工业部基本建设司（以下简称部基建司）核定后，根据其工作进度按年度分期拨款，由主编或管理单位包干使用。
第四条 国家（行业）标准、定额制订（修订）和管理工作补助经费包干的费用内容包括：办公费、会议费、资料印刷及购置费、小型测试验证费、编制组集中工作期间加班费、审稿费及部分调研差旅费。
第五条 制订（修订）国家（行业）标准定额补助工作经费的核定，从编制工作组成立始至标准、定额颁发止，按综合性和单一性标准，分别确定不同限额。经核定的经费，应按本办法规定的开支范围，专款专用，严格履行财务手续。主编单位应于每年一月底将上年度财务决算报表报主管单位和部基建司、结余经费留作主编单位管理和改善标准、定额工作条件之用；不足部分由主编单位承担，差额较大时，主编单位应写出专项报告，由主管单位和部基建司酌情予以调整。
第六条 各项费用的支出，应符合财务规定，从严掌握，力求节约。
⒈办公费包括文具、纸张购置费等，由主编单位根据编制的需要，合理掌握；
⒉会议费包括编制工作组成立会、初稿合稿会、征求意见会、审查会、定稿会和小型专题讨论座谈会等所需经费（如会议室租用费、住宿空房补贴费、伙食补贴费等），会议代表的住宿费由其所在单位自理。严禁利用会务费游山玩水，馈赠纪念品。
⒊资料印刷费及购置费包括初稿、征求意见稿、送审稿和所批稿的打印费、邮寄费、资料复印费和有关资料的购置费。应严格控制征求意见稿、送审稿的打印份数，并由主管部门行文下发寄送通知。
有关标准资料、书籍和购置由主编单位统一掌握，并建立专项资料档案。
⒋小型测试验证费包括试验费和试验成果鉴定费。测试验证项目要事先制订计划（包括经费计划，落实承担单位。其费用由主编单位专门申请，并负责分配和管理）。
⒌编制工作组集中工作期间加班费，包括集中工作期间的星期日加班费和夜班费。加班天数应严格控制，如实统计，夜班数不得超过集中的天数。
⒍审稿费包括标准、定额审查稿、报批稿审定期间的会议费及有关的补贴费；
⒎调研差旅费包括制订（修订）和管理国家（行业）标准、定额部分差旅费补贴。
第七条 要精简会议，控制会议规模，节约会议费用开支。
编制工作组成立会、审查会由部基建司主持召开，定稿会由批准发布的部门主持召开，审查会的规模一般应控制在四十人之内。
凡可采用函调、函询征求意见，且又可保证咨询质量的，可不必召开征求意见会；必须召开的专题讨论会或地区性的小型征求意见座谈会，参加的人员应少而精，会期不得超过二天。
第八条 编制工作组不实行发放集中工作期间加班费的，可发放工作补助费。加班费或工作补助费的发放总额，应控制在核定的制订（修订）该项标准工作补助经费总额的5％之内。工作补助费的具体分配，由该编制工作组组长根据工作进展情况确定。一般应符合下列规定：
（一）征求意见稿完稿后，支付制订（修订）工作补助费总额的30％；
（二）审查稿完稿后，支付制订（修订）工作补助费总额的30％；
（三）报批审稿报出后，支付工作补助费总额的40％。
第九条 对参加小型征求意见会、鉴定会和审查会的非编制工作组成员，可根据其工作时间和工作量发放少量的审查咨询费。
第十条 对于经费的使用，各有关单位和领导，应按财务规定严格控制。部基建司和经济调节司对经费开支情况负有监督检查的责任。
第十一条 本办法自1991年1月1日起施行，由化学工业部负责解释。