江西省人民政府


关于修改《江西省城市容和环境卫生管理实施办法》的决定
江西省人民政府



《江西省人民政府关于修改〈江西省城市市容和环境卫生管理实施办法〉的决定》已经1998年1月9日省人民政府第80次常务会议讨论通过，现予发布施行。


根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，省人民政府决定对《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》作如下修改：
1．第三十条作如下修改：
（1）第二项修改为：“乱扔动物尸体的，罚款5元至25元。”
（2）第九项修改为：“运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄露、遗散的，每污染1平方米罚款1元，但经营性行为最高不超过500元，非经营性行为最高不超过200元。”
（3）第十项修改为：“临街工地不设围档，停工场地不及时整理并作必要覆盖，或者竣工后不及时清理和平整场地的，罚款100元至500元，但对个人的罚款不超过200元。”
（4）第十一项修改为：“厕所、化粪池、下水道冒溢，不及时处理的，对单位每日罚款20元至100元，但最高不超过1000元，对责任人罚款5元至25元。”
（5）第十二项修改为：“违反本办法第九条第一款规定，影响城市市容的，罚款200元至1000元，但对个人非经营性行为的罚款不超过200元。”
2．第三十一条修改为：“未经城市市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容，或者未经城市市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在道路两侧或公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其他设施，影响市容的，由城市市容环境卫生行政主管部门或者其委
托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处1000元以下罚款，但对个人非经营性行为的罚款不超过200元。”
3．第三十三条修改为：“未经批准擅自拆迁环境卫生设施或者未按批准拆迁方案进行拆迁的，由城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为、恢复原状或按拆迁方案拆除，并按下列规定予以处罚：
（一）属非经营性行为的，处以1000元以下罚款，但个人不超过200元；
（三）属经营性行为的，处以10000元以下罚款。”
4．第三十四条修改为：“凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门责令有关单位或者个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市市容环境卫生行政主管部门或者
城市规划行政主管组织强制拆除，对非经营性行为，处1000元以下罚款，但对个人的罚款不超过200元；对经营性行为，处2500元以下罚款。”
5．第三十五条修改为：“损坏环境卫生设施及其附属设施的，城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托单位除责令恢复原状外，并可处以1000元以下罚款，但对个人不超过200元；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。”
6．第三十八条修改为：“收缨公共厕所不符合卫生标准的，由城市市容环境卫生行政主管部门责令改正，拒不改正的，停止其收费行为。”
7．第三十九条、第四十一条合为一条作为第三十九条，并修改为：“环境卫生专业队伍收取服务费后，未履行或者不完全履行合同的，由城市市容环境卫生行政主管部门责令退还所收费用，并依法处理。
城市市容环境卫生行政主管部门及其委托单位违反规定收费的，由县级以上人民政府价格主管部门责令退还所收费用，并依法处理；对其主要负责人按有关程序给予行政处分。”
8．删除第四十四条。
本决定自发布之日起施行。
《江西省城市容和环境卫生管理实施办法》根据本决定作相应的修正。



1998年2月10日
广东省惠州市人民政府


印发惠州市城市洗车场管理暂行规定的通知

惠府〔2007〕161号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构:
现将《惠州市城市洗车场管理暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。


