战时缓刑制度应予完善
我国刑法第四百四十四九条规定：“在战时，对被判处三年以下有期徒刑没有现实危险宣告缓刑的犯罪军人，允许其戴罪立功，确有立功表现时，可以撤销原判刑罚，不以犯罪论处”。战时缓刑制度是我国刑法中的一种特殊缓刑制度，它有利于犯罪军人主动接受教育改造，化消极因素为积极因素，但这种制度存在以下几个方面的问题，应当予以完善。
第一，战时缓刑制度是否适用于被判处拘役的犯罪军人，刑法没有规定，这是明显的立法疏忽。因为，第一，对罪行较重被判处三年以下有期徒刑的犯罪军人适用可以适用该制度，而对罪行较轻被判处拘役者不能适用的话，显然有违立法本意；第二，军人违反职责罪的一些条文规定了军人违反职责，危害国家军事利益时，有可能被处拘役，既然存在拘役刑种，那么，当军人犯罪被判处拘役时，理应适用战时缓刑制度。
第二，对于军人违反职责罪以外的罪被宣告缓刑的犯罪军人能否适用战时缓刑制度，对此，刑法没有明确规定。笔者认为，结论应当是肯定的，战时缓刑只有在战时适用，这是在适用时间上的特殊性，并没有对犯罪的类型作出特别规定。在战时，军人有可能触犯军人违反职责罪以外的罪名，对于符合条件者，应当适用这一制度。
第三，战时缓刑应该有考验期。刑法没有明确战时缓刑是否有考验期。有人认为，应根据刑法总则第七十三条的规定，宣告相应的缓刑考验期；有人认为，应把整个战时都作为考验期。笔者同意后一种观点，因为战时的特殊环境最能考验人、教育人，给犯罪军人以戴罪立功的机会，有利于对他们进行教育改造。如果宣告有考验期，当期间届满而战时尚未结束时，犯罪军人即使有立功表现，因为立功表现发生在考验期满后，就有可能失去从宽处理的机会。而把整个战时都作为考验期，当战时结束时，如果犯罪军人仍没有立功表现，那么，所判刑罚就不会被撤销。因而将整个战时都作为考验期是符合立法宗旨的。
第四，立功表现的标准应予明确。有人认为，根据总则指导分则的原则，战时缓刑制度的立功表现应和刑法第六十八关于立功表现含义和第七十八条关于减刑的立功表现标准相同；有人认为，立功表现应为军事上的立功，而不是通常所说的在诉讼过程中及刑罚执行过程中的立功。笔者赞同后一种观点。从完善立法的角度看，应对战时缓刑立功表现标准作出明确规定。
河南省确山县人民法院 孙明放
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财政部、国家国有资产管理局关于国有企业清产核资中土地估价入帐价值标准问题的通知
财政部 国有资产管理局
财政部、国家国有资产管理局关于国有企业清产核资中土地估价入帐价值标准问题的通知
1996年2月5日，财政部、国家国有资产管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、清产核资办公室，国务院各部、委、局、各直属机构及计划单列企业集团：
最近，一些地方来电询问，财工字〔1995〕108号《关于国有企业清产核资中土地估价有关财务处理问题的通知》与财清字〔1995〕14号《关于认真抓紧做好清产核资中土地清查估价工作的紧急通知》在土地估价入帐的处理上不尽一致，要求予以解答。经研究，现答复如下：
企业土地估价结果的确认批复按财清字〔1995〕14号文件规定执行，即按基准价格的50％确认批复；企业土地估价批复确认后如何入帐及其财务处理，按财工字〔1995〕108号文件执行。对于过去已作为固定资产单独入帐的土地，如按基准价格50％确认批复价值低于原帐面价值的，企业土地原帐面价值不作调整。
北京市人民政府办公厅关于《北京市加快城市危旧房改造实施办法（试行）》执行中有关问题的通知
北京市人民政府办公厅
北京市人民政府办公厅关于《北京市加快城市危旧房改造实施办法（试行）》执行中有关问题的通知
北京市人民政府办公厅
京政办发(2001)21号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
2000年3月，市政府办公厅下发了《北京市加快城市危旧房改造实施办法（试行）》（京政办发〔2000〕19号，以下简称《危改办法》），在崇文区、宣武区、丰台区进行了用房改带动危旧房改造的试点。一年来的实践证明，《危改办法》得到了危改区内广大居民的拥护和支持，摸索出了加快本市危旧房改造的新路子。为进一步加快城市危旧房改造工作，实现市委、市政府五年内基本完成城区现有危旧房改造的目标，市政府决定扩大试点范围，并结合《北京市城市房屋拆迁管理办法》（市政府令第16号，以下简称《拆迁办法》）相关规定，就《危改办法》执行中的有关问题通知如下：
一、危改实施方案须在危改区公布，并广泛听取危改区居民意见。危改实施单位持危改项目实施方案及立项、规划、用地等有关批准文件，向所在区房屋拆迁主管部门申请办理房屋拆迁许可证，由所在区房屋拆迁主管部门发布拆迁公告。危改区内的居民和单位应按照危改实施的要求，在规定期限内签订危改安置协议并搬出。对在规定期限内未搬出的，按照“先腾地、后处置”的原则和《拆迁办法》的有关规定处理。
二、《危改办法》第十六条在执行中，对按规定租金标准出租私房的所有权人，按《拆迁办法》第二十八条第二款的规定给予补偿；在条件许可的危改区，所有权人也可以在按照被拆除房屋原建筑面积的重置价格结合成新作价补偿后，就地购买房屋，其中原建筑面积部分按照安置房屋的建设综合成本价格计算，超过部分按照商品房价格计算，所购房屋按商品房产权管理。对承租人按照《危改办法》有关规定处理。
三、危改区内拆除私有自住房屋，房屋所有权人就地安置的，应按《危改办法》第十一条规定购买安置房，所购房屋按商品房产权管理；实行货币补偿的，房屋所有权人在按《危改办法》第十三条、第十六条规定补偿后，可以购买经济适用住房，所购房屋按商品房产权管理。
四、市政府确定的历史文化保护区整治项目中涉及的危旧房改造，由各区政府先行组织试点。各区政府可以参照《拆迁办法》和《危改办法》及本通知相关规定，结合保护区实际情况制定具体实施办法，并报市国土房管局备案。
2001年3月21日