惠州市人民政府
二〇〇七年十一月二十六日


惠州市城市洗车场管理暂行规定
第一条 为加强我市城市市容和环境卫生管理，规范城市车辆清洗保洁服务行为，根据《建设项目环境保护管理条例》、《城市排水许可管理办法》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》和《惠州市区饮食娱乐服务业环境管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于对单位和个人在本市市区和县城镇城市规划区建成区内开办洗车场，从事城市车辆清洗保洁服务行为的监督管理。
第三条 本规定所称的城市洗车场，是指在县城镇以上城市规划区建成区内从事为城市车辆提供清洗保洁服务的城市洗车站、场、点。
本规定所称的车辆，是指摩托车、小汽车、客车、货车等机动车辆。
第四条 惠州市城市管理委员会办公室是惠城中心城区城市洗车场管理的牵头部门，负责城市洗车场建设和城市车辆清洗服务的综合协调管理，拟定行业政策和行业发展规划；负责惠城中心城区城市洗车场的场地设置联审和开业后场地年度评估的组织协调工作；负责定期组织相关部门对惠城中心城区城市洗车场的违法违规经营行为进行集中整治。
市公用事业局负责惠城中心城区城市洗车场的排水许可办理、排水管网连接，对洗车场占道经营、损坏路政设施、沉沙设施不合格等行为进行监督、检查，作出处理。
市环保局负责惠城中心城区城市洗车场的排污许可办理、环境影响评价文件审批，对洗车场污水处理不合格、噪声排放超标等违反环保相关法律、法规规定的行为进行监督、检查，作出处理。
市交警支队负责惠城中心城区城市洗车场出入口指示标志的设置，对指示标志不全、影响道路通行、存在交通安全隐患的洗车场进行监督、检查，作出处理。
市环卫局负责对惠城中心城区城市洗车场污水横流、乱吊挂等影响市容市貌的行为进行监督、检查，作出处理。
市规划建设局负责对乱搭建、改变场地使用功能开办的惠城中心城区城市洗车场进行监督、检查，作出处理。
市交通局依据自身职能负责对违反交通管理规定的惠城中心城区城市洗车场进行监督、检查，作出处理。
市工商局负责对无照经营、超出核准经营范围、未依法办理相关行政许可手续，擅自从事洗车经营活动的惠城中心城区城市洗车场，依照国务院《无照经营查处取缔办法》等有关法律、法规的规定予以取缔。
市规划、公安、工商、公用事业、环卫、环保、交通、财政、物价等部门是惠城中心城区城市洗车场设置、开业联审和年度评估工作成员单位，应配合牵头部门做好相关工作。
县城镇和市区惠城中心城区以外的城市洗车场建设和车辆清洗服务的监督管理主管部门，由所在地县、区人民政府依法确定。
第五条 城市洗车场按照统一规划、合理布局、协调发展的原则，根据我市城市总体规划、专业规划和城市交通建设发展的需要，由牵头或主管部门会同规划、公安、交通、国土、财政等部门统筹安排，合理布局，组织建设和设置。
第六条 单位或个人需在惠州市区城市规划区和各县城镇城市规划区申请设立从事城市车辆清洗保洁服务的城市洗车场，应向所在市、县（区）牵头或主管部门提交下列文件、资料，经联审会议审查通过，并依法到各相关部门办理规划许可、城市排水许可、排污许可、工程施工许可等手续后，方可建设。
（一）符合城市规划、市容环境卫生、交通、防盗、防火等规定；
（二）具备一定规模的冲洗、停车场地；
（三）冲洗设备达到规定要求；
（四）有泥沙沉淀和污水处理系统，取得建设项目环境影响评价批准文件，排放的废水达到国家规定的排放标准；
（五）不占用城市道路;
（六）主管部门要求的其他文件、资料。
因故需变更、扩大洗车场业务的，必须提前20日向牵头或主管部门提出书面申请，并办理有关手续。
第七条 市区惠城中心城区（三环路内）新开设的城市洗车场应具备如下条件：
（一）不得设置在交通要道口及转弯处；
（二）在室内经营；
（三）冲洗设备齐备；
（四）新建的具备100㎡（原有的不低于60㎡）以上的冲洗、擦车场地（办公、堆放杂物等场地除外）；
（五）具备4.5m×1.5 m×1.5 m以上的沉沙池和三级污水处理系统；
（六）经营场地、门面符合市容环境卫生规定，噪音排放符合环保要求；
（七）有公用事业、环保、工商部门核发的排水许可证、排污许可证、环评文件、营业执照。
各县城镇和市区惠城中心城区以外的城市洗车场建设的具体标准由县、区政府确定的牵头或主管部门会同城市规划等有关部门制定。
第八条 城市洗车场建成后，经营者应当及时向牵头或主管部门提出申请，经联审会议验收合格的，由牵头或主管部门向其出具允许经营洗车场的批准文件。经营者需具备批准文件和工商营业执照方可运营。
城市洗车场经营实行年度评估制度。每年的12月10日前，由城市洗车场经营者提出申请，经联审会议评估符合本暂行规定第七条规定条件的，方可继续经营。严禁未经批准的城市洗车场从事城市车辆清洗保洁有偿服务活动。
第九条 依法开办的城市洗车场，应按营业执照规定的范围开展营业服务。严禁拦车强制清洗或采取其他不合法手段强制车辆清洗。
第十条 城市洗车场提供的车辆清洁服务费实行市场调节价，由经营者遵循公平、合法和诚实守信的原则，依据经营成本和市场供求状况自主制定。
城市洗车场收取车辆清洁服务费必须实行明码标价，标明服务项目、服务标准、计价单位、服务价格等，标价牌下方应填写：“价格举报电话12358，以及所在市、县（区）物价部门监制”字样。
第十一条 城市洗车场应在场前标明名称，场内指示标志要醒目、齐全。洗车作业要文明、卫生、有序。洗车场工作人员在清洗过程中造成被洗车辆损坏时，洗车场应承担赔偿责任。
第十二条 城市洗车场应按《城市排水许可办法》的规定设置污水处理设施，并由专业服务队伍定期有偿对其清污，不得破坏城市排水设施，不得影响周边环境及江河湖泊。
第十三条 城市洗车场的洗车工具和设施应按规定要求摆放整齐。在经营中不得占用人行道、绿化带和其他公共场地、绿地，不得妨碍交通和影响城市观瞻。
第十四条 城市洗车场管理牵头或主管部门应加强对城市洗车场的日常检查和监督管理，设立举报电话和举报信箱，接受车辆驾驶人员及其他人员的投诉。
对洗车场经营者违反本规定的行为，由公用事业、环保、环卫、规划建设、工商、物价等有关部门依照有关法律、法规的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 城市洗车场管理牵头或主管部门、相关职能部门工作人员在城市洗车场建设和城市车辆清洗管理工作中玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条 在本规定实施前已投入运营的城市洗车场，按以下办法处理：
（一）未经批准开办又不符合城市规划、环境卫生专项规划的城市洗车场，或虽经批准开办但不符合建场条件、设备简陋、强制洗车、乱收费、或只收费不洗车等管理混乱的城市洗车场，由城市洗车场管理牵头或主管部门会同城市规划、物价、工商等有关部门依法予以取缔。
（二）对符合城市规划、环境卫生专项规划和建场条件，经过整改，符合标准的洗车场，由联审小组规定时间，限期补办有关手续或重新登记。
（三）对设置在住宅区内或周边的洗车场，因噪声扰民等原因，引起群众投诉不断的，引导其迁出市区惠城中心城区和县城镇以上城市密集区或依法作出处理。
第十七条 本规定自印发之日起施行